一、2023年工作總結
2023年我縣共實施征收項目18個,涉及被征收戶數約1552戶,征收面積約55.42萬平方米(去年60萬平方米,創象山征收歷史記錄),征收量與去年基本持平。創新出臺房票政策,丹西街道橫塘歐項目為房票安置的第一個項目,房票安置率達68.4%,涉及金額1.53億元。
(一)凝聚攻堅合力,推動項目清零
一是丹西橫塘歐項目。涉及房屋征收約79戶,建筑面積約2.1萬平方米,土地征收約153畝。9月8日啟動簽約,16個小時內完成簽約71戶、簽約率93.4%,三天完成100%簽約,10天完成100%騰空。二是石浦雷公山項目。涉及房屋征收約164戶,建筑面積約3.73萬平方米、土地征收約756畝。已完成測繪162戶,完成率98.7%,完成評估外業155戶,完成率94.5%。
(二)堅持服務提質,構建聯絡橋梁
一是實行項目專人聯絡制度。安排專人對接各項目征收指揮部,會同實施單位逐一分析各項目進展情況及推進難點,制定“一項目一方案”,累計排摸梳理項目難點145個,開展基層指導服務180余次。二是實行項目進度預警制度。針對今年攻堅目標的18個項目,緊盯完成時限,倒排各環節時序節點,分別制定征收工作計劃表,利用周例會制度,實時跟進項目進展,確保如期推進。三是落實司法保障服務。主動對接法院,依托“共享法庭”移動微法院,實現征收領域民事矛盾糾紛的前端化解。組建征收法智服務團,邀請專業律師、行業主管部門退休老干部、鄉賢等參與,針對存在的困難和法律問題,為一線工作人員提出專業的法律建議。四是強化部門協調服務。對征收過程中出現的需要縣級部門共同解決的相關問題,及時協調各部門,簡單的在指揮部協商解決,困難的召開專題會議協商解決,目前已累計召開縣級征遷聯席會議17次。
(三)創新工作思路,拓寬提速渠道
一是優化頂層設計,縮短程序周期。將征收環節改串聯為并聯,項目時間壓縮到6個月內,簽約時間壓縮到15天內,騰空時間壓縮到20天內。二是緊抓關鍵環節,提高征收效率。嚴格按照法定流程,做好評估報告發放和復核工作,持續開展現場蹲點服務、上門政策服務,協同一線指揮部加大政策宣傳力度,開展問題答疑。簽約前一周,劃分簽約意向紅黃綠三色戶情,分析紅色黃色戶的問題癥結,專班及時研判,組織化解;簽約前三天,發放簽約預約回執單,明確幾點幾分來簽約,做到攻堅在簽約前。三是創新清零機制,形成干群合力。優化現有獎勵政策,在簽約、騰空期間實行限時獎勵機制,對提前簽約、提前騰空對象給予獎勵。對各網格及整村簽約搬遷完成率設置獎勵資金,形成了群眾相互動員、網格互相爭先的濃厚征收氛圍,機制運行成效顯著。
(四)深入謀劃研究,做好安置工作
一是建立工作專班。成立漠視侵害群眾利益問題專項治理專班,建立工作群,實行月報制度、月會商制度、月督促制度,督促安置房建設單位統籌謀劃、加快施工進度,推進安置房建設,未出現省和市重點整治的8年以上和5-8年未安置情況。二是做好安置房分配。完成丹韻雅苑、尚秋里安置小區321套安置房交付工作。二是推出房票政策。出臺《象山縣房屋征遷安置房票實施辦法(試行)》,12個月內在象山購買一手房源的可補貼房票使用金額的24%,有序化解安置房建造周期長、過渡費成本高等問題,有效解決群眾多元化安置需求。目前已發放房票84張,涉及金額1.53億元,完成兌付40張,涉及金額0.79億元。
二、2024年工作思路
(一)立足項目建設,做好房屋征收工作。一是緊盯全縣重點項目建設,進一步統籌協調,加大項目征收工作指導力度。堅持上下聯動、協同作戰,全力以赴加快推進丹東國土空間整治等重點項目房屋征收。二是牢固樹立以人民為中心的發展思想,加大維護群眾利益,積極推進周建、里新、下蔣家、市域鐵路沿線等區塊征收安置。三是加大鎮鄉(街道)干部征收政策培訓,根據年度征收工作任務,開展政策培訓指導工作,助推項目順利完成。
(二)堅持不斷革新,做好政策迭代更新。加強調查研究,積極探索,激發創造性張力,不斷優化完善征收政策體系。以政策的迭代升級激活發展動能,完善更新《象山縣國有土地上房屋征收補償、補助、獎勵規定》《象山縣征收集體所有土地房屋征收補償實施辦法》《象山縣征收集體所有土地房屋征收補償實施細則》等政策,夯實征收要素保障基礎。
(三)深化技能培養,做好隊伍建設工作。繼續選派中心“苗子”參與一線重點項目征收,凝心聚力、精誠團結,著力打造鐵板一塊的項目攻堅隊伍。持續舉辦業務培訓會,全員參與,以講帶學,通過抓技能、抓素質、抓職能、抓服務,努力打造一支業務精湛、服務精細、作風過硬的專業化隊伍。
(四)聚力數字賦能,做好應用場景建設工作。以辦公管理場景、項目實施場景、三維模型場景、檔案管理場景、數據多功能場景和外網使用場景等6個主要框架場景應用為抓手,持續推進征收工作數字化改革,通過數字化手段,規范征收業務、防范風險,推動征收領域治理體系和治理能力現代化,讓征收工作加“數”前行。
(五)落實全面從嚴治黨,做好基層黨建工作。認真落實全面從嚴治黨和意識形態主體責任制,加強思想政治建設、清廉機關建設、模范機關建設,提升黨員干部思想覺悟,牢固樹立“兩個確立”,切實增強“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,以堅實的黨建支撐引領房屋征收工作高效推進。