象山縣氣象局2022年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2022年，在縣委、縣政府和上級(jí)氣象部門的領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)、壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)氣象法治建設(shè)工作。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)

落實(shí)組織保障。年內(nèi)調(diào)整局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、成立局普法教育和宣傳科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確單位主要負(fù)責(zé)人為氣象法治建設(shè)第一責(zé)任人，重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要任務(wù)親自督辦，切實(shí)推進(jìn)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)；加強(qiáng)研究部署。把法治建設(shè)工作列入局黨組重要議事日程和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，召開(kāi)黨組會(huì)專題聽(tīng)取氣象法治建設(shè)進(jìn)展情況，研究部署我局法治政府建設(shè)工作，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)6次。列入年度考核。將法治政府建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作任務(wù)，將法治工作與業(yè)務(wù)工作同安排同部署同考核，要求各科室嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)要求。

二、強(qiáng)化思想武裝，創(chuàng)新普法宣傳

加強(qiáng)氣象法治教育。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》。通過(guò)主題黨日、周二夜學(xué)、青年理論學(xué)習(xí)小組等形式集中定期學(xué)，通過(guò)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、氣象遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)網(wǎng)等平臺(tái)自主常態(tài)學(xué)，將固定式時(shí)間學(xué)習(xí)與“碎片化”時(shí)間學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，提高黨員干部法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)效率。以學(xué)促知，以知促行，組織干部職工聽(tīng)講座、參加各類黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)考試和知識(shí)競(jìng)賽，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育效果。創(chuàng)新普法宣傳形式。推進(jìn)實(shí)施氣象“八五”普法規(guī)劃，立足三個(gè)入格：依托“網(wǎng)格+氣象”入網(wǎng)格。結(jié)合網(wǎng)格員培訓(xùn)、防雷安全講座和“三結(jié)對(duì)”，開(kāi)展氣象普法專題講座；依托“黨建共建”入網(wǎng)點(diǎn)。結(jié)合金融發(fā)展服務(wù)中心、支部結(jié)對(duì)共建，在中國(guó)銀行等網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立氣象普法咨詢點(diǎn)；依托“公益伙伴”入校園。與象山縣綠絲帶志愿者協(xié)會(huì)建立公益合作伙伴，聯(lián)合舉辦社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)探索建立氣象普法“三入格”工作機(jī)制，進(jìn)一步提高公眾法律意識(shí)，強(qiáng)化法治理念。

三、堅(jiān)持依法行政，執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)

堅(jiān)持民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行《象山縣氣象局“三重一大”民主決策事項(xiàng)清單（2022年第二次修訂）》，對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)依據(jù)職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，集體討論決定、如實(shí)記錄、完整存檔。落實(shí)法律顧問(wèn)制度。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，讓法律顧問(wèn)參與重大合同和重大決策合法性審查，持續(xù)推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化和法治化，不斷提升依法行政工作水平。深化政務(wù)公開(kāi)工作。按照決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”的要求，全面梳理本部門重點(diǎn)欄目應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)，進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、方式、責(zé)任主體等，不斷加大公開(kāi)力度，2022年通過(guò)政府信息公開(kāi)網(wǎng)站依法公開(kāi)各項(xiàng)信息近百條。

四、推進(jìn)行政改革，提升營(yíng)商環(huán)境

持續(xù)優(yōu)化氣象行政審批改革。深化氣象部門“放管服”改革，提升氣象政務(wù)服務(wù)效能。全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，一網(wǎng)通辦。2022年共受理雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核3件，雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收4件，升放無(wú)人駕駛自由氣球4件，合計(jì)11件。網(wǎng)辦100%，即辦件100%。推動(dòng)落實(shí)氣象行政執(zhí)法改革。加強(qiáng)氣象行業(yè)管理，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。深化行政執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)氣象融入“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，與綜合執(zhí)法部門聯(lián)合發(fā)文，明確氣象行政處罰劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)，建立氣象領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制。

五、夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，深化安全管理

聯(lián)合推動(dòng)安全監(jiān)管責(zé)任。建立多部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與應(yīng)急、住建、消防、港航管理中心等部門的聯(lián)合檢查，2022年跨部門監(jiān)管率達(dá)到71.42%。全面深化防雷監(jiān)管改革。全方位推進(jìn)防雷安全重點(diǎn)單位“一企一檔一碼一窗”監(jiān)管、防雷檢測(cè)活動(dòng)全過(guò)程溯源、“機(jī)構(gòu)+平臺(tái)”屬地監(jiān)管三位一體的治理體系建設(shè)，防雷安全風(fēng)險(xiǎn)碼申領(lǐng)使用率100%，“一企一檔”檔案信息完整度100%。持續(xù)開(kāi)展機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，對(duì)有舉報(bào)、投訴、失信行為或質(zhì)量考核不合格的檢測(cè)單位，列為重點(diǎn)檢查對(duì)象，增加檢查頻次。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)縣域內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整改和處罰等信用信息歸集，做到全過(guò)程留痕，推進(jìn)信用場(chǎng)景應(yīng)用。

六、存在的問(wèn)題及下一步工作思路

2022年我局法治政府建設(shè)工作取得一定成績(jī)，但也存在不足：干部職工的學(xué)法用法意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；全面依法行政的總體要求學(xué)習(xí)還不夠深入和全面，理論指導(dǎo)實(shí)踐有待加強(qiáng)；氣象部門依法履行社會(huì)管理職能的方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

2023年，我局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，加快法治政府建設(shè)，推動(dòng)依法行政，不斷提高氣象服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力和效益，為象山經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)氣象力量。

（一）強(qiáng)化依法行政責(zé)任意識(shí)。繼續(xù)貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平法治思想為指引，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)相關(guān)規(guī)定及決策部署，把法治建設(shè)全面融入各項(xiàng)氣象業(yè)務(wù)工作。落實(shí)主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，干部職工全覆蓋學(xué)法，提高干部職工依法決策、依法管理、依法辦事的意識(shí)。

（二）提升社會(huì)管理治理精度。依據(jù)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”要求，進(jìn)一步適應(yīng)部門管理方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)氣象行政許可管理與氣象行業(yè)管理，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，深化大綜合一體化執(zhí)法改革，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)實(shí)施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理，進(jìn)一步規(guī)范防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為。深化數(shù)字化改革，推進(jìn)信息化管理和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，繼續(xù)推進(jìn)防雷安全理體系建設(shè)，提高氣象監(jiān)管效能。

（三）深化氣象法治宣傳教育。認(rèn)真實(shí)施氣象“八五”普法規(guī)劃，突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想和《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》等，全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，深入宣傳與推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步擴(kuò)大氣象法律法規(guī)的社會(huì)覆蓋面和滲透力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織和公民自覺(jué)遵守氣象法律法規(guī)，形成全民尊法的良好社會(huì)氛圍。