黃避岙鄉“九小場所”消防安全專項整治行動方案

為切實加強“九小場所”消防安全，進一步夯實火災防控基礎，實現“防大火、控小火、遏亡人、保安全”目標，經研究，決定自即日起至2024年年底，在全鄉開展“九小場所”消防安全專項整治行動，特制定本方案。

一、工作目標

通過專項整治全面摸清全鄉“九小場所”底數和消防安全狀況，集中懲治一批消防安全違法行為和火災隱患，提高消防安全設防等級，提升從業人員消防安全意識，推動智慧消防應用，落實“九小場所”消防安全主體責任和監管責任，建立科學、專業的消防安全管理體系，推動基層應急消防力量建設，有效發揮基層應急消防治理體系建設效能，切實提高社會面火災防控水平，維護全縣火災形勢穩定。

二、整治對象

（一）小學校（小幼兒園）：班級數6個（不含本數，下同）以下的學校（幼兒園、校外培訓機構）。

（二）小醫院（小診所、小托育機構）：建筑面積300平方米以下的診所、門診部、托育機構。

（三）小歌舞娛樂場所：建筑面積200平方米以下的歌舞廳、

錄像廳、夜總會、放映廳、卡拉OK廳、游藝廳、足浴店等場所。

（四）小網吧：建筑面積200平方米以下的網吧、電競小站。

（五）小旅館：客房數50間以下的旅館(賓館、飯店)。

（六）小餐飲：建筑面積200平方米以下的餐飲場所。

（七）小商店：建筑面積200平方米以下的商店（商場、超縣）。

（八）小美容洗浴場所：建筑面積200平方米以下的洗浴、美容美發場所。

（九）小生產加工企業：建筑面積300平方米以下的生產加工企業。

三、整治重點

（一）合用場所：不得設置在木結構建筑內；嚴禁生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑內；其他場所居住與非居住部分應進行防火分隔，緊急情況下居住人員能安全疏散。

（二）電動自行車管理：電動自行車停放、充電區域與居住部分應采用實體墻和樓板完全分隔；電動自行車不得在疏散通道、安全出口處停放、充電。

（三）用電管理：電氣線路明敷時應穿管保護，不得私拉亂接；電氣線路、照明燈具的高溫部位不得安裝在易燃、可燃裝修材料上；按規定安裝漏電保護裝置、空氣開關。

（四）用火管理：嚴禁違規電氣焊作業；高層建筑、地下室、歌舞娛樂場所、網吧、美容洗浴場所內不得使用液化石油氣鋼瓶；合用場所內煤氣灶與居住部分應進行有效分隔。

（五）裝修材料：吊頂和隔墻材料應采用不燃或難燃材料，不得采用聚氨酯泡沫夾芯板等易燃材料裝修。

（六）安全疏散：疏散通道、安全出口無鎖閉、封堵、占用等現象；不得在疏散通道和安全出口放置影響疏散、逃生的物品。外窗嚴禁設置影響逃生、救援的封閉式金屬柵欄、廣告牌等設施。

（七）消防車道：消防車道劃有明顯標線標志；嚴禁在消防車道停放車輛和設置影響消防車通行的障礙物。

（八）設施器材：按規定配置滅火器、應急照明等消防器材和設施，并保持完好有效。

（九）教育培訓：“九小場所”負責人履行消防安全主體責任，落實教育培訓、防火檢查、隱患整改等各項消防安全管理制度和要求；從業人員應當積極參加消防培訓，掌握基本消防常識，達到懂本場所火災危險性，會報警、會滅火、會逃生“一懂三會”要求。

四、職責分工

按照“三管三必須”和“業務相近”原則，明確職責分工，落實工作責任。堅持屬地負責為主，鄉政府牽頭、部門參與，做到縣鄉一體、條抓塊統。

（一）屬地職責：鄉政府組織實施專項整治工作，全面組織應急消防管理站、公安派出所、綜合行政執法隊、政府專職消防隊、網格員等基層力量，落實網格化管理要求，全面摸清“九小場所”底數。全面落實“141”基層治理隱患三級閉環管控機制。對排查發現能當場整改的問題隱患，由網格員督促整改；對排查發現不能當場整改的問題隱患，由鄉政府綜合指揮室落實相關辦線跟進處置；對整改難度大的問題隱患，由鄉政府和相關部門合力處置；對構成重大火災隱患或區域性問題隱患突出的，由政府掛牌督辦。要結合縣安委辦和縣消安委辦聯合印發的《關于全縣深化“三合一”場所消防安全專項整治行動的通知》要求，堅持“邊排查、邊整治”，對發現違規住人的“九小場所”嚴格落實跟蹤銷號、閉環管理。

