象山縣建筑業管理中心2023年工作總結和2024年工作思路

2023年以來，我中心持續以新時期“建筑強縣”為主線，堅持大集團引領、專業化支撐、信息化驅動、系統化推進、產業化承載的發展戰略，促進提升省內產值規模，加強行業引領和創新，優化發展營商環境，我縣建筑業平實現穩健康發展。

一、2022年主要工作總結

（一）建筑業產值和稅收情況。1-9月份，全縣建筑業企業完成建筑業總產值350.4億元，同比下降8.56%，其中省內產值257.2億元，同比增長8.68%；完成地方入庫稅收7.9億元，同比增長38.4%。預計全年建筑業總產值與去年持平。

（二）加強行業發展引領。一是組織開展專題調研。分別于年初和年中組織開展專題調研，赴江北、鄞州、上虞、東陽等先進地區進行考察學習，形成了《關于促進我縣建筑業高質量發展的建議》和《關于推動我縣建筑業高質量發展的調研報告》，加強行業發展整體性、前瞻性研究，促進提升行業發展水平。二是推進示范企業培育工作。指導龍元、宏潤、華錦等3家企業參評省級建筑產業現代化示范企業，景業、寶盛等2家企業申報2023年度寧波市建設行業企業技術中心，5家企業均成功獲評，進一步提升企業發展實力。三是落實建筑業“白名單”政策。認定象山縣建筑業先進企業35家企業為2023年度我縣建筑業“白名單”企業，向相關部門積極推薦我縣建筑業優質企業（白名單企業）開展戰略合作。

（三）推動行業創新發展。一是深化建筑業招商回歸工程。在重點區域召開企業招商座談，累計完成新招引企業4家；開展建筑業招商回歸獎勵，9家企業獎勵金額1378.2萬元。配合省建設廳在廣東設立浙江建筑企業（廣東）服務聯絡點，推動在粵建筑企業健康發展。二是落實企業混合所有制改革。龍元集團與杭州交投集團已簽訂《戰略合作暨控制權變更框架協議》，目前處于盡職調查階段。三是推進企業獎勵工作。完成2022年度建筑業先進企業和先進個人評選工作，實施企業品牌創建、科技創新、產業優化、人才補貼等獎勵工作，對19家企業合計兌付獎勵373.6萬元。

（四）優化行業服務質量。一是開展企業資質服務。對有資質晉升新批意向的企業開展上門輔導、政策宣貫工作，2023年以來新批勞務資質企業12家，監理資質企業5家，初審并上報了3家企業4項資質的分立。根據省廳的統一部署和信訪投訴線索，對6家企業12項資質開展核查整改工作。完善省市建筑市場信用監管系統信息內容，共審核備案人員2374人次，企業105家次，良好信息278條。二是深化行業人才培養提升工程。在廣州、上海、寧波、象山四地組織開展“三類人員”和現場專業人員培訓及考試848人次，組織50家企業負責人和新生代企業家參加上海交大、寧波大學等高校管理提升培訓班，組織開展電大建筑專業班招生及始業教育70人，赴江西南昌開展三大高校政校企對接招聘活動，達成招聘意向196人。三是加強企業紓困幫扶工作。持續推進中達公司省委巡視整改工作、推動解決建筑大廈歷史遺留問題、幫助個別企業緩解資金壓力等，助力解決企業發展困境。

（五）提升黨建工作質量。以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干,推動黨建各項工作提質增效。一是強化理論學習。全面學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，充分利用“中心組學習會”“周二夜學”“三會一課”等學習制度，通過集中學習、交流研討、現場學習等方式，加深對理論的理解和把握，在實踐中不斷提升能力和素質。二是提升工作效能。積極落實“聯鎮街入村社、走企業訪群眾”活動要求，領導班子“一對一”包聯結對定塘鎮四個村莊和部分建筑企業，以實地查看、蹲點調研、隨機走訪等形式，常態化開展解題破難，形成調研文章，促進調研成果轉為發展成效。發揮“象建紅領”黨建聯盟引領作用，深化“六有一好”紅色工地品牌建設活動，組織開展建筑企業職工釣魚比賽、端午節項目部慰問、中秋國慶項目部晚會等主題黨日活動，常態化推進“民工說事”制度，促進提升行業黨建活力。三是全面落實黨風廉政和意識形態工作責任。層層壓實工作責任，強化黨工委書記“第一責任人”責任、班子成員“一崗雙責”，落實民主集中制、“三重一大”等制度，今年以來報備“三重一大”事項2項。嚴格執行中央八項規定及實施細則精神，深入整治“四風”問題，強化機關作風效能檢查，堅持每月以班子抽查和科室交叉檢查的方式，對考勤、上下班紀律、工作作風等情況進行檢查，持續深化作風建設。

