象山縣發展和改革局關于2022年法治政府建設情況的報告

2022年，縣發改局深入貫徹黨的二十大精神，始終堅持以習近平法治思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，強化普法工作責任，深入開展法治宣傳教育，堅持依法行政、依法執政，扎實做好發展改革各項工作。現將我局2022年法治政府建設工作情況報告如下：

一、2022年法治政府建設工作基本情況

（一）強化組織領導

局黨委高度重視法治政府建設工作，年初對發展改革領域法治宣傳、行政執法等法治建設相關工作作安排部署，與各項業務工作同部署、同檢查、同考核。局黨委書記作為法治政府第一責任人，堅持對重大法治工作親自部署、重大涉法問題親自過問、重大法治環節親自督辦，定期聽取法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題。認真執行民主集中制，實行局黨委書記“五不直接分管”制度，涉及“三重一大”事項一律按照規定程序集體討論決定，促進權力規范運行。2022年研究“三重一大”事項33項。

（二）加強法治宣教

落實領導干部學法制度，將《習近平法治思想學習綱要》《習近平關于依規治黨論述摘編》《中華人民共和國反有組織犯罪法》等列入黨委中心組理論學習主題。依托“周二夜學”、青年讀書會、學習強國等載體，學深悟透以憲法為核心的法律法規并落實到工作實際中，提升全體干部職工法治思想高度。常態化開展“信用象山”“節能宣傳月”“憲法宣傳日”等各類法治宣傳活動，推進法治宣傳常態化。

（三）依法履行職能

一是規范項目許可事項。按照政府投資條例等規章政策規范項目審批，嚴格審查政府投資項目，認真核準備案企業投資項目。明確統一受理行政許可申請、統一送達行政許可決定的制度（即“一個窗口對外”），健全受理、審查、監督檢查、責任追究等工作制度，并聯項目審批、核準辦理“一次性告知”法。把握可研報告編制審查、初設圖紙審核的專業性、嚴謹性，受理的行政許可均承諾在3個工作日內辦結。2022年共辦理行政許可事項8件。

二是開展用能單位能源監察。依托省行政執法監管平臺，采取“雙隨機”方式，開展縣重點用能單位節能監察，抽取巨鷹杰衣、勤邦新材料等5家重點用能單位。聯合旅發中心、商務局和機關事務局，對酒店、超市及政府機關等15家單位開展公共建筑空調溫度專項監察，督促落實夏季空調溫度不得低于26℃規定。

三是加強投資項目用能審查。抓好能耗準入控制，嚴格落實節能審查制度，全縣共開展寧波合力科技股份有限公司大型一體化模具及精密鋁合金部品智能制造項目等節能審查項目22個（其中兩個為市級審批），項目達產后預計年增綜合能耗12.3萬噸標準煤，單位增加值能耗平均值為0.41噸標煤/萬元。開展項目事中事后監管，按照今年市下達目標任務，抽檢若宇、海倫鋼琴等4個投產項目開展事中事后監管，督促企業嚴格落實節能審查意見，加強用能目標管控。

另外，做好糧食庫存數量、質量檢查等工作。

（四）自覺接受監督

強化行政權力監督制約，依法及時辦理人大代表建議和政協提案，全年承辦代表建議、委員提案共37件，其中主辦11件、協辦26件。嚴格落實信訪相關法律法規要求，確保群眾反映的問題在第一時間得到處理，全年所有信訪來件均按要求在規定時限內予以回復。

二、存在的不足

2022年，我局法治政府建設工作扎實推進，但與高標準高要求還存在一定差距，主要表現在干部職工對法律法規政策理論學習深度廣度把握不夠，普法宣傳活動形式有待豐富。

三、下一步工作安排

2023年，我局將緊緊圍繞縣委縣政府決策部署，落實好法治政府建設各項工作，切實提高法治能力和依法行政水平。

一是完善法治政府建設推進機制。深學篤行習近平法治思想，全面落實黨委主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，完善法治推進機制，全面提升法治建設水平。

二是推進嚴格規范公正文明執法。規范行政許可、能源監察、糧食質量檢查等行政執法行為，落實行政執法“三項制度”，大力推行信用+監管模式，提升行政執法水平。

三是提升法治思維和依法行政能力。持續抓好黨員干部學法用法，全面加強行政執法隊伍建設，推動樹立基本法治理念，積極強化法律意識、責任意識、服務意識，在法治軌道上全面推進各項工作。

象山縣發展和改革局

2023年2月27日