縣科技局2022年法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2022年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局充分發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，謀劃和落實(shí)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，為我縣科技事業(yè)發(fā)展提供法制保障，現(xiàn)將我局2022年法治政府建設(shè)的開展情況總結(jié)如下，現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)的開展情況報(bào)告如下：

一、完成情況及取得成效

（一）高度重視，強(qiáng)化法治組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了較為完善的主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)的依法行政工作體系。年初黨組理論學(xué)習(xí)會(huì)中專題研究本年度法治政府建設(shè)工作開展思路，領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究部署工作，班子會(huì)議不定期討論解決依法行政中的問題，做到法治政府建設(shè)工作與全局工作同安排、同布置，切實(shí)保證法治政府建設(shè)工作順利推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高依法行政能力。堅(jiān)持集中學(xué)法制度，落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》、《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作規(guī)定》等有關(guān)文件精神，結(jié)合周二夜學(xué)、科技大講堂等形式定期開展領(lǐng)導(dǎo)班子、全體干部職工法治學(xué)習(xí)。全年開展全體干部職工學(xué)法12次，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括憲法、《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《技術(shù)合同法》等與科技工作和生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)提升干部職工的法律知識(shí)、法治思維和依法行政能力。

（三）健全決策，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。一是堅(jiān)持重大決策集體討論決定。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，重大資金使用、重要人事任免等重大決策經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論決定，討論情況和決定如實(shí)記錄、完整存檔，并及時(shí)向縣委組織部、縣紀(jì)委第二巡查組上報(bào)。二是落實(shí)法律顧問制度。制定《象山縣科技局法律顧問工作制度》，明確法律顧問的主要職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)等，積極發(fā)揮法律顧問作用，將其工作貫穿到機(jī)關(guān)重大行政決策等日常工作中，為科技創(chuàng)新發(fā)展提供專業(yè)法律意見建議、合法性審查等，確保政府決策的科學(xué)性和合法性。2022年，我局繼續(xù)聘請(qǐng)信大律師事務(wù)所的陳志惠律師擔(dān)任法律顧問，全年參與合同審核10件，提供法律咨詢解答3件。三是嚴(yán)格執(zhí)行合同管理程序。強(qiáng)化合同檔案管理，規(guī)范操作流程，嚴(yán)格規(guī)范合同形式，實(shí)行“象山行政機(jī)關(guān)合同管理數(shù)字化平臺(tái)”，線上開展合法性審查，依法簽訂科技項(xiàng)目等合同。目前，我局簽訂的尚在履行期的技術(shù)、勞務(wù)（服務(wù)）合同6份；工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社發(fā)類科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)90項(xiàng)，均按要求在寧波市科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)中將立項(xiàng)過程中獲取或形成的電子材料歸檔。

(四)優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。一是深化減證便民服務(wù)。根據(jù)“最多跑一次”要求，進(jìn)一步優(yōu)化科技項(xiàng)目評(píng)審等事項(xiàng)的流程手續(xù)，讓服務(wù)對(duì)象“零跑腿”、“少跑路”，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。縣級(jí)企業(yè)工程（技術(shù)）中心、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等科技惠企政策項(xiàng)目通過“甬易辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技補(bǔ)助線上直達(dá)兌付，全年累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助金額20批7915.717萬元，受惠企業(yè)百余家。全市首推“科銀保”線上平臺(tái)，采取基本信息網(wǎng)絡(luò)填報(bào)、網(wǎng)絡(luò)在線審核方式，全面優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，基本實(shí)現(xiàn)了“科銀保”業(yè)務(wù)審批辦理事項(xiàng)“零跑次”。二是健全政務(wù)信息公開制度。根據(jù)要求及時(shí)更新門戶網(wǎng)站內(nèi)公開指南、組織機(jī)構(gòu)、政策文件、工作動(dòng)態(tài)等欄目政務(wù)信息，暢通群眾了解并監(jiān)督科技工作的渠道。2022年，象山縣政務(wù)門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開各類政府信息223條，其中政策文件10條，工作進(jìn)展200條，計(jì)劃總結(jié)6條，人大建議1條，政協(xié)提案1條，人事任免信息1條，部門預(yù)決算2條。三是嚴(yán)格依法依規(guī)受理信訪案件、人大建議、政協(xié)提案，根據(jù)職責(zé)分工迅速落實(shí)到責(zé)任科室，認(rèn)真組織研究，及時(shí)做好回復(fù)，自覺接受監(jiān)督。2022年共辦理人大政協(xié)提案議案8件，答復(fù)信訪咨詢件1件。四是深入開展法治文化進(jìn)群眾活動(dòng)。結(jié)合“三服務(wù)”“科技活動(dòng)周”“科技下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，深入農(nóng)村、企業(yè)一線宣傳新憲法、信用體系建設(shè)等有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，為企業(yè)提供研發(fā)投入建賬、項(xiàng)目申報(bào)等科技政策咨詢和培訓(xùn)，加深群眾對(duì)相關(guān)法治職權(quán)及科技便民服務(wù)工作的理解，提升法治文化在群眾公共文化生活中的影響力。2022年共舉辦企業(yè)政策宣講、全縣專題培訓(xùn)班3次，開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)4次，實(shí)地走訪服務(wù)企業(yè)600余家次，現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)遇到的項(xiàng)目申報(bào)、政策咨詢、校企對(duì)接等問題133個(gè)。

