關(guān)于縣政協(xié)十一屆一次會議第43號提案的答復(fù)

卓孝珍委員：

您關(guān)于提升象山縣農(nóng)產(chǎn)品自由交易市場的建議已收悉，現(xiàn)將相關(guān)情況反饋如下：

一、全縣農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)產(chǎn)品集中交易點改造提升情況

自2019全縣農(nóng)貿(mào)市場改造提升三年攻堅行動年全面開展以來，在各屬地政府、相關(guān)部門和市場舉辦單位的共同努力下，全縣累計改造提升農(nóng)貿(mào)市場18家，投入改造資金4876萬元，共創(chuàng)建省放心農(nóng)貿(mào)市場11家，省星級市場17家（其中三星級市場4家），汪家河菜場、大徐菜場、金星菜場、大碶頭菜場等農(nóng)貿(mào)市場進行了全面重建或改造，市場面貌得到了根本性的提升。截至目前，全縣共有省放心農(nóng)貿(mào)市場15家，省星級農(nóng)貿(mào)市場24家，省五化農(nóng)貿(mào)市場4家，市“四個一批”示范市場3家。2021年底城區(qū)三星級以上市場覆蓋率和鄉(xiāng)村星級市場覆蓋率分別達到100%和95%。

農(nóng)產(chǎn)品集中交易點方面，我局依托縣農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組在屬地政府自愿申報基礎(chǔ)上，按照寧波市村級農(nóng)產(chǎn)品集中交易點基本規(guī)范標準》對確有交易需求的村級交易點進行改造提升指導(dǎo)，并在資金方面給與一定支持，兩年來共有爵溪公嶼村、新橋東溪村等5家交易點按照標準進行了硬件改造提升，大大提升了交易點的交易環(huán)境。縣商務(wù)局也在全縣新一輪商業(yè)網(wǎng)點布局專項規(guī)劃（2020年-2035年）把交易中心建設(shè)納入編制。結(jié)合定塘交通變化及鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，經(jīng)調(diào)研和論證，選址初步定于定影公路與G527平行公路交接處，有利于輻射整個中南部地區(qū)，由于物流方便，還能吸引寧海農(nóng)副產(chǎn)品進入市場，目前將交易中心定位為寧波市南部農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。縣綜合行政執(zhí)法局以便民、利民、為民為出發(fā)點，參照創(chuàng)建全國文明城市治理標準，于2021年下半年在園中路客運中心西首位置設(shè)置了臨時性苗木交易市場，將周邊流動苗木經(jīng)營者集中統(tǒng)一管理，疏堵結(jié)合，為流動攤點“安家”。該臨時交易市場共可容納100余個攤位，主要供苗木經(jīng)營者在每個集市日進行交易。

今年全縣共有城東菜場等3家農(nóng)貿(mào)市場和定塘鎮(zhèn)中坭村農(nóng)產(chǎn)品集中交易點等2家農(nóng)產(chǎn)品集中交易點列入年度硬件改造項目，另有定山菜場等8家農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建省放心農(nóng)貿(mào)市場。

二、農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)產(chǎn)品集中交易點日常管理情況

農(nóng)貿(mào)市場方面，我局不斷健全市場常態(tài)化管理機制，一是加大信用管理機制運用。對全縣已實行經(jīng)營戶信用管理的15家省放心農(nóng)貿(mào)市場定期根據(jù)第三方測評和日常巡查結(jié)果，督促市場舉辦單位按照信用管理辦法進行處理。去年組織縣商貿(mào)集團、部分重點鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場舉辦單位對全縣農(nóng)貿(mào)市場信用獎懲管理辦法進行全面修訂，突出對市場環(huán)境衛(wèi)生、場內(nèi)秩序、食品安全等方面的懲戒力度，市場經(jīng)營秩序得到進一步規(guī)范。二是開展農(nóng)貿(mào)市場第三方測評工作。從2019年第四季度開始在全市率先開展農(nóng)貿(mào)市場第三方測評，內(nèi)容覆蓋市場周邊環(huán)境、場內(nèi)秩序、食品安全等9個方面，通過測評和整改，全縣市場整體秩序得到了提升，測評平均分從64.73分提高到今年第一季度的72.52分。三是加強市場違規(guī)行為執(zhí)法力度。借助2021年8月《寧波市菜市場管理條例》正式施行的契機，重點開展市場內(nèi)各類違規(guī)行為的執(zhí)法力度，特別是針對石浦延昌菜場等市場舉辦方不履行市場管理職責(zé)的，堅決予以立案查處。

農(nóng)產(chǎn)品集中交易點方面，交易點日常管理主要由各交易點舉辦方負責(zé)，屬地政府給與支持。2020年縣農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室便通過全縣排摸，確定了19家符合《寧波市村級農(nóng)產(chǎn)品集中交易點基本規(guī)范標準》的村級農(nóng)產(chǎn)品集中交易點并進行了授牌，建立了統(tǒng)一的交易點日常衛(wèi)生保潔制度和食品安全制度等基本管理制度，配備了公平秤等必要設(shè)備。

三、下步工作舉措

一是加強多部門協(xié)同形成工作合力。今年我局將繼續(xù)做好與縣商務(wù)局、縣財政局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣商貿(mào)集團等單位的工作對接，優(yōu)化全縣農(nóng)貿(mào)市場及村級農(nóng)產(chǎn)品交易點規(guī)劃布局，積極爭取農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項資金。縣綜合行政執(zhí)法局將繼續(xù)按照以疏為主、疏堵結(jié)合的工作思路在城區(qū)劃定區(qū)域，科學(xué)設(shè)置臨時農(nóng)產(chǎn)品集中交易點，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者依法規(guī)范經(jīng)營，自覺維護公共環(huán)境衛(wèi)生秩序。同時呼吁各屬地政府根據(jù)轄區(qū)實際情況，對硬件設(shè)施落后且有實際交易需求的村級交易點積極爭取政策支持，加強資金傾斜，盡快建立固定的農(nóng)產(chǎn)品集中交易點，讓“居無定所”的農(nóng)產(chǎn)品流動攤“安家落戶”，不斷提升我縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場的規(guī)模和檔次，為農(nóng)產(chǎn)品買賣雙方提供一個更加舒適整潔的交易環(huán)境。

二是不斷強化市場食品安全監(jiān)管工作。今年我局將利用數(shù)字化手段進一步完善進貨查驗記錄制度，在全縣放心農(nóng)貿(mào)市場全面推廣使用“浙食鏈”等信息化平臺履行進貨查驗義務(wù)。嚴格落實食品從業(yè)人員的個人防護，在全縣農(nóng)貿(mào)市場全面推廣鹵肉一件事集成改革，設(shè)置AI抓拍設(shè)備對數(shù)是銷售點位開展實時監(jiān)管，確保無死角。進一步增強快速檢測的規(guī)范性，提高快檢篩查能力。指導(dǎo)督促各市場舉辦者按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，設(shè)置食品質(zhì)量安全快檢室，并按照市場星級配備相應(yīng)檢測設(shè)備。

衷心感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心和支持！

象山縣市場監(jiān)督管理局

2022年5月24日

（聯(lián)系人：王維科，聯(lián)系電話：13819840218）