丹東街道2022年度法治政府建設(shè)報告

2022年，丹東街道在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實黨的二十大精神，著力培養(yǎng)樹牢法治思維，全方位提高依法行政水平，高質(zhì)量推進法治政府建設(shè)，各項工作取得較好成效，為實現(xiàn)丹東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的法治保障。現(xiàn)將2022年法治政府建設(shè)工作開展情況報告如下：

一、2022年度推進法治政府建設(shè)主要舉措和成效

（一）不斷壓實黨政主體責(zé)任

黨政主要負責(zé)人切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，根據(jù)法治建設(shè)目標任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)部署、全面推進依法行政工作，將法治建設(shè)工作納入重要議事日程，強化法治思維的培育和運用，定期聽取、帶頭研判法治建設(shè)情況和問題，主動聽取合法性、合理性建議，重點抓好工作協(xié)調(diào)會商、督辦考核等制度的良性運行，切實保障行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。堅持帶頭學(xué)法，督促落實重要會議學(xué)法制度。今年以來，街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)4次，切實提升法治思維和法治意識。

（二）重大行政決策行為規(guī)范合法

嚴格貫徹落實重大行政決策程序規(guī)定，對重大行政決策實行清單化管理。結(jié)合工作實際，今年將上余村外前山（爵溪前岙對面）山體廢棄采石場生態(tài)環(huán)境治理工程列入年度重大行政決策事項目錄清單，嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定程序,提交街道班子領(lǐng)導(dǎo)會議、街道黨工委會議等集體決策的程序，依法決策水平進一步提升。持續(xù)推進合法性審查標準化建設(shè)和全覆蓋工作。全年開展合法性審查98件次，其中街道級機關(guān)合同96件，社區(qū)（村）2件次。

（三）政府信息公開工作標準有序

穩(wěn)步推進政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作，梳理門戶網(wǎng)站結(jié)構(gòu)，重新編制公開目錄，全面提升政務(wù)公開能力和水平。嚴格落實保密審查、政策解讀、信息發(fā)布等機制。對于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的建議和提案辦理等應(yīng)公開盡公開。推進街道及28個村社政務(wù)公開專區(qū)實體建設(shè)全覆蓋，落實5個行政村線上季度村務(wù)公開，全年共主動公開信息389條，政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)127條，包括工作進展100條、計劃總結(jié)2條、人事信息1條、財政信息3條、重大行政決策事項3條、村務(wù)公開15條。《今日象山》、《山海萬象》、“象山人大”公眾號等其他平臺公開信息262條。依申請公開8條，嚴格法定時限進行針對性、規(guī)范性答復(fù)。

（四）基層法治基礎(chǔ)“多點開花”

推動基層智治系統(tǒng)建設(shè)、“141”體系迭代升級落地見效，設(shè)置103個網(wǎng)格、446個微網(wǎng)格，配備“1+3+N”治理團隊2542人，形成“一核”引領(lǐng)、“三向”聚力、“多維”賦能的基層治理實踐路徑。全年網(wǎng)格人員巡查572萬人次，巡查14萬次，上報各類事件3.1萬起，警網(wǎng)融合推送38起，利用“基層吹哨、部門報到”制度第一時間處理群眾身邊“關(guān)鍵小事”。持續(xù)擴大民主法治村（社區(qū)）覆蓋面，今年成功創(chuàng)建陸家村、橋頭胡村、寨梅村、下余村、河?xùn)|村、新華社區(qū)、蘭灣社區(qū)7個市級民主法治示范村（社）。目前，街道已創(chuàng)建3個省級民主法治村、18個市級民主法治示范村（社區(qū)）。同時，堅持抓好民主法治建設(shè)，不斷完善村民（居民）自治，全面提升法治建設(shè)和依法管理水平。

（五）法律援助工作亮點紛呈

深化街道公共法律服務(wù)體系建設(shè)，融合街道科室、律所、法律顧問單位等公共法律服務(wù)資源，積極為轄區(qū)居民提供法律服務(wù)。街道共建有公共法律服務(wù)站1處，站點28處。街道本級公共法律服務(wù)站點由司法所工作人員全天坐班為居民提供法律服務(wù)，每周二定期邀請法律顧問坐堂，現(xiàn)場接待群眾法律疑問。今年以來，共接待法律咨詢101人次，提供法律意見101條。8月份在街道人大聯(lián)絡(luò)站設(shè)立共享法庭聯(lián)絡(luò)點，開展線上“云調(diào)解”1次。結(jié)合街道中心工作，安排律師入駐上余拆遷指揮部，為拆遷戶解答關(guān)于繼承、離婚財產(chǎn)分配、宅基地等問題，累計解答法律糾紛32件。

（六）矛盾糾紛調(diào)處化解依法依規(guī)

注重人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合，建立長效工作機制，共同推進矛盾糾紛的化解。完善縱橫貫通、閉環(huán)管控、數(shù)字賦能、整體智治的社會基層治理架構(gòu)體系，深入開展矛盾糾紛排查化解工作。全年累計共計調(diào)處各類矛盾糾紛1381起，涉及人數(shù)2805人、協(xié)議金額874.3萬元，調(diào)解成功率99.9%。

