政府工作報告（2023）

——2023年1月11日在西周鎮第十九屆人民代表大會第三次會議上

蔡治洲

各位代表：

受西周鎮人民政府委托，現在，我向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

2022年工作回顧

2022年，面對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，西周鎮人民政府在上級黨委、政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，在社會各界的共同努力下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和十九屆歷次全會精神，全面落實縣委“海洋強縣、美麗富民，都市融入、變革驅動”戰略要求，扎實開展“實干西周”主題活動，緊緊圍繞“創優、經濟、民生、平安、黨建”五張報表，閉環推進102項年度重點工作，順利接棒上屆政府“薪火相傳、扛旗領跑”的發展重任。全年完成財政總收入6.14億元、固定資產投資13.15億元，鎮域綜合實力繼續保持全縣鎮鄉首位。

一年來，我們始終把產業發展作為第一要務，綜合實力持續增強。

堅決克服多輪疫情、極端氣候等超預期因素沖擊，秉承創新制勝理念，謀定特色培育路徑，重塑產業發展基石。

工業經濟穩進爭先。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，奏響“年前留工、年中穩鏈、年底搶單”企業服務三部曲，推動三大標志性產業鏈轉型升級、擴能增產，全年完成規上工業總產值229億元、規上工業增加值49.4億元，分別同比增長12.4%、11.3%，牢牢占據全縣工業總額的三分之一。有效投資規模激增，全年新招引億元以上項目2個，完成實際利用外資348萬美元、內資22.4億元、浙商回歸資金19.4億元，三大招商指標絕對值均居全縣鄉鎮首位。主體培育成績斐然，上榜國家級“專精特新”小巨人1家、市級“專精特新”企業5家，獲評縣畝均效益“二十強”企業7家，新增規上企業6家，西瀛科創園成功創評市三星級小微企業園。科創實力穩步提高，認定省企業研究院2家、省高新技術企業研發中心1家、市級院士工作站1家，全年完成規上企業研發費用5.2億元、高新技術產業投資額5億元、技術交易額1.1億元，持續激活創新“源動力”。助企紓困頂格落實，破解產權證辦理難題11件，兌現惠企政策資金2.4億元，致力市場主體專注前行。

現代農業培新育強。以最實的舉措推動農業賦能發展，利用好耕地“兩非”整治成果，全方位夯實糧食安全根基，努力走好“規模化、專業化、特色化”新型農業發展道路，全年糧食種植面積保持在2萬畝以上，生豬出欄量保持在1萬頭以上。農田設施提標改造，建成新一輪高標準農田，完成全縣唯一的“萬畝方”項目立項批復，順利通過綠色農田建設項目市級評審。農事管理抱團發展，完成新一輪鎮農合聯換屆選舉工作，建成市級農事服務中心1家、市級示范社1家、縣級示范社2家，引領合作聯社實現水稻全程機械化生產。經營主體精心培育，推廣“稻＋N”生態種養模式，“碩躍”商標獲評寧波十大好稻米金獎，聯合市農科院打造土豆示范種植基地，試種土豆當年畝均產值超1.2萬元，鼓勵發展黃精、食用菌等林下經濟作物，不斷提升農副產品附加值。治水工程多點突破，推進下沈標準海塘維修加固、下沈港閘改建、關山塘河道改道等水利工程12個，完成全鎮養殖尾水綜合治理，成功創建省級污水零直排區標桿鎮。

第三產業融合發展。深度挖掘人文歷史故事和山海風貌特質，連片開發一批文旅商融合項目，實現“美麗資源”向“美麗經濟”轉化。非遺文旅成效初顯，以“儒雅山水境”市級精品線創建為契機，打造集鄉村美術館、綜合非遺館、非遺傳習中心等陣地為一體的非遺項目活態傳承體驗區，精心定制“非遺課堂”文化菜單，非遺傳承人張德和名列中國工藝美術大師，儒雅洋村獲評中國傳統村落、市非遺旅游景區。商貿業態活力迸發，完成昌明路市級示范路復評，建成西瀛大街市級示范街，核心商業街區品牌商家入駐率明顯提高。文娛活動日趨豐富，新建多功能運動場地、百姓健身房4處，建成“15分鐘品質文化生活圈”5個，成立“嗣音”鎮級舞蹈隊，精品舞蹈《金色的希望》、歌曲《爺爺的老祖屋》分獲縣級金獎。

