丹西街道2023年重點工作任務分解
開年丹西街道黨工委從丹西實際出發，結合象山縣第十九屆人民代表大會第二次會議上所做的《政府工作報告》中的部署要求，梳理了2023年著重要做的約98項重點工作，明確責任領導、細分工作責任、具體落實到人，這些工作事關丹西城市建設的全局，必須不折不扣、保質保量完成。
一、樹立全局意識，找準丹西發展的目標定位
去年是黨的二十大召開年，黨的二十大立足新時代中國特色社會主義偉大實踐，著眼中華民族偉大復興歷史偉業，提出了一系列新思想、新論斷、新戰略、新舉措。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰略”實施20周年、“重要窗口”打造5周年，也是象山縣變革突圍、奮勇爭先的關鍵之年。縣委十五屆三次全會錨定象山歷史方位，對標省委市委決策部署，準確把握中國式現代化的內涵要求，對象山縣學習貫徹黨的二十大精神，加快建設社會主義現代化濱海花園城市、奮力推進中國式現代化縣域先行新實踐作出安排部署，縣政府根據縣委十五屆三次全會要求，在《政府工作報告》中提出了“深入實施‘海洋強縣、美麗富民，都市融入、變革驅動’戰略，聚焦‘863’重點工作計劃，攻堅克難、大抓落實，奮力推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”的新目標。丹西街道作為中心城區街道之一，是優化城市布局、拉大城市框架的主戰場，責任重大、使命光榮，更要搶抓機遇、狠抓作風、積極作為，加快推進新時代丹西區域建設。
2021年底，縣委縣政府在整合提升象山經濟開發區的方案中，將象山工業示范園區劃歸為丹西管轄；去年，街道有序進行企業管理權限交接，并新成立園中社區，一躍升級為特大街道。丹西作為四方游客從“西大門”進入象山主城首先直面的區域，應當做城市“門廳”或者“門客廳”；丹西作為工業企業和外來人口集中區域，發展勢頭強勁，將丹西定位為CCEW，也就是“創造財富的集聚地”，提出將丹西建設成為象山“產城融合典范區”概念。接下來就要堅持錯位發展思路，全力實現“產城融合典范區”的目標定位。
二、明確把握2023年重點工作及著力方向
（一）聚力產業升級，以高效能推動社會發展
象山工業示范園區劃歸丹西后，丹西規上工業企業數量從原先的62家擴大為125家，規上企業稅收也從原來的4億余元增加到7億元。充分依托象山工業示范園區平臺，做好平臺能級提升大文章，加快推動園區產業升級，釋放經濟發展勢能。一要盯牢園區企業主要經濟數據指標，積極配合做好統計工作。2023年“當務之急、重中之重就是把工業抓上去，早日進入1000億工業產值俱樂部”，要想打響“CCEW”和“產城融合典范區”的目標定位，就要千方百計抓生產、抓招商、抓投資，全力凸顯自身的區位優勢和稅收優勢，助力全縣實現規上工業產值達到千億元的目標。二要將工業示范園區整合提升作為一項重大政治任務來抓，在進一步厘清職責、做好隸屬企業交接工作的基礎上，通過優化園區管理體制、完善城市配套功能、高效實現資源配置等方式提高園區平臺能級，將工業示范園區作為丹西經濟社會發展的強大引擎和推進新型城鎮化的重要載體。三要立足企業自身發展，幫助企業加強信息賦能、數字賦能，如實現針織行業全產業鏈數字化改造等，加快數字經濟與實體經濟深度融合；鼓勵企業投入研發資金進行技術改造，大力提高企業生產效率；配套建立有針對性的激勵政策，加大對科技型企業、高新技術企業、高精尖企業的引育，實施“畝均改革”淘汰低小散租賃企業等方式，實現區域產業升級。四要謀劃提升產業發展環境，如建設企業創業創新孵化平臺、建造綜合性藍領公寓和職工公寓、整合轄區專業市場、豐富萬達商圈周邊街鋪“底商”生態等，既滿足居民需求，又能促成產業工人“安居樂業”。五要切實加強對園區企業的一條龍、保姆式、集成式服務，持續優化營商環境，尤其是鼓勵企業參加內外展銷會，拓展銷售渠道；推廣合力等企業與培訓機構建立的高級技術人才“傳幫帶”機制，幫助企業解決技術用工問題等，真正做到見舉措、見成效。
