象山縣招商發(fā)展中心2022年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2022年以來(lái)，縣招商發(fā)展中心認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)精神、黨的二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，落實(shí)省委、寧波市委、象山縣委有關(guān)法治建設(shè)的決策部署，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將2022年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、主要工作舉措和成效

（一）落實(shí)普法責(zé)任，營(yíng)造法治建設(shè)良好氛圍。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想指導(dǎo)全中心法治政府建設(shè)工作，嚴(yán)格落實(shí)法治象山建設(shè)工作及優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)。一是落實(shí)普法責(zé)任制。貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的文件精神，制定全年黨組理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)計(jì)劃，專題組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想重要論述。強(qiáng)化監(jiān)督考核，形成中心黨組領(lǐng)導(dǎo)，各科室協(xié)作配合的大格局。二是全面掀起學(xué)法熱潮。結(jié)合“12?4”國(guó)家憲法日、“憲法與浙江”主題宣傳活動(dòng)、民法典宣傳月等活動(dòng)，積極開(kāi)展習(xí)近平法治思想宣講進(jìn)機(jī)關(guān)、法律法規(guī)規(guī)章學(xué)習(xí)宣傳教育，組織全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)和依法行政知識(shí)。三是緊跟形勢(shì)精準(zhǔn)普法。開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，將最新惠企政策及法律法規(guī)的宣傳資料送入企業(yè)，并進(jìn)行政策講解釋疑，促進(jìn)外資企業(yè)用好政策、依法經(jīng)營(yíng)。結(jié)合“三結(jié)對(duì)”活動(dòng)，組建志愿者服務(wù)隊(duì)積極開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”、“法治宣傳進(jìn)社區(qū)”等普法活動(dòng)，為高塘島鄉(xiāng)大百丈村村民、丹東街道海山社區(qū)居民進(jìn)行普法知識(shí)宣傳，贈(zèng)送100余冊(cè)法律法規(guī)及其他書籍，并與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、社區(qū)共同研究幫助做好新農(nóng)村民主法治建設(shè)工作。

（二）深入法治實(shí)踐，推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，全力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)推動(dòng)政務(wù)陽(yáng)光透明，多點(diǎn)發(fā)力持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。一是做好政務(wù)公開(kāi)工作。全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，圍繞企業(yè)和群眾關(guān)切，重點(diǎn)推進(jìn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作密切相關(guān)的政府信息公開(kāi)，依法主動(dòng)公開(kāi)政策文件、組織人事、部門預(yù)決算、工作進(jìn)展等信息，形式多樣、重點(diǎn)突出、及時(shí)有效。2022年，主動(dòng)公開(kāi)各類信息共71條。二是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。做好外資企業(yè)設(shè)立及變更信息報(bào)告工作，通過(guò)“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)”為企業(yè)提供“一次不用跑”的線上辦理服務(wù)。對(duì)企業(yè)困難訴求進(jìn)行排憂解難，做好矛盾、困難協(xié)調(diào)化解工作，針對(duì)企業(yè)的意見(jiàn)訴求和需要辦理的事項(xiàng)進(jìn)行研究，安排專人對(duì)接企業(yè)，就相關(guān)事項(xiàng)與企業(yè)進(jìn)行溝通交流，做出合理解答，積極解決企業(yè)相關(guān)訴求。三是完善依法行政決策機(jī)制。根據(jù)工作實(shí)際情況，把征求法律顧問(wèn)及相關(guān)部門意見(jiàn)作為簽訂項(xiàng)目投資協(xié)議書與投資建設(shè)合同的必經(jīng)程序。建立項(xiàng)目全生命周期管理制度，對(duì)招商項(xiàng)目實(shí)行“一項(xiàng)目一檔案”管理，聯(lián)同招引責(zé)任單位切實(shí)加強(qiáng)合同履約管理，對(duì)招商項(xiàng)目嚴(yán)格按照投資建設(shè)合同和土地出讓合同執(zhí)行。四是建立“七評(píng)一看”項(xiàng)目預(yù)審制度。嚴(yán)格執(zhí)行《象山縣招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入預(yù)評(píng)審管理辦法》，聯(lián)合經(jīng)信、環(huán)保、科技、資規(guī)等有關(guān)部門對(duì)在談項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)評(píng)、衛(wèi)評(píng)、能評(píng)、績(jī)?cè)u(píng)、安評(píng)、科技、土地評(píng)價(jià)、看企業(yè)家素質(zhì)等多維評(píng)審，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目準(zhǔn)入，加強(qiáng)招商引資工作的風(fēng)險(xiǎn)管控力度。

