象山縣住房委員會辦公室寧波市住房公積金管理中心象山分中心2022年工作總結(jié)和2023年工作思路
2022年，象山縣住房委員會辦公室、寧波市住房公積金管理中心象山分中心在縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、意識形態(tài)主體責(zé)任、法治政府主體責(zé)任，著力以良好的黨風(fēng)政風(fēng)貫穿住房補貼和住房公積金管理兩條工作主線，住房補貼工作循序漸進，確保社會和諧穩(wěn)定，住房公積金管理繼續(xù)安全高效運作，惠及千家萬戶，年度各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，整體工作再上新臺階。
一、2022年工作總結(jié)
（一）以黨的二十大精神為指針
1.加強政治理論教育。踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，開展以黨的二十大精神、黨史、共富理論、廉政建設(shè)、“兩個先行”、“五問五破”、疫情防控等為主題的政治理論教育。依托中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、月度例會、“周二夜學(xué)”、“學(xué)習(xí)強國”等平臺，黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面掀起宣講學(xué)習(xí)黨的二十大精神熱潮，開展讀報告原文、上黨課、理論研討宣講、寫心得等活動。學(xué)習(xí)省第十五次黨代會、市十四屆二次全會、縣委十五屆二次全會（擴大）會議精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)各級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要決策部署、重要會議精神，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》等黨規(guī)條例。黨組成員上好包括廉政建設(shè)有關(guān)黨課，黨支部“初心學(xué)堂”邀請黨校魏行進教授上共同富裕黨課。從嚴(yán)治黨開展“兩個先行”理論學(xué)習(xí)。組織觀看《萬里歸途》等愛國主義教育影片，觀看甬習(xí)云課堂，進行黨代會知識測試。
2.狠抓隊伍作風(fēng)建設(shè)。開展“五問五破”活動，在作風(fēng)建設(shè)中，按照“10個1”活動，開展討論、宣講、查找問題等活動，緊扣上級要求，全面落實完成規(guī)定項目，開展的“底線與擔(dān)當(dāng)”大討論中，融入亟待解決的問題進行討論，氣氛熱烈，效果顯著。黨組書記帶頭上好“兩個先行”黨課，黨組班子、科室、個人查找的問題進行了自我整改。在爭創(chuàng)“模范”、“清廉”、“文明”三個機關(guān)活動中，加強干部尤其是黨員隊伍的建設(shè)，學(xué)習(xí)上加大政治規(guī)矩、意識形態(tài)、廉政建設(shè)教育，增強干部隊伍政治自覺性，在不同會議上不斷強調(diào)提醒意識形態(tài)重要性，協(xié)助黨的對外宣傳作用，弘揚正能量。加強隊伍廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話制度、約談提醒制度，日常性開展好黨員談心談話，嚴(yán)格管理干部，積極運用好四種形態(tài)。在清明、烈士紀(jì)念日、國慶日、黨日活動等，參觀慈城清廉教育館、“象廉相依”書畫作品展、干部違法違紀(jì)典型案警示教育展、庵東“七.二三”鹽工革命斗地爭史館、王家謨革命烈士紀(jì)念館，進行愛國主義教育和廉政教育。
3.完善組織團隊架構(gòu)。調(diào)整、充實領(lǐng)導(dǎo)班子成員，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍。完善、調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作職責(zé)和工作人員崗位職責(zé)，干部選調(diào)、退休按組織程序，編外人員按勞動合同或勞務(wù)外包合同規(guī)范管理，銀行駐業(yè)務(wù)大廳工作人員由相關(guān)業(yè)務(wù)承辦銀行擇優(yōu)選派。充分發(fā)揮工會、婦委會等群團組織橋梁紐帶作用，全體干部職工的凝聚力向心力進一步增強。
（二）住房補貼工作扎實推進
自2008年初省住房改革委員會批復(fù)同意我縣住房補貼方案并實施以來，按照縣委、縣政府“先行政退休、行政在職，后事業(yè)退休、事業(yè)在職”的工作部署，循序漸進。截至2022年12月底,全縣已累計辦理住房補貼16682人，住房補貼資金48408.13萬元，手續(xù)辦結(jié)率100%。其中：
1.縣屬單位16023人，46517.63萬元。包括：①離休干部及配偶277人，472.45萬元；②行政編制退休人員254人，936.87萬元；③行政編制在職人員2196人，6337.18萬元；④全額撥款事業(yè)編制退休人員1706人，5779.22萬元；⑤全額撥款事業(yè)編制在職人員7598人，21529.25萬元。上述縣屬單位的住房補貼資金由縣財政負(fù)擔(dān)；⑥差額撥款事業(yè)編制退休人員761人，2527.24萬元；⑦差額撥款事業(yè)編制在職人員2793人，7744.11萬元。差額撥款事業(yè)編制人員的住房補貼資金由單位、縣財政各負(fù)擔(dān)50%；⑧自收自支退休和在職人員438人，1191.31萬元。自收自支事業(yè)編制退休和在職人員的住房補貼資金由單位自籌解決。