（七）行政執(zhí)法活行動規(guī)范提級

認真貫徹“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革試點工作要求，“以“小事不出網(wǎng)、大事不出片”為目標，讓“大綜合一體化”在基層走深走實，以“一支隊伍管執(zhí)法”助力基層治理現(xiàn)代化，督導(dǎo)實體化建強綜合信息指揮室，配齊配強人員，構(gòu)建“一室多中心”功能架構(gòu)，讓中心成為集社會治理、矛盾化解、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)、決策指揮的綜合體，真正發(fā)揮中樞作用。全面依法履行工作職能，依法完成平安建設(shè)、征地拆遷、重點項目建設(shè)等多項任務(wù)。開展“除險保安”“百日攻堅”大排查大整改專項行動和“消防應(yīng)急大演練”等安全宣教活動。累計排查企業(yè)、經(jīng)營場所2984家，整改安全隱患4957處，成功勸阻電信詐騙6起、勸阻金額75.5萬元。“三改一拆”專項整治行動累計拆除違法建筑10.8萬平方米，拆后土地利用面積4.6萬平方米，利用率98.3%，整治成效位居全縣第一。

（八）法治隊伍業(yè)務(wù)能力全面提升

通過不斷夯實法治基礎(chǔ)知識、強化法治理念、提升法治運用能力的方式，打造“尊法、學(xué)法、守法、用法”的高質(zhì)量法治隊伍。建立健全街道黨工委、辦事處集體學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)班子共計學(xué)法6次。依托周二夜學(xué)，定期學(xué)習(xí)《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，加強各科室工作人員法律意識，參與學(xué)習(xí)200余人，實現(xiàn)干部學(xué)法全覆蓋。全年組織5名在職在編人員參加2022年度行政執(zhí)法證考試，通過率100%，街道現(xiàn)有行政執(zhí)法證持有行政人員36人，持證率97.3%。

（九）法治宣傳教育深入人心

深化開展防范傳銷詐騙、網(wǎng)絡(luò)犯罪、校園欺凌、反恐防恐、吸毒等問題、宣傳憲法的主題教育，發(fā)動48支村社宣傳隊開展陣地宣傳45次，張貼橫幅、海報2000余張，并在各村社企業(yè)學(xué)校結(jié)合民警開講座等形式開展陣地宣傳40余次，累計發(fā)放傳單、貼紙、《致廣大市民朋友的一封信》11萬份，結(jié)合文化下鄉(xiāng)、進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)等活動契機，播放禁毒、反恐、反電詐警示宣傳片，接受教育群眾達16000人次，營造轄區(qū)內(nèi)學(xué)法用法守法的良好氛圍。

三、存在的主要不足

今年以來，丹東街道法治建設(shè)雖然取得了一些成效，但仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是法治工作隊伍仍需加強，缺少法律相關(guān)專業(yè)人員，專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、知識架構(gòu)均存在不足和短板；二是普法工作形式創(chuàng)新不足，線下普法宣傳活動開展形式較為單一，線上普法針對性和實效性還不夠強。

四、明年重點工作安排

2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，我街道將堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，主動融入省、市、縣發(fā)展大局，以完善學(xué)法用法普法制度、提升行政執(zhí)法隊伍執(zhí)法能力、全面落實第一責(zé)任人法治建設(shè)工作職責(zé)等措施，不斷提高街道依法行政的能力和水平，助力全縣依法治理工作的全面深化和發(fā)展。

一是完善制度建設(shè)，繼續(xù)壓實黨政主體責(zé)任。以習(xí)近平法治思想為指引，以黨的二十大精神為動力，圍繞法治政府建設(shè)總體工作目標，進一步統(tǒng)一思想，進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確工作目標，制定年度工作計劃，及時更新完善領(lǐng)導(dǎo)機制，持續(xù)推進法治建設(shè)第一責(zé)任人履職盡責(zé)，充分發(fā)揮黨工委主體責(zé)任，切實增強法治政府建設(shè)的針對性和實效性，深入推進法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)落實落細。

二是深化法治建設(shè)，繼續(xù)強化政府履職抓手。認真履行重點領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)，抓好各項工作。嚴格完善和落實行政執(zhí)法工作機制，積極探索管理的長效機制。同時，健全完善問題協(xié)同研判、法治督察、責(zé)任追究、考核評估、監(jiān)委問責(zé)等機制，高效運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)，深入分析街道行政執(zhí)法工作情況，做深合法性審查全覆蓋工作，重點學(xué)習(xí)合法性審查規(guī)范，確保法治工作提質(zhì)增效，全面提升全街道各項工作法治化水平。

三是強化政府履職，繼續(xù)促進法治能力提升。認真履行重點領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)，抓好各項工作。嚴格完善行政執(zhí)法工作機制，并加強落實，積極探索管理的長效機制。聯(lián)合人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解等方式，以創(chuàng)新服務(wù)為方向，切實加強行政調(diào)解各項基礎(chǔ)建設(shè)，逐步健全行政調(diào)解機制建設(shè)，依法有效化解社會矛盾糾紛。

四是著力矛盾化解，繼續(xù)加大社會治理力度。落實矛盾排查化解機制，完善每月分析研判機制，實現(xiàn)信訪問題和矛盾糾紛就地化解率90%以上。做強街道綜合信息指揮中心，強化四個平臺與整體智治、數(shù)字社會、數(shù)字法治等系統(tǒng)的對接，推動四個平臺成為街道基礎(chǔ)工作平臺，實現(xiàn)綜治工作、市場監(jiān)管、特殊人群監(jiān)管、便民服務(wù)等領(lǐng)域工作全覆蓋。

五、其他需要報告的情況

無。

丹東街道辦事處

2023年2月26日