（三）力促法治增效，助推招商工作屢創(chuàng)佳績(jī)。堅(jiān)持以工作實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)法治建設(shè)情況，站位全局謀劃、深入一線調(diào)研、狠抓措施落實(shí)，以法治化營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化推進(jìn)招商引資工作的持續(xù)提升。一是資金引進(jìn)穩(wěn)中有進(jìn)。全年實(shí)際利用外資1.43億美元，完成率101.8%，同比增長(zhǎng)8.1%，總量居全省第29位，增長(zhǎng)率居全市第2位;內(nèi)資128.2億元，浙商回歸利用資金93.4億元，均超額完成全年市目標(biāo)任務(wù)。二是招商項(xiàng)目量質(zhì)齊升。新簽約項(xiàng)目93個(gè)(制造業(yè)項(xiàng)目77個(gè))，總投資250.86億元，億元以上項(xiàng)目46個(gè)，10億元以上項(xiàng)目10個(gè)，新動(dòng)建項(xiàng)目78個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目41個(gè)，當(dāng)年簽約當(dāng)年動(dòng)建項(xiàng)目21個(gè)。三是落地轉(zhuǎn)化成效顯著。堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委“5532”專項(xiàng)行動(dòng)部署，針對(duì)近五年來(lái)招引未動(dòng)建、動(dòng)建未投產(chǎn)的百逾個(gè)“滯后”項(xiàng)目開(kāi)展集中攻堅(jiān)。全年實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目87個(gè)（動(dòng)建52個(gè)、投產(chǎn)29個(gè)、變更投資主體或模式6個(gè)），超額完成78個(gè)的年度任務(wù)。

二、存在的問(wèn)題

（一）法治氛圍還不夠濃。部分干部職工對(duì)個(gè)別法律法規(guī)條例掌握不夠準(zhǔn)確，學(xué)法不夠深入，運(yùn)用不夠熟練，業(yè)務(wù)知識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)。普法工作與業(yè)務(wù)工作還不能較好的融合，普法宣傳形式相對(duì)單一，普法創(chuàng)新措施不多。

（三）隊(duì)伍建設(shè)還不夠優(yōu)。缺乏一支專業(yè)性強(qiáng)、法律素養(yǎng)高的法治建設(shè)隊(duì)伍，缺乏年輕普法骨干，技術(shù)支撐不足，難以進(jìn)一步提升法治質(zhì)效。

三、下階段主要安排

（一）加強(qiáng)法治教育。把干部學(xué)法用法情況和是否具備法治觀念、掌握與履行職責(zé)有關(guān)的法律知識(shí)，作為干部考核、任用的重要依據(jù)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部與工作人員學(xué)法用法制度，推進(jìn)法治教育培訓(xùn)常態(tài)化，不斷提高招商隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（二）樹立法律意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)工作人員學(xué)法用法制度，加強(qiáng)學(xué)法、用法的制度建設(shè)，健全政務(wù)公開(kāi)制度、工作制度等。將法律意識(shí)貫穿于整個(gè)工作中，真正做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，推進(jìn)法治政府工作有序高效開(kāi)展。

（三）推動(dòng)普法活動(dòng)。積極開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，組建法治宣傳隊(duì)伍，持續(xù)開(kāi)展企業(yè)“七評(píng)一看”走訪工作，深入企業(yè)與企業(yè)家面對(duì)面交流，從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高招商系統(tǒng)法治宣傳工作的實(shí)用性，增強(qiáng)企業(yè)和群眾的法律意識(shí)、水平。