2.垂直單位659人，1890.50萬元。垂直單位住房補貼資金由單位自行解決。
2022年，在住房補貼政策實施過程中，辦理程序嚴(yán)謹(jǐn)，部門協(xié)調(diào)順暢，政策扎實推進，相關(guān)遺留問題妥善處理。主要工作：
一是兌現(xiàn)住房補貼應(yīng)發(fā)資金。2022年應(yīng)兌現(xiàn)住房補貼對象6699人次（包括本年度新增人員），1600.06萬元。其中：行政525人次，142.38萬元，全額事業(yè)4404人次，1215.13萬元，差額事業(yè)1770人次，242.55萬元。截至2022年12月底，尚有7732.39萬元，待2023年及以后年度按現(xiàn)行政策規(guī)定兌現(xiàn)，其中：行政601.34萬元；全額事業(yè)4893.40萬元；差額事業(yè)2237.65萬元。
二是辦理新增人員住房補貼。計488人，住房補貼資金1319.06萬元。其中：縣屬單位395人，1067.96萬元（包括：行政65人，175.26萬元；全額事業(yè)215人，584.16萬元；差額事業(yè)115人，308.54萬元）。垂直單位93人，251.10萬元。
三是配合做好資格條件審查。配合主管部門做好自收自支事業(yè)單位退休和在職人員住房補貼對象資格條件審查，計2個部門（單位），3人，涉及住房補貼資金10.14萬元。
四是妥善處理歷史遺留問題。主要是①歷時多年的異地上訪件一件，涉及中華人民共和國成立前參加工作的房改前（“文革”時）去世的老同志，非房改對象，要求享受房改待遇，通過聽證會結(jié)案。②3人以上集體上訪2起。即涉及房改前集資房要求做不動產(chǎn)證，轉(zhuǎn)制企業(yè)要求享受住房補貼的事宜。③認(rèn)真做好是否享受房改購房、住房補貼等優(yōu)惠政策的解釋說服工作，截至12月底出具書面證明402件，審核人才公寓申購條件214戶。
（三）住房公積金管理持續(xù)高效運作
我縣自1995年1月實施住房公積金制度以來，截至2022年12月底：全縣共有住房公積金繳存單位2575家（其中：正常繳存1736家，封存839家），實際繳存56832人,累計歸集總額969426.85萬元，累計提取711248.82萬元，歸集余額258178.03萬元。累計貸款638703.33萬元（包括住房公積金轉(zhuǎn)商業(yè)貸款貼息貸款，以下簡稱“公轉(zhuǎn)商”貸款148908萬元），貸款余額299535.45萬元（包括“公轉(zhuǎn)商”貸款64868.95萬元），累計增值收益（包括風(fēng)險準(zhǔn)備金、管理費用、廉租房補充資金）33315.3萬元，其中：2022年1-12月主要經(jīng)濟指標(biāo)：
1.繳存。2022年月均繳存人數(shù)60456人，完成年計劃57257人（按省、市業(yè)務(wù)主管部門口徑，年度計劃為上年月均繳存人數(shù)54530人的基礎(chǔ)上增長5%）的105.59%；歸集129225.74萬元，完成年計劃130000萬元的99.40%。
2.提取。提取101668.99萬元，完成年計劃98000萬元的104%。
3.貸款。放貸63501.12萬元,完成年計劃53300萬元的119.14%。其中：①住房公積金貸款50620.12萬元，完成年計劃40300萬元的125.61%；②“公轉(zhuǎn)商”貸款12881萬元，完成年計劃13000萬元的99.08%。
4.增值收益。增值收益3200.73萬元，完成年計劃2000萬元的160.04%。
2022年，住房公積金管理的主要政策舉措是：
1.紓困解難政策。①調(diào)整最高貸款額度。經(jīng)兩次調(diào)整，現(xiàn)行政策是：購買首套自住房的最高貸款額度為80萬元/戶；購買第二套自住房的，最高貸款額度為60萬元/戶；生育第二孩或第三孩家庭在上述基礎(chǔ)上再上浮20%。②放寬受疫情影響的住房公積金緩繳期限。③無房戶租房提取住房公積金月限額提高到1500元。
2.調(diào)整繳存基數(shù)。通過本年度住房公積金繳存基數(shù)的調(diào)整，進一步規(guī)范個人月繳存額度，依法合規(guī)，體現(xiàn)社會公平。
3.強化風(fēng)險防控。2022年，中心成立貸款風(fēng)險控制專家組，大額資金存儲規(guī)范操作，專題發(fā)文要求進一步維護住房公積金繳存職工購房貸款合法權(quán)益，嘗試業(yè)務(wù)合作銀行助力繳存擴面，規(guī)范行政執(zhí)法督繳住房公積金。 2022年1-12月，發(fā)生騙提騙貸案件0起，發(fā)現(xiàn)向上級部門移交的線索0起。新增放貸樓盤5個，受理撤銷備案合同65 筆，貸款逾期率為0 ，在可控范圍內(nèi)。
4.平臺強力支撐。2022年1-12月，受理全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)802筆（其中：轉(zhuǎn)入456筆，486.56萬元；轉(zhuǎn)出346筆，381.71萬元）。2022年1-12月，除網(wǎng)上辦件率、零跑次率維持上年水平外，其他7個指標(biāo)均為100%，4項主項29項子項的群眾和單位辦理事項為100%，全部達到“最多跑一次”目標(biāo)。