（五）嚴(yán)格履職，新增行政執(zhí)法主體。新增象山縣科學(xué)技術(shù)局行政執(zhí)法主體資格。完成單位公務(wù)員、事業(yè)編人員申領(lǐng)執(zhí)法證報(bào)名工作，通過兩次模擬考考試，并組織同事參加執(zhí)法證考試，1人考出執(zhí)法證，2人重新申領(lǐng)執(zhí)法證成功。11月1日邀請(qǐng)縣司法局同志開展司法培訓(xùn)。完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，新增2022年度行政檢查事項(xiàng)8項(xiàng)，科技型中小企業(yè)檢查進(jìn)入雙隨機(jī)檢查，外國(guó)人來華工作檢查進(jìn)入重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查。

二、存在的問題

一是依法行政水平有待提高。法治建設(shè)學(xué)習(xí)深度還不夠，尤其對(duì)涉及科技工作相關(guān)的法律法規(guī)的系統(tǒng)性、深入性學(xué)習(xí)還不夠，部分干部依法行政的意識(shí)不夠強(qiáng)，法律知識(shí)不全面。二是法治宣傳覆蓋面不夠廣泛，尤其對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法治宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)，機(jī)關(guān)法治文化氛圍還不夠濃厚。三是法治宣傳形式有待創(chuàng)新。目前法治宣傳主要結(jié)合“科技下鄉(xiāng)”“三服務(wù)”工作，采取懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、擺攤咨詢、開展培訓(xùn)等方式進(jìn)行，缺乏針對(duì)性和新穎性，在調(diào)動(dòng)群眾和企業(yè)學(xué)法用法積極性和有效性上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。制定和完善科技依法行政工作制度，結(jié)合科技工作實(shí)際情況，明確責(zé)任分工，并制定具體的依法行政工作計(jì)劃。圍繞全局重點(diǎn)工作,深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作，努力提高依法行政工作水平，創(chuàng)造良好的科技法治環(huán)境，促進(jìn)我縣科技事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高水平。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中學(xué)法等制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)用法治思維和法治方式深化科技體制改革、推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。加強(qiáng)全體干部職工學(xué)法用法及對(duì)法治科技建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)和責(zé)任感，將法治觀念與日常工作相結(jié)合，不斷提升機(jī)關(guān)整體依法行政的水平，為群眾和企業(yè)提供更優(yōu)服務(wù)。

(三)強(qiáng)化宣傳，培育典型。不斷創(chuàng)新工作載體，利用好新媒體渠道開展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)，面向社會(huì)、企業(yè)以及重點(diǎn)普法對(duì)象做好《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等科技政策和法律法規(guī)的宣傳，提高企業(yè)和群眾的法治觀念和法律素養(yǎng)，營(yíng)造良好的普法氛圍。