各有關單位：

為更好發揮中央政財補貼對農村客運領域（含農村道路客運、島際和農村水路客運，下同）和出租車、城市公共交通等城市交通領域的引導作用，現將調整后《交通運輸行業成品油價格補助退坡資金和統籌資金使用管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

象山縣交通運輸局              象山縣財政局

2023年12月7日 

交通運輸行業成品油價格補助退坡資金和統籌資金使用管理辦法

第一章 總則

第一條  為加強交通運輸行業成品油價格補助退坡資金和統籌資金的使用績效規范管理。根據財政部、交通運輸部、農業部、林業部《關于調整農村客運、出租車、遠洋漁業、林業等行業油價補貼政策的通知》（財建〔2016〕133號）、財政部、工業和信息化部、交通運輸部《關于完善城市公交車成品油價格補助政策和加快新能源汽車推廣應用的通知》（財建〔2015〕159號）和《關于調整農村客運出租車等行業油價補貼政策的通知》（甬交運〔2017〕172號）及《財政部、交通運輸部關于調整農村客運、出租車油價補貼政策的通知》（財建〔2022〕1號）等文件精神，結合實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的退坡資金是指甬交運〔2017〕172號文件規定的農村客運、出租車等行業油價補貼政策調整后的退坡調整資金；統籌資金是指甬交運〔2017〕172號文件規定按照2014年為基數逐年退出營運的農村客運等車輛成品油價格補助的剩余資金、船舶的費改稅、漲價補助資金的統稱。（備注：油價補貼資金包括費改稅補助資金、漲價補助資金和退坡資金三部分，按2014年實際執行數為基數，費改稅部分為固定數，直接發放給實際經營者；漲價補助資金以2014年為基數，分別按2015年減少15%、2016年減少30%、2017減少40%、2018年減少50%、2019年減少60%退坡調整，調整減少部分納入退坡資金，原規定2020年油補政策會調整但到目前未調整，現有政策還是2019年執行數）

第三條  本辦法所稱的公交車是指依法取得公共交通運營資格并提供公共交通客運服務的車輛；本辦法所稱的新能源公交車是指采用新型動力系統，完全或主要依靠新型能源驅動的公交車。具體以2018年1月1日后符合車輛技術標準的新能源車型，以國家工業和信息化部發布的汽車產品公告目錄、推薦車型目錄、新能源汽車購置稅免稅目錄車型為準；本辦法所稱的出租汽車（僅指巡游出租車）經營者，是指依法取得出租汽車經營資格，合法運營，為廣大城鄉居民提供出租汽車服務的企業或個人；本辦法所稱的新能源出租車應符合國家工業和信息化部《車輛生產企業及產品公告》、《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》為準。具體由當地交通運輸主管部門認定。

第四條  退坡資金和統籌資金按照“公平透明、突出重點”的原則分配、使用和管理。

（一）公平透明  按照透明預算要求，全面推進退坡資金和統籌資金申撥等相關信息公開，增強透明度。

（二）突出重點  通過加大對新購、改造新能源汽車使用經營者的支持力度，逐步優化提高新能源車輛結構比例。

（三）加大扶持  通過對客貨融合、統一配送等新業態扶持力度，實現鄉村振興、共同富裕示范區建設等引領。

第五條  退坡資金和統籌資金由縣財政局按規定審撥程序一般性轉移支付給縣行業管理機構，年度退坡資金和統籌資金于次年實施。

第六條  島際水運、農村渡運退坡資金由縣財政局按規定審撥程序一般性轉移支付給縣港航局，主要用于石浦港陸島客運項目建設及客渡船更新。具體由縣港航局和縣財政局共同制定的資金管理辦法為準。

第二章 資金使用范圍和標準

第七條  本辦法所稱使用范圍是指對象山縣域內依法取得公共交通、出租車經營資格經營主體購置、改造新能源（清潔能源）汽車進行補貼；對公交場站（?？空荆?、公共交通安全和節能減排等建設的經營者進行補貼；巡游出租汽車服務信息系統升級改造（包括智能終端、系統升級、電召服務等）經營主體進行補貼；客貨融合發展經營主體進行補貼。

第八條  退坡資金和統籌資金使用標準

原則上按以下分配比例使用

（一）40%用于城鄉公共交通為實施年度新能源公交車購置補助。包括：純電動公交車；插電式混合動力（含增程式）公交車；超級電容公交車；給予每車一次性補貼2萬元。

（二）30%用于新能源出租車購置和信息化改造。新能源巡游出租車購置實行分階段補助，新車完成登記上牌后給予1萬元/輛的補助；自登記上牌之日起1年內運營里程達到4萬公里的，再給予1萬元/輛的補助，未達到的不予補助。對未達到強制報廢條件提前更新的，新車完成登記上牌后，按提前的時間長度（回收公司報廢單為依據），給予每車每月（指自然月，15天以上按1個月計算，不足15天的不予計算）500元的補助，最高不超過5000元/輛補助；巡游出租車信息化、系統裝備升級改造全額予以補助。