2023年以來，我中心各項工作有序開展，并取得了一定成效，但隨著宏觀經濟形勢的變化，房產市場的低迷以及三年疫情引發的地方政府財力不足的問題，導致我縣建筑業業務承接越來越難，發展面臨著諸多挑戰，在整體規模、頭部企業培育、市場拓展等方面發展逐步落伍，后有“追兵”趕超，前與“標兵”差距拉大。

三、明年工作思路

2024年，我中心將堅持穩字當頭、穩中求進，繼續以三個“一號工程”突破帶動，實現創新、改革、開放一體推進，推動我縣建筑業邁上新臺階，為地方經濟發展作出更大的貢獻。

（一）深化黨建引領，凝聚行業發展合力。深入實施兩新組織黨建“雙融雙強”工程，開展“夯基礎、強管理、促規范、求提升”集中行動, 不斷深化黨員常態化管理和支部規范化建設，著力提升基層黨建工作整體水平。一是加強支部建設規范化。以“補短板、強弱項”為抓手，全面推進黨員檔案修補、失聯黨員查找、不合格黨員處置、流動黨員管理、黨員政治生活規范等工作。二是深化黨建品牌建設。繼續做好“六有一好”紅色工地提質擴面工作，持續深化“民工說事”、黨建網格同心圓、清廉項目等黨建品牌建設；充分利用黨建聯盟平臺，落實黨務干部素質能力提升要求，集中組織開展志愿服務、主題黨日等活動。三是加強新生代企業家政治引領。聚焦新生代企業家政治事業“雙傳承”計劃，健全常態化聯絡走訪制度，建立兩新工委委員結對聯系新生代企業家制度，注重把優秀新生代企業家培養成黨員，推動優秀黨員新生代企業家進入企業黨組織班子。

（二）加大行業扶持，提升GDP支撐水平。進一步加大我縣建筑業企業的扶持和支持力度，提升我縣建筑業企業本地市場占有率，支撐全縣GDP沖千億，力爭建筑業省內產值2024-2025兩年平均增長10%。一是完善產業扶持政策。在省、市、縣相關產業政策的基礎上，起草我縣建筑業高質量發展政策的補充意見，在工程價款結算、風險企業扶持、金融支持、司法幫扶等方面給予扶持，提出突破性舉措，進一步減輕企業負擔，提升核心競爭力，支持建筑業的轉型升級和做優做強建筑企業。二是推動企業“走出去”發展。結合我縣企業在省內市外市場的布點情況，支持和引導我縣企業“走出去”發展，加強與省內其他城市的協作關系，采用聯合體、工程總承包等多種方式，做強做大縣外市場。三是提升本地市場占有率。對接政務辦，優化招投標辦法，提升本地企業中標率。在軌道交通、海上風電、核電等交通、能源類重大產業項目招商中，積極推薦我縣建筑業企業參與項目建設，或者引進優質專業建筑企業參與建設，或者與我縣建筑業企業聯合體方式參與項目建設，發展我縣建筑業新增長點。

（三）深化改革創新，構建發展新優勢。深化企業股權結構，持續推進企業股份制改造，引導企業調整業務結構，加強科技創新，促進提升企業發展活力。一是深化股權結構調整。鼓勵有實力的企業進行跨地區、跨行業的兼并重組，以實現規模效益和資源整合。同時，可以采用混合所有制的股權改造方式，吸引更多的資本參與。二是深化業務結構調整。引導頭部企業按照“大建筑業”“全產業鏈”思路，積極探索從施工總承包向投資、設計、開發、施工、代管、運營維護全產業鏈的承包模式轉變，并向“一體化”方向突破。引導中小型企業按照專業化、精細化發展道路，成為“小而專”“小而特”單項冠軍、隱形冠軍，成為大企業市場開拓社會化分工的一部分。三是引導企業加強科技創新。鼓勵企業從數字化、智能化、綠色化等角度出發，推動向綠色建造和智能建造相關領域發展。鼓勵企業加大對大數據、物聯網、云計算、人工智能、區塊鏈等新技術的應用與集成，以及智能機器人、智能穿戴、智能監測等新設備在建造全過程中的創新運用。通過推進科技創新，打造行業新業態和模式，提升建筑企業的競爭力。

（四）精準企業服務，營造良好營商環境。進一步提升企業創優奪杯能力、信用建設水平、人才素質支撐力，加強行業服務，著力營造良好營商環境。一是推進創優奪杯。鼓勵企業積極爭創優質工程，大力提升工程質量。指導企業加強信用管理，擴大建筑業信用高等級企業范圍，強化行業信用體系建設。二是加強行業人才隊伍建設。采取線上線下雙通道、固定班次和送教上門相結合的方式，持續開展企業家及高中層管理者系統提升培訓、建筑從業人員技能培訓。推進產教融合，鼓勵企業與高等職業院校、科研院所合作，建立人才基地，做好人才引育工作，促進建筑產業工人數量有序增長和質量提升。三是推進破產重整工作。加強與法院對接，依法推進特困企業的破產重整工作，在確保企業注冊地不遷移的前提下，有效盤活企業優質資產，恢復發展活力。