石浦鎮(zhèn)2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

石浦鎮(zhèn)關(guān)于2022年法治政府建設(shè)主要情況以及2023年法治政府建設(shè)有關(guān)工作安排報(bào)告如下。

一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

2022年，石浦鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作的總體思路，堅(jiān)持依法全面履行政府職能，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署的情況。石浦鎮(zhèn)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深刻把握精神實(shí)質(zhì)。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題討論、交流分享等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)大會(huì)精神實(shí)質(zhì)，特別是深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署有關(guān)內(nèi)容，召開黨委會(huì)學(xué)習(xí)2次，召開全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神大會(huì)5次，在黨員干部中迅速掀起學(xué)習(xí)黨的二十大精神的熱潮。在日常工作中，利用黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP、黨員志愿者活動(dòng)等形式廣泛宣傳，推動(dòng)黨的二十大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，使法治學(xué)習(xí)教育工作深入人心。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況。石浦鎮(zhèn)充分利用黨委會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議、中心理論組學(xué)習(xí)、“周二夜學(xué)”等形式，開展多層次、全覆蓋的專題學(xué)習(xí)會(huì)，組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。2022年以來(lái)，黨委會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想2次，鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想4次，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式做好政府各項(xiàng)工作的能力，帶頭崇尚法治、敬畏法律，自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范。

（三）依法全面履行政府職能的情況。一是健全完善政府機(jī)構(gòu)職能體系，推動(dòng)更好發(fā)揮政府作用。石浦鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)工作責(zé)任，建立了“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成了鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)司法所、綜合行政執(zhí)法局石浦分局等多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，確保了法治政府建設(shè)的有序推進(jìn)。將法治建設(shè)工作納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，全力做好保障工作。二是健全完善依法行政制度體系，加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化法治化。完善行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核、備案審查、動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制，建立工作提示、情況通報(bào)制度。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域法律實(shí)施，做好同民法典、行政處罰法相關(guān)聯(lián)、相配套法規(guī)規(guī)章的清理工作，全面開展法規(guī)規(guī)章自查，堅(jiān)決杜絕違法情況發(fā)生。三是健全完善行政決策程序體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策實(shí)施辦法，對(duì)2項(xiàng)重大行政決策，召開專題會(huì)議，廣泛聽取公眾意見，嚴(yán)格落實(shí)法律顧問(wèn)合法性審查，按規(guī)定集體討論決定，確保政府決策符合法定權(quán)限和法定程序。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部決策責(zé)任追究制度，通過(guò)監(jiān)督考核、跟蹤反饋等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策執(zhí)行中存在的問(wèn)題，適時(shí)調(diào)整和完善決策。四是健全完善行政執(zhí)法工作體系，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)記錄設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)施等記錄手段。嚴(yán)格管理行政執(zhí)法人員，規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理。完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管局石浦分局、綜合行政執(zhí)法局石浦分局等職能部門聯(lián)動(dòng)，有效解決基層執(zhí)法力量單薄、后續(xù)強(qiáng)制執(zhí)行力薄弱等情況，充分保障執(zhí)法效果。五是完善社會(huì)治理，法治政府建設(shè)工作取得實(shí)效。石浦鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)到依法做好信訪維穩(wěn)工作是推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)的重要抓手，高度重視信訪和人民調(diào)解工作，始終致力于完善社會(huì)治理，依法化解矛盾，暢通信訪調(diào)解渠道，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題聽取綜治辦等職能科室依法行政情況匯報(bào)。石浦鎮(zhèn)結(jié)合平安護(hù)航二十大除險(xiǎn)保安專項(xiàng)行動(dòng)的開展，有效防范矛盾激化，受理矛盾糾紛案件115宗,受理矛盾糾紛267件，成功調(diào)解各類矛盾糾紛258件，化解率96%，兌現(xiàn)標(biāo)的額915.6萬(wàn)元；接收處理信訪件1184件，其中來(lái)信14件，來(lái)訪24件，來(lái)電849件，網(wǎng)信297件，按期受理率100%，按期辦結(jié)率100%，回訪核實(shí)率100%，滿意率97%。六是持續(xù)深化行政審批制度改革，提升辦事服務(wù)效率。推進(jìn)職能部門與鎮(zhèn)政府內(nèi)部科室向行政服務(wù)中心充分授權(quán)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一站式”辦結(jié)。整合水務(wù)、電力、燃?xì)?、?shù)字電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)五項(xiàng)公共服務(wù)資源，于5月16日在全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中率先開通“五窗合一”綜合窗口,集成水電氣數(shù)網(wǎng)業(yè)務(wù)70項(xiàng)，辦理效率至少提升30%以上，相關(guān)做法也得到了李曉東縣長(zhǎng)的批示點(diǎn)贊。加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)綜合服務(wù)窗口建設(shè)，規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)事項(xiàng)管理，優(yōu)化辦事流程，打造了全縣“事項(xiàng)進(jìn)駐最徹底、審批授權(quán)最到位、窗口管理最規(guī)范”的鎮(zhèn)級(jí)綜合服務(wù)窗口。建立健全審批協(xié)調(diào)機(jī)制，依據(jù)不同需求組織召開職能部門聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)跨部門“聯(lián)審聯(lián)辦”。