（二）聚力重點工程，以高視野謀劃城市格局
開年重點工作清單中，近50項是重點工程項目，有路網建設、征地拆遷，有專業市場建設、房地產項目建設，還有老舊小區改造、未來社區建設等。從上級要求來看，這些工程是必須完成的急事，要集中精力、大干快上，高效完成縣委縣政府交辦的目標任務，展現丹西的實干擔當；從發展需求來看，這些工程是事關全局的大事，要提升政策處理效率，加快釋放地塊價值，以征遷的大突破、環境的大提升，促進重點項目的大推進，引來建設資金的大流入，推動實現丹西經濟社會的大發展；從群眾訴求來看，這些工程是不容懈怠的實事，要堅持問題導向，用心用情、加力加速推進一批城建工程和人居環境提升項目的滾動實施，確保各項工作取得實實在在成效，不斷改善民生福祉。一要堅持“東提升、西突破、南延伸、北蝶變”的戰略目標。2023年街道成立了“東西南北”四大“戰區”，每個“戰區”都有幾個甚至十幾個工程項目需要推進，可以說是使命艱巨、責任重大。希望涉及到具體項目的責任領導、責任干部圍繞各自目標任務，確保承擔的各項任務圓滿完成。二要打好征遷項目“1234”攻堅戰。2023年街道征遷任務依然繁重，“1234”中“1”指的是寧象市域鐵路丹西段攻堅，“2”是沿海南線拓寬工程和市政道路建設工程，“3”是關注房地產領域、村留地開發和歷史遺留矛盾化解，“4”是加快推進城南片區、南莊片區、九頃物流片區、老城片區這“四大片區”的土地征用，啟動相關征遷工作。這些工作之間相互交互串聯，要成立對應的專班和工作組，合理統籌安排條塊工作和線上工作，做到有條不紊、協同推進。
（三）聚力平安和諧，以新機制優化基層治理
2023年是“亞運年”，街道作為基層治理的執行主體、基礎單元，在提升社會管理效能、維護社會和諧穩定上也面臨更大考驗，要堅持“既要防住不穩定因素外泄，又要確保內部安全穩定”的工作方針，推進群眾訴求高效辦理、信訪矛盾高效化解、社會治理扎實有序、社會局面安定和諧。一要圍繞“護航亞運”，完善重點人員維穩安保工作，要將穩控的關卡前移，保證敏感時期維穩安保工作落到實處，要靈活運用“村民說事、村嫂說情、村舅說理、村官說法”等各種說事制度，化解矛盾糾紛，為亞運會召開營造安定和諧的社會氛圍；二要以街道社會治理中心為平臺，以綜合信息指揮室為統籌，以網格為基礎，以“執法一支隊伍”為主要執法力量，推進“大綜合一體化”行政執法改革在基層落地落實，重點推進丹西社會基層治理“三層三治”新體系建設，爭取成為亮點經驗，在全縣范圍內進行復制推廣；三要高度重視網格和微網格治理工作，推進“1+3+N”網格和微網格力量組團形成最小作戰單元，確保平戰轉換迅速、應急喚醒及時，打造成為黨委政府了解社情民意、直面服務群眾、應對大戰大考的重要常備軍，加強示范點創建和治理品牌建設，形成丹西治理特色。四要健全法治象山、平安象山建設體系，建立更加完善的高效能治理體制機制，維護和諧安定的社會局面，要注重在規定動作以外探索街道“自選動作”，特別是要探索建立基層安監“二線三色五查”工作機制，在企業安全生產監督管理上實現閉環。
（四）聚力美麗富民，以多渠道構建宜居城市