一年來，我們始終把全域美麗作為第一動力，城鄉面貌不斷向好。

嚴格按照國土空間規劃劃定成果，深入實施以人為核心的新型城鎮化戰略，精心繪好“土地集約化、鎮村一體化、建管精細化”的城鄉融合新藍圖。

城鎮規劃有機更新。抓住高鐵高速“雙高時代”來臨機遇，以“三區三線”為準繩推動全域空間治理，努力實現地緣之變、發展之變。城鎮空間全面重構，調整建成區面積至5.75平方公里，推動北部新區建設規劃落地，完成“北工、中城、南閑”城鎮總體架構。農業空間全盤梳理，以“三塘”為核心、“三水系”為主軸的永久基本農田劃入保護紅線，進一步明確農業發展利用邊界。生態空間加速騰挪，統籌算好“經濟、生態、民生”三筆賬，基本完成“生態移民”項目本底調查及可行性分析報告。

城鎮建管高標推進。以全國文明城市創建為契機，著力改善城鎮公共空間，培育弘揚群眾文明風尚，塑造更具辨識度的現代化新城形象。交通路網骨架漸成，成功動建昌明路（昌平路至緯五路）、昌盛路（富源路至緯六路）、鴻運路（匯豐路—濱港路）等道路工程，北部新區路域環境實現新突破。鎮區設施逐步完善，啟動泗西線（嵩溪路段）綜合提升改造工程建設，重塑昌明路、象西線（鎮區段）夜景風貌，優化城鎮綠地元素15個，新劃機動車停車位600余個，累計拆除標牌、桿線1200余件。環衛體系規范運行，完成新一輪環衛服務招標，啟用儒雅洋垃圾分類減量資源化處理站、工業固廢分揀中心，全鎮日垃圾處理量提升至70噸。城鎮管理有機更新，堅決遏制占道經營、違規停車等市政亂象，成功創建市最佳實踐中隊。

鄉村振興富美先行。緊盯未來鄉村新賽道，完成市級美麗鄉鎮示范鎮驗收，建立“中心村+特色村”的村莊培育先行機制，推動以美促富、以富帶美、共富共美，獲評省美麗鄉村示范鄉鎮。村莊培育成效突出，建成柴溪村市級小集鎮式中心村，完成農村綜合改革試點項目A類1個、B類3個。農村公路加碼建設，完成盛蓮線至蚶岙海防公路、下蓮線養護及賴岙橋改造、衣巖山廢棄礦山綠化提升等工程建設，穩步推進柴溪至太平山公路、蒙頂山資源型公路、太平山登山步道等主體工程。人居環境持續優化，開展“三清三美”專項整治，完成農村公廁新一輪綜合提質，累計整改象西線、泗西線、下蓮線等主干道點位210余處。集體經濟切實提振，完成西瀛科創園屋頂光伏發電項目，18個經濟薄弱村每村年均經營性收入預計增加近10萬元。

一年來，我們始終把民生幸福作為第一追求，人民生活穩步改善。

全面推動民生資源優化供給，用心用情辦好富民惠民實事，著力提升弱勢困難群體保障，不斷提高“安居西周”的幸福指數。

教育醫療均衡發展。以教育、醫療領域為先導，著力打造人民滿意的標志性成果，滿足人民群眾對美好生活的向往。教育事業再創佳績，支持中小學、幼兒園實施特色化辦學，打造一批“百竹園”“車創空間”等精品課程，西周小學小升初平均總成績名列全縣前八，華翔幼兒園獲評省一級市六星級幼兒園，下沈幼兒園獲評省二級市四星級幼兒園。牢固樹立“優質教育就是營商環境”發展理念，不斷優化義務教育招錄舉措，全面落實規上企業骨干人才子女入學優待政策。醫療衛生體系建強，打造“全周期”健康服務，首創居民“健康銀行”管理體系，慢性病一體化門診列入市級創建示范點，累計管理高血壓、糖尿病患者5400余人，高標準通過國家衛生鎮復評。

社會保障日益健全。完善多層次社會保障體系，滿足弱勢群體多樣化服務需求。社會救助持續升溫，累計發放各類救助慰問金1700余萬元，惠及困難群眾1500人次。養老體系有力保障，完成標準化老年食堂“堂食+愛心車輪”雙運行模式建設，適老化改造家庭增至60戶，基本建成西周鎮養老院項目主體設施，養老床位數量位居全縣鄉鎮第二。就業渠道不斷拓寬，實體化運作“零工勞務市場”，與勞務輸出大市達成“用工友好單位”合作意向，有效緩解企業用工“荒”。雙擁工作服務提質，創建尚瀛村楓橋式退役軍人服務站，完成退役軍人建檔立卡1234名，辦理退役軍人優待證1218人。