二、2022年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的情況

2022年石浦鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人始終堅(jiān)持將法治理念貫穿工作的全過(guò)程，帶頭學(xué)法、遵法、守法、用法，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序用權(quán)履責(zé)，保證各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。一是深入學(xué)習(xí)法律。不斷增強(qiáng)自己學(xué)法知法、依法辦事的自覺性，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法法律法規(guī)以及習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，牢固樹立并自覺踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、服務(wù)大局理念，切實(shí)提高自身的法治意識(shí)。工作中嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策，堅(jiān)決踐行民主集中制，資金支出等重大事項(xiàng)交由鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議討論，絕不搞“一言堂”。二是強(qiáng)化依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于規(guī)范行政機(jī)關(guān)合同管理工作的意見辦法，強(qiáng)化合同備案、管理、存檔等工作，進(jìn)一步規(guī)范政府性合同管理。強(qiáng)化信息公開，明確政府信息主動(dòng)公開的審批程序和時(shí)限要求，處置依申請(qǐng)公開3件，公開各類信息230條。三是依法接受監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況制度，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。廣泛聽取社會(huì)各界人士的意見建議，辦理人大代表建議69件、政協(xié)提案8件，政府公信力得到有效提升。

三、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

法治政府建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的任務(wù)。2022年我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了不少成績(jī)，但是仍然存在不少問(wèn)題。一是業(yè)務(wù)水平有待提高。工作人員崗位頻繁交替，業(yè)務(wù)能力提升需要一定磨合時(shí)間，在實(shí)際開展法治政府建設(shè)工作中法治理念、專業(yè)素養(yǎng)、任職技能等方面都需要深化培養(yǎng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高責(zé)任態(tài)度和有效開展法治工作解決問(wèn)題的專業(yè)能力。二是法治意識(shí)仍需增強(qiáng)。工作人員缺乏運(yùn)用法律的思維和方法解決法律問(wèn)題的慣性，重大決策征求意見層面較窄，全鎮(zhèn)在工作上對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)注多，對(duì)法治政府建設(shè)關(guān)注研究少，行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)仍需提高。三是法治人才較為匱乏。法治政府的建設(shè)與依法行政的開展離不開法治人才,但是接受過(guò)的正規(guī)法學(xué)教育和法治培訓(xùn)的人員較少,領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力存在欠缺，依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進(jìn)一步提高。四是社會(huì)環(huán)境有待優(yōu)化。部分群眾的法治觀念薄弱、素質(zhì)不高，不配合執(zhí)法、不依靠法律途徑維權(quán)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，群眾“信訪不信法”的觀念仍有存在。普法活動(dòng)有待深入，活動(dòng)形式有待進(jìn)一步豐富。

四、2023年我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)有關(guān)工作安排

（一）規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。一要充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在法治政府建設(shè)的參謀、助手和法律顧問(wèn)的作用，保障政府行政決策的合法性，提高決策科學(xué)化民主化水平。二要探索重大決策與公民互動(dòng)有效途徑，建立和完善普通群眾參與公共事務(wù)管理的平臺(tái)，推動(dòng)公民參與，使其合理意見得到充分表達(dá)、合法訴求得到充分體現(xiàn)。三要堅(jiān)持人性化執(zhí)法理念，堅(jiān)持說(shuō)理式執(zhí)法，把維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一和憲法法律權(quán)威與保護(hù)群眾合法訴求結(jié)合起來(lái)。四要提高依法行政能力，保障執(zhí)法效率和公平公正性。落實(shí)全體干部職工學(xué)法用法考法制度和法治專題講座制度，開展各類學(xué)法活動(dòng)，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，加強(qiáng)法治政府隊(duì)伍建設(shè)。

（二）完善監(jiān)督體系建設(shè)，保證權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。一是嚴(yán)格規(guī)范信息公開流程，強(qiáng)化制度建設(shè)，確保政府信息公開工作依規(guī)有序進(jìn)行，并逐漸常態(tài)化、制度化。及時(shí)完善更新主動(dòng)公開的政府信息目錄，保證公開信息的完整性和準(zhǔn)確性，將鎮(zhèn)重大工作項(xiàng)目、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為公開重點(diǎn)，提高政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。積極與上級(jí)部門聯(lián)系，加強(qiáng)信息報(bào)送，提高信息質(zhì)量。二是全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加大行政執(zhí)法案卷評(píng)查力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況督查。

（三）創(chuàng)新法治宣傳形式，豐富普法教育內(nèi)涵。充分利用海報(bào)單張、宣傳專欄、“村村通”大喇叭、新時(shí)代文明實(shí)踐站等平臺(tái)、渠道廣泛宣傳法律法規(guī)，開展多形式的法治宣傳活動(dòng)，推進(jìn)法律法規(guī)咨詢和解答工作,進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)人民法律素質(zhì)。加強(qiáng)依法行政宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí)，大力推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。

五、其他需要報(bào)告的情況

無(wú)。