（三）20%用于扶持客貨融合、快遞進村等鄉村振興、共同富裕示范項目補助，補助標準按項目方案實行補助。

（四）10%用于公交場站（停靠站）建設（包括場站安全設施、反恐安保設備設施、隱患治理）、公交信息化建設、涉及公共交通的相關建設，每個項目補助實行一事一策，由交通運輸局商議決定。

第三章  申報、審核和撥付

第十條  公共交通企業應當建立單車運營臺賬，記錄車輛牌照、運營線路、運營時間、月運駛里程、維修時間等數據，并建立健全新能源車輛基礎檔案和信息數據庫，編制上報月度報表。   

第十一條  成品油價格退坡資金的申請條件：  

（一）申請單位應具有獨立法人資格，依法登記注冊設立的公共交通單位和巡游出租汽車企業；

（二）申請單位管理規范，具有健全的財務管理制度；

（三）申報的車輛處于正常運營或項目實施完成通過驗收。

第十二條  申請退坡資金單位應當提交以下申請材料：

（一）《交通行業成品油價格補助退坡資金申請書》（形成申報表）；

（二）申請單位的營業執照或法人證書復印件（加蓋單位公章）；

（三）購置項目申請單位還應提交以下證明材料:

1.購置批準文件或更新申請表（新能源出租汽車提供以下）；

2.購置合同和發票（提供復印件）;

3.車輛的機動車登記證書；

4.車輛營運證等。

（四）公交場站（?？空荆┙ㄔO項目申請單位應提交以下證明材料:

1.項目立項相關的證明材料（包括會議材料）。其中包括:項目申報及立項批復文件等。立項文件中必須包含項目建設內容，或需提供項目建設內容證明材料。

2.項目投資相關的證明材料。其中包括:專項決算審計報告或工程結算審計報告等。                

3.項目完成時相關的證明材料。其中包括:項目交工驗收文件等。

（五）公交信息化建設項目申請單位應提交以下證明材料:

1.項目立項相關的證明材料。其中包括:項目申報及立項批復文件等。立項文件中必須包含項目建設內容，或需提供項目建設內容證明材料。

2.項目設備購置相關的證明材料。其中包括:項目設備購置清單;設備采購合同和設備購置發票(須包含設備購置明細或附設備清單)等。                                            

3.項目投資相關的證明材料。其中包括:專項決算審計報告或工程結算審計報告等。                 

4.項目完成時相關的證明材料。其中包括:項目交工驗收文件等。

第十三條  符合申請條件的項目實施單位，每年3月15日前按照有關要求填寫上一年度實施完成的有關項目申請材料（一式2份并裝訂成冊），報行業管理機構審核匯總。

第十四條 行業管理單位將根據公共交通企業上報的月度報表和新能源車輛運營報表，審核并形成年度退坡資金分配方案，經公示無異議的，報縣交通運輸局審定后發放。       

第十五條  行業管理單位收到縣財政局下撥的退坡和統籌資金后，根據第八條資金使用標準，審核各單位申報報表，結合企業申報表，核實后形成分配方案，并經規范程序后60日內將退坡資金和統籌資金發放到使用對象。

第四章  監督和考核

第十六條  行業管理機構建立健全退坡資金和統籌資金分配使用和監督檢查制度，及時撥付資金，督促指導資金使用對象按規定使用資金，并接受財政、審計、交通運輸主管部門或第三方審計單位的監督檢查。

第十七條  資金使用對象應當按照本辦法規定，如實并及時填報有關報表。對未報送或未按期報送有關報表的資金使用對象，不予撥付。

對弄虛作假、套取退坡資金的資金使用對象，一經查實，追回上年度退坡資金，并取消下年度退坡資金申請資格。

對虛報瞞報節能與新能源公交車推廣數量和推廣比例、擴大范圍發放退坡資金和統籌資金、截留、挪用、騙取退坡資金和統籌資金的部門和管理人員。一經查實，依照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》以及相關法律法規規定處理。

第五章 附則

第十八條  本辦法由縣交通運輸局、縣財政局共同組織實施并負責解釋。

第十九條  本辦法實施期為2023年1月1日-2025年12月31日。