街道要把為人民謀幸福落實到解決實際問題中，順應群眾高質量生活期待，對標街道實際，持續保障和改善民生，繪好富民惠民安民新圖景。一要持續改善社會事業，促進“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”的社會事業不斷取得新進展，比如在“穩就業”環節，突出把“困難群體就業、退役軍人群體就業”等作為街道亮點工作推進；持續深入“健康丹西”系列創建，建設健康支持性環境；深入打響“丹山”系列志愿品牌，圍繞“社會救助”“文明創建”“亞運服務”等內容創建一支富有丹西特色的志愿服務隊伍等。二要統籌推進民生工程，持續推進以保障和改善民生為重點的社會建設，如加快推進學校、養老院、母嬰育兒場所建設，實施未來社區建設、老舊小區改造、城中村綜合改造等工程，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。三要全面助力鄉村振興。街道深入推進“三清三美”專項行動，農村人居環境整治成效顯著，農村公共基礎設施建設和公共服務水平穩步提升，越來越多的村莊展現出青山綠水的底色和美麗宜居的特色。 下一步，要持續抓好各項穩糧舉措，積極謀劃調研村集體經濟發展方案，尤其是在培育特色農產品牌、盤活村閑置用地資源方面深入研究，形成“一村一策”，推動行政村經營性收入達到50萬元；加快新時代美麗鄉村創建，爭取打造1個“精特亮”項目，創建1個農村垃圾分類典型村；持續推進“擴中提低”，實現低收入農戶收入增長10%以上。
（五）聚力文明建設，以大實踐樹育文明新風
文明是一個城市的靈魂，也是城市最美的風景。要堅持中國特色社會主義文化發展道路，聚焦全國文明城市創建、文化事業發展和意識形態宣傳，積極做好“規定動作”和“自選動作”，打造丹西標志性文明場景。一要抓牢文明創建。2023年是亞運年，也是全國文明城市創建的最后“收官年”，要全面推進亞運文明大聯創，關注城鄉重要節點，加大“七周邊”點位整治力度，切實改變市容市貌。同時要提升垃圾分類能力，持續鞏固2022年度浙江省高標準生活垃圾分類示范片區的榮譽成果，創建更多省級垃圾分類示范小區。同時要結合文創工作協調推進生態環境整治，鞏固“污水零直排區”建設成效，全力推進產生工業固廢的企業入網整治，創建省級“無廢城市”。二要抓實文化運動。作為蘊含豐富歷史文化和人文資源的“古韻西城”，有獨特的人文魅力。立足象山“丹文化”，打造更多具有鄉愁記憶的文化場館、文化創意產業等，同時充分利用街道新時代文明實踐所和村社新時代文明實踐站，大力開展“我們的節日”等群眾性文化活動，滿足群眾精神文化需求。三要抓強宣傳教育。堅持抓宣傳也是生產力，深入社區、村社、企業、學校等開展社會主義核心價值觀宣傳教育；嚴格落實意識形態工作責任制，健全重大項目重要活動網絡輿情閉環處置機制，鞏固壯大主流意識形態，使意識形態助力發展更明顯；加強宗教宣傳，堅持在“導”上下功夫，推進宗教活動場所“法治化、生態化、人文化”三化建設，積極引導宗教與社會主義社會相適應；統籌推動文明培育、文明實踐，推進城鄉精神文明建設融合發展，在更高層面搭好意識形態框架，打造“文明丹西”。
三、堅持武裝思想、淬煉作風，干事創業立新功
（一）堅持思想武裝頭腦，引領高質量發展