5.提升服務(wù)水平。完成《展現(xiàn)社會公平 提升公積金管理治理效能》調(diào)研報告，適時公布年度住房公積金管理和財務(wù)運作情況，接受群眾監(jiān)督。2022年1-12月，實地走訪32家企業(yè)，分發(fā)宣傳冊近100份，正確引導(dǎo)建立住房公積金制度，為房企排憂解難。受理網(wǎng)上民聲回應(yīng)、網(wǎng)民政策回復(fù)信訪件28件，群眾對服務(wù)窗口的服務(wù)滿意度達100%。
2022年中心獲得2021年度全市住房公積金目標(biāo)管理考核優(yōu)秀，縣文明機關(guān)創(chuàng)建先進單位、四星級黨支部榮譽稱號。繼續(xù)保持浙江省文明單位、寧波市文明單位等榮譽稱號。
2022年，縣房委辦、縣住房公積金中心做了一些應(yīng)該做的工作，但是與黨和人民群眾的要求尚有差距。主要是：通過政治理論學(xué)習(xí)，升華到實際工作中的運用舉措不多，政策業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)鉆而不深、研而不透，干部培養(yǎng)梯隊前瞻性不足，繳存擴面工作任重道遠(yuǎn)，內(nèi)控管理水平仍需加強，提升業(yè)務(wù)大廳服務(wù)水平永無止境。
二、2023年工作思路
（一）隊伍建設(shè)繼續(xù)加強
1.開展黨的二十大精神大宣講大教育。按照縣委部署，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭要原原本本、逐字逐句學(xué)習(xí)黨的二十大報告和黨章，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的二十屆一中全會上重要講話精神，認(rèn)真領(lǐng)悟黨的二十大提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求，堅持全面準(zhǔn)確。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭研討、宣講、寫心得體會，帶領(lǐng)全體干部一起學(xué)深悟透，以“兩個先行”作為我們的奮斗目標(biāo)，大力弘揚正確的政治思想、意識形態(tài)，加強主流意識引導(dǎo)，糾正身邊不正確的意識思想行為，以行業(yè)文化為導(dǎo)向，倡導(dǎo)健康活動，帶動干部職工的向心力、凝聚力。以黨的二十大精神振奮干部政治思想觀，激發(fā)工作熱情，共同建設(shè)現(xiàn)代化花園式濱海城市而努力。
2.繼續(xù)開展“五問五破”專項行動。按照實施方案及上級部署，不折不扣推進作風(fēng)建設(shè)落地生花，在思想上形成統(tǒng)一，在行動上進行比拼，促進干部職工開展練兵賦能，業(yè)務(wù)得到鍛煉，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，在作風(fēng)建設(shè)上出現(xiàn)新面貌。在工作中不斷解決專項行動中查找出來的問題，舉一反三，立行立改，更好轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化擔(dān)責(zé)服務(wù)意識，提高宗旨觀念。
3.紀(jì)律教育與執(zhí)紀(jì)監(jiān)督雙管齊下。加強紀(jì)律教育，學(xué)習(xí)身邊案例，走出去參觀警示基地，觸動人心，深懷紀(jì)律敬畏之心。同時多運用“四種形態(tài)”，約談提醒，防微杜漸，糾正小問題。倡導(dǎo)積極健康的工作和生活方式，純潔“朋友圈”，凈化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
（二）房補工作穩(wěn)步推進
1.兌現(xiàn)2022年度住房補貼資金；
2.辦理新增住房補貼人員和2023年度兌現(xiàn)對象手續(xù)，逐一審核，做到零失誤；
3.妥善處理相關(guān)遺留問題，確保無有效投訴。
（三）市級考核力爭創(chuàng)優(yōu)
擬確定2023年度主要工作任務(wù)：①月均繳存人數(shù)63000人（在2022年度月均繳存人數(shù)60000人的基礎(chǔ)上增長5%），歸集12.50億元；②提取10億元；③放貸5.33億元（其中：住房公積金4.03億元，“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款1.30億元）；增值收益2000萬元。周密部署，統(tǒng)籌安排，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，從四方面著手：
一是完善執(zhí)法方式，妥善處理各項職工投訴事宜。
二是精準(zhǔn)服務(wù)擬上市企業(yè)，提升營商環(huán)境。
三是攻堅克難，全力提高公積金繳存覆蓋面。
四是鞏固提升現(xiàn)有的服務(wù)水平。
象山縣住房委員會辦公室
寧波市住房公積金管理中心象山分中心
2023年1月17日