社會治理整合提升。堅持在發展中保障和改善民生，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，力爭將群眾糾紛化解在“第一公里”。矛調體系優化升級，推動社會治理中心陣地建設，精簡優化專職網格員隊伍，通過“141”體系收集流轉處置各類事件約2.8萬件。群眾信訪多元化解，健全社會治安一體化群防群治工作機制，完成村（社）級治保會建設全覆蓋，打造共享法庭3處、品牌調解室3個，成功化解歷史積案6起，調處各類矛盾糾紛500余起，圓滿完成北京冬奧會、冬殘奧會、全國兩會、黨的二十大等重要時期維穩安保任務。便民服務陣地重塑，高標準打造全縣首個鄉鎮級便民服務中心，完成“社會保障區、商事基建區、社會民生區、公共服務區”四大辦事區塊建設，成功創建市級鎮鄉示范型便民服務中心，“一站式”基層服務樞紐作用更加凸顯。社區管理配齊配強，建成濱港社區黨群服務中心，全面完成3個小區業委會選舉，社區運行更加規范。

一年來，我們始終把風險防范作為第一責任，社會大局平穩有序。

讓“強韌性”成為城市發展最牢固的基石，切實兜牢安全底線，健全防范化解重大風險體制機制，著力提升防災減災能力。

疫情防控高效執行。堅持人民至上、生命至上，貫徹“健康第一責任人”理念，堅決筑牢外防輸入、內防反彈的疫情防線。穩鏈保供精準發力，率先執行全程閉環運轉模式，幫助勞倫斯等企業積極申報“白名單”，跑腿幫辦高速通行證200余批次。疫苗接種有序推進，動員村（社）老年協會等志愿團體參與全民防疫，完成新冠疫苗接種約2.8萬劑次。人員管控多元聯動，制定“五包一”網格化四級管理機制，建立8個片區473個網格納管體系，累計核查涉疫人員約1.4萬人，落實管控3800余人。

安全生產常抓不懈。以“除險保安”專項行動為主軸，堅決打贏“遏重大、降較大、保安全”攻堅戰。安全宣傳多向發力，結合“安全生產宣傳月”“防災減災宣傳周”等主題活動，采用“線上+線下”多渠道宣傳手段，組織開展大規模應急演練活動16場，獲評市縣兩級消防宣傳先進集體。“除險保安”常態化開展，構建問題動態排查、信息動態報送、風險指數“紅黑榜”晾曬三大機制，累計排查工業企業361家，整改各類安全隱患3495個。“減船轉產”依規落實，全縣首批完成14艘老舊漁船淘汰更新。“一打三整治”高壓出擊，打擊非法船舶修造點1個，完成“三無”排筏拆解3艘，清理違規網具1180頂。

城鎮防災切實鞏固。不遺余力完善城市運行重點領域防災體系建設，竭力提升本質安全水平。房屋安全嚴守底線，深入推進自建房專項排查整治行動，完成自建房安全隱患排查約1.7萬幢，以烏沙、下沈兩村為試點，全鎮累計整治出租房2300余間，自建房安全基礎進一步增強。燃氣安全專項整治，完成沿街商鋪、單位食堂等重點區域裝置安裝142家，全面接入市級燃氣智控平臺，增強燃氣源頭監管水平。食品安全持續督改，建成西瀛大街食品安全示范街，打造省市級“陽光廚房”餐飲示范單位7家，成功獲評市四星級食安辦。水利安全運維優化，實行山塘水庫設備清單化管理，確保全鎮平安度汛。避災安置陣地擴面，推進全責任體系建設，新增避災安置場所4個，持續改善應急保障能力。

一年來，我們始終把真抓實干作為第一擔當，政府建設全面加強。

把黨的領導貫穿政府工作各方面全過程，積極探索小城市發展治理新路徑，全面提升政府治理水平。

理論學習強基固本。全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領者。圍繞習近平總書記系列重要論述、黨的二十大精神，扎實開展專題學習32次，不斷提升干部隊伍思想站位。嚴格遵守政治紀律、政治規矩，做到“總書記有號令、上級有部署、西周見行動”，以實際行動和扎實成果彰顯對黨的絕對忠誠。