高質量發展首先要完善和優化“頂層設計”，街道黨工委班子作為領導者，要用科學思想武裝自身，講政治、講理論、講文化，上下一心、凝聚共識，團結帶領丹西群眾開創新局面。一要筑牢對黨忠誠的政治根基。要堅定政治立場、政治信仰、政治方向，把深入學習貫徹黨的二十大精神作為重大政治任務，牢牢把握黨的自我革命的新任務新要求，堅決擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保政治屬性永不褪色。二要筑牢現代化建設的理論根基。要堅持好運用好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，進一步豐富完善社會主義現代化濱海花園城市建設的目標任務和思路舉措，真抓實干、變革突破，在高質量發展中推進“中國式現代化縣域先行”丹西實踐、象山方案。三要筑牢職責理想的信念根基。理想信念是一種強大的精神力量，是確立人生價值取向的準則，能指引一個人的行動。要堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷完善自身素質，更好地投入到干事創業中去。
（二）夯實作風淬煉本領，建設高質量隊伍
持續深化實施“五問五破爭先進、五比五先創一流”作風建設，通過錘煉全體黨員干部作風，彰顯丹西鐵軍新擔當，譜寫丹西發展新篇章。一要致力精進業務。基層工作千頭萬緒、千變萬化，廣大干部職工要注重強化職業素養、專業技能培訓，著力提高政策處理、為民服務、材料寫作等工作能力，增強個人綜合戰斗力。二要致力效率提升。基層工作繁雜，責任重大，要權衡輕重緩急，學會“穿針引線”。工作中要吸取前人經驗、勤于思考總結、做足充分準備、勇于攻堅克難，爭取從實踐中找到“最優解”，探索出更多值得推廣的“丹西經驗”。三要致力服務提質。要圍繞“151”工作目標，做好經濟發展服務工作，在助企紓困、招商引資上積極作為，優化營商環境；做好工程建設保障工作，在政策處理上下足功夫，為項目建設掃清障礙；做好社會維穩服務工作，在化解信訪矛盾糾紛上盡心竭力，維護平安丹西建設成果；做好民生服務工作，在幫扶群眾方面盡心竭力，切實做到解民憂、紓民困、暖民心。四要致力作風清正。作為直面群眾的一線工作者，基層干部作風直接反映政府的形象，也深刻影響著社會風氣。要堅持嚴的主基調不動搖，保持正風反腐的推進強勢，堅持不懈把全面從嚴治黨推向縱深；要始終堅持公平公正，爭做守紀律、懂規矩、講廉潔的表率，讓組織放心、讓群眾滿意。
（三）充分備戰提升效能，實現高質量攻堅
一是錨定目標、組織有力。2023年街道的方向目標更加清晰，一張藍圖繪到底、一年接著一年干，全身心投入到工作中，以“開門紅”帶動“季季紅”，確保實現“全年紅”。由于項目比較多，成立的領導小組或工作專班也比較多，各領導小組或工作專班要牽頭拿總，定期召開會議，商定周計劃、實施周對賬，保證有序推進、不打亂仗。二是方案得當、準備有序。要做到“心中有方案、胸中有把握”，要善于分析研究對策，堅持一把鑰匙開一把鎖，都要分析準、分析透，做好做實工作預案。針對每項工作，都要做到目標清、情況清、方向清，該掌握的信息要及早掌握，不打無準備之仗。三是輿論引導、宣傳先行。“宣傳”也是行動力，“宣傳”也是戰斗力，要率先打好輿論戰。通過上門入戶、點位宣講、“云喇叭”宣傳等方式進行高密度、全覆蓋、多視角的宣傳，特別是涉及企業政策、文明創建、征地征遷等方面，第一時間開展正向宣傳，力爭取得老百姓的認同，形成人人理解、人人支持、人人參與的良好氛圍。四是協同有效、聯動給力。遇到一些政策處理難題，要善于“借力”，比如重點工程推進要緊密對接城投、住建、房征等部門，基層治理要密切聯動公安、交通、綜合執法等部門，想盡一切辦法辦成困難事、啃下硬骨頭，高效推進工作。
丹西街道辦事處
2023年2月17日