（二）部門職責：鄉應急管理所、專職消防隊、西澤派出所、鄉村振興辦、市場監管等部門要建立統籌協調、高效協同的責任落實機制，推動基層黨委和政府健全消防監督檢查工作體系。消防部門履行綜合監管職責，加強與各有關部門的溝通協作，強化專項整治的業務指導、技術支持、人員培訓、綜合評估等工作，依法開展監督檢查，查處消防安全違法行為。社會事務辦負責小學校（小幼兒園）和學科類校外培訓機構、小醫院（小診所）和小托育機構，鄉文化站負責小歌舞娛樂場所和小網吧以及文化藝術類和體育類校外培訓機構，應急管理所負責小生產加工企業的消防安全專項整治工作，切實做好日常管理中的行業消防安全，依法督促相關單位落實消防安全責任制，建立消防安全管理制度，協同推進消防安全風險排查、隱患整改和宣傳教育等工作。商貿辦按照《國務院辦公廳關于印發消防安全責任制實施辦法的通知》有關要求，負責指導、督促小旅館、小餐飲、小商店、小美容洗浴場所的消防安全管理工作。鄉村振興辦依職責承擔相關建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作。西澤派出所按照國家和省有關規定開展“九小場所”日常消防監督檢查和宣傳教育，建立專門工作臺賬和防火檢查日志，對發現的火災隱患及時下發整改通知書，推動整改措施及時落地。各有關部門要聚焦基層末梢，緊盯問題緊盯問題隱患，加強協同配合，強化監管執法，形成整治合力。

五、步驟階段

（一）動員部署（2023年12月25日前）。各村、各有關部門結合實際，制定具體工作方案，明確工作職責，任務分工，及時召開動員會議，廣泛宣傳發動，迅速部署落實。各行政村、各有關部門可參照《全鄉“九小場所”消防安全排查整治記錄表》（附件1）中的基本要求，結合實際細化排查整治標準，明確“九小場所”消防安全專項整治的時間、內容、方式、要求。

（二）排查整治（2023年12月至2024年10月）。廣泛發動“九小場所”開展消防安全“自查自糾”。各有關部門和鄉政府要對前期掌握的“九小場所”底數清單進行比對，組織基層網格力量和有關部門精干力量對“九小場所”開展基礎排查和專業排查，按照文件要求和片區網格責任劃分，逐個場所進行排查，填寫《全鄉“九小場所”消防安全專項整治底數排摸清單》（附件2），利用各種信息化手段提升排查質效，徹底摸清“九小場所”底數和消防安全現狀。鄉消安委辦梳理匯總后報縣消安委辦。有關部門按照職責分工建立所負責場所類別的“九小場所”信息數據庫和排查臺賬。鄉消安委辦對發現的問題隱患，綜合運用法律、行政、經濟、輿論、信用懲戒等手段督促整改，嚴格落實剛性措施，集中查處一批、清理一批、警示一批、曝光一批、約談一批、掛牌一批問題隱患突出的“九小場所”。

（三）總結鞏固（2024年11月至12月）。各有關部門要認真梳理總結，分析存在的突出問題，提出改進工作措施，要固化應急消防治理與“141”基層治理體系深度融入相關工作機制，切實壓實基層網格基礎排查責任，鄉政府屬地管理責任，有關部門監管責任，確保隱患排查“全覆蓋”、問題整改“全閉環”。縣消安委辦將對黃避岙鄉專項整治工作情況進行評估，結果納入消防安全年度考核。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各行政村、各有關部門要高度重視，充分認清“九小場所”消防安全面臨的嚴峻形勢，切實加強組織領導，黨政主要負責人要親自抓、分管領導具體抓、其他相關條線領導直接抓。要將此次專項整治作為預防本轄區、本行業火災事故特別是“小火亡人”事故的重要舉措，全面發動部署，壓實工作責任，狠抓工作落實。

（二）加大整治力度。落實“七個一律”剛性措施：生產、儲存、經營易燃易爆危險品場所與居住場所設置在同一建筑物內的，一律責令停產停業；住人合用場所不符合要求或者設置在木結構建筑內的，一律予以清理；“九小場所”采用聚氨酯泡沫夾芯板等易燃材料裝修的，一律責令限期整改；疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的，一律依法查封；電動自行車違規停放、充電的，一律依法處罰；車輛停放占用消防車道的，一律強制拖離；從業人員不掌握消防基本常識和“一懂三會”要求的，一律組織實操實訓。

（三）注重宣傳培訓。充分利用消防宣傳培訓體驗室，組織“九小場所”從業人員開展消防基本技能實操實訓，了解消防安全應知應會常識，掌握“一懂三會”消防技能。廣泛利用廣播、電視、報刊等平臺和新媒體資源開展消防知識宣傳，傳播“九小場所”違規住人，電動自行車違規停放、充電，違規安裝防盜窗的火災危害性和掌握火場逃生自救的重要性，全面樹立“每個人都是自己生命安全第一責任人”理念，推動實現“人人能自救、個個會逃生”。制發一批“小火亡人”火災警示教育片，在主流媒體曝光一批火災隱患突出的“九小場所”，形成輿論強大聲勢。

（四）嚴格督導問責。專項整治要求真務實、力求實效，嚴禁搞形式、走過場。鄉消安委辦將加強對專項整治工作的督導檢查，對組織落實不力、“九小場所”存在區域性嚴重問題隱患的，要進行通報約談；對因工作開展不力，發生亡人火災事故的，依法依規嚴肅追責問責。