變革創新實干先行。堅持破立結合，縱深推進“大綜合一體化”行政執法改革，更大力度凝合執法隊伍力量，促進基層治理事、責、權有效革新，定期開展“周二聯合執法日”活動，累計開展執法活動41次，作出行政處罰300余起。深化“數字西周”建設，以“七張問題清單”為牽引，做到主動發現問題、建好全量問題庫、抓好問題整改，累計整改辦結事項49件，增強應用系統和全局工作的咬合度。注重增強干部能力培育，累計開展“周二夜學”、“雙隨機一通報”、“青年與海·實干爭先”知識競賽等會議活動57場次，不斷增強“八大本領”、提升“七種能力”。

依法行政嚴格落實。堅持走中國特色社會主義法治道路，嚴格落實領導班子議事規則，完善合同協議、資產采購、項目工程等內控制度，全年完成合同規范性審查264份，以全市第一的成績通過省級法治化綜合改革試點鎮驗收。落實全過程人民民主，依法接受人大監督，主動接受社會各界監督，認真執行人大及其主席團決議、決定，共辦復代表建議提案74件。積極推進政務公開，發布政務信息158條，引導群眾做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

作風紀律高標執行。履行“一崗雙責”主體責任，堅持以嚴的基調強化正風肅紀，鍥而不舍落實中央八項規定精神，全年開展“正風肅紀”14次，實施第一種形態處理33人，積極營造良好政治生態。以沉浸式廉政教育為抓手，創新推送廉政微課堂10期，組織開展“清風之旅”活動7次，始終緊繃干部作風建設底線。落實基層監督數字化平臺建設，完成全縣基層公權力平臺運行試點，創新推出村級重大事項線上報備系統，農村小微權力運行更加規范。堅持政府過緊日子，把有限的資源和財力用在推動發展、改善民生上，全年化解隱性債務4.98億元。

與此同時，工會、共青團、婦聯、科協、殘聯、紅十字、商會、巾幗聯誼會、民個協會等作用切實發揮，民族宗教、統戰、征兵、統計、檔案、鎮志、老齡、關心下一代等工作取得新成效。

各位代表！過去一年，面臨的挑戰前所未有，取得的成績來之不易，這是上級黨委、政府和鎮黨委堅強領導、高位推動的結果，是鎮人大有效監督、并肩協作的結果，是全鎮干部群眾同心同德、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表鎮人民政府，向工作在各條戰線上的廣大干部群眾，向所有關心、支持、幫助西周經濟社會發展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒認識到，發展中還存在諸多問題必須正視：一是省市縣各地經濟新增長點不斷涌現，而我鎮新舊動能轉換的速度還不夠快，要素瓶頸的突破難度依然突出；二是我鎮片區發展不均衡、城鄉發展不協調、三產融合不充分等多重難題亟待破解，產城融合的高質量發展步伐仍需加快；三是自然空間等優勢資源利用率仍然較低，由“美”向“富”的發展路徑尚需深化，部分干部的思想意識與發展眼光仍要與時俱進。對此，我們必須切實采取有力有效措施，有針對性地加以解決。

2023年工作安排

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰略”實施20周年、“重要窗口”打造5周年，也是我鎮全面開啟新一輪高質量發展的關鍵之年，做好新一年工作，意義深遠、責任重大。向外看，國際經濟發展環境更趨復雜嚴峻，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，但我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，特別是隨著疫情防控邏輯轉變、密集政策優化等有利因素增多，經濟運行有望整體好轉。向內看，象山正昂首邁進軌交時代、海洋時代、雙碳時代、亞運時代，西周正主動擁抱智造時代、雙高時代、創城時代、共富時代，既有經濟數據穩定增長之“形”，更有沉睡資源潛能激活之“勢”，既有城市空間破舊立新之“表”，更有產城融合藏富于民之“里”。今天的西周務必要堅定信心、積厚成勢、乘勢而上，繪就更高質量、更高效率、更可持續的美好藍圖。新的一年，我們要繼續堅持“穩中求進”的工作總基調，更好地統籌疫情防控和社會經濟發展，以奮進者的姿態扛旗領跑、干在實處、走在前列、勇立潮頭，為全縣高質量發展展現更大作為、實現更大突破。根據鎮黨委第十四屆三次代表大會的部署和要求，今年政府工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，認真落實省委“兩個先行”、市委“六個之都”決策部署，深入實施“海洋強縣、美麗富民，都市融入、變革驅動”戰略，大力實施“863”重點工作計劃，全面打造“智造重鎮、港灣新城、儒雅山水、共富樣板”四大標志性成果，加快推進新時代智造港城富美西周建設，在中國式現代化鎮域示范新實踐的征程中爭速競跑。綜合考慮各方面因素，建議2023年全鎮主要預期目標為：經濟保持穩進提質良好勢頭，在擴增量、優結構、建鏈條等方面有新的突破，社會大局和諧穩定，民生、平安、生態等各項事業穩步提升，力爭財政總收入增長10%以上，固定資產投資增長10%以上。重點抓好四方面工作：

一、厚植集群優勢、深耕創新沃土，以更高站位建設智造重鎮

致力鏈群發展。實施標志性產業強群擴鏈行動，加快形成以三大百億級產業為主體的制造業高質量發展體系，力爭規上工業總產值突破250億元。加大產業鏈招商力度，發揮“鏈主”企業極核效應，招引長三角配套企業入鏈集聚，力爭新招億元以上項目2個，實際利用外資、實際利用內資、浙商回歸資金持續增長。全面深化“畝均論英雄”改革，推動低效工業土地二次開發，力爭盤活土地170畝以上，規上企業畝均稅收突破40萬元。全過程保障項目建設，推動德誠生物聚乳酸一期、恒耀電子MOC刷架總成、親寶嬰童母嬰產品等3個續建項目建成投產，確保7個新建項目落地轉化，加速寧波壹美錦屏智造產業園實體運作，全年完成工業投資8億元。

致力主體培育。加大“單項冠軍”、“專精特新”企業、頭部企業、“330”企業培育力度，力爭新增高新技術企業5家、“專精特新”企業5家。全力推動企業“四上”，加快上市募集資金項目有效落地，力爭新三板掛牌企業1家、新增規上企業5家。以寧波華翔新能源汽車零部件擴產項目為契機，積極推動總部經濟增資擴產，不斷增強本地產業投資力度。推動產業數字化變革，培育“產業大腦+未來工廠”，完成華眾塑料、騰光家居等企業數字化車間建設，實現“數字+產業”深度融合。

致力平臺建設。全力打造汽模配產業創新服務綜合體，建成“技術轉移、產業公共服務、檢測共享、產品展示、人才培育”五大中心，攻堅一批關鍵共性技術清單，指導一批高能級企業研究院、技術中心建設，激活區域性汽配創新策源引擎。加強企業引才支撐，建立校企聯動高層次人才輸送機制，實施人才公寓項目建設，助力產業人口結構年輕化。持續提高涉企服務水平，堅持市場主導與政府引導相結合，優化西瀛科創園綜合管理水平，完善園區基礎設施服務配套，積極爭創省四星級小微企業園。

二、緊扣城鄉融合、聚焦建管品質，以更寬視野雕琢港灣新城

聚焦空間重塑。圍繞甬金衢上高速過境和甬臺溫高鐵有望西周設站的結構性變革，合理布點商業區、住宅區、工業區，推動港區、園區、城區“三區”并行建設，融入長三角環象山港金南翼交通體系。實施北部新區框架性改造，推動象西線功能性轉換，加快“四橫五縱”市政路網建設，預留象山港現代港口物流倉儲區，爭取象山港萬噸級碼頭工程規劃落地，構建宜居宜業的未來小城市新圖景。加快“生態移民”安置小區規劃建設，拓展宅基地資格權權票使用場景，滿足山區群眾移民需求。

聚焦環境重整。實施城鎮風貌整治，以泗西線（嵩溪路段）綜合提升改造工程為樣板，重塑商業街景形象，加快昌明路、昌盛路、鴻運路等道路工程建設步伐，實現公共空間微治理精提升。做深做透做活“安瀾海塘+”文章，實施象山港南岸“北緯30°最美海岸線”西周段建設，傾力打造集觀景、休閑、騎行等功能于一體的濱海“網紅地”。健全城市管理標準化體系，加強重點區域交通治堵，繼續增設公共停車位，逐步緩解鎮區停車壓力。

聚焦功能重造。優化城鎮綜合功能，啟動公交車場站搬遷工程，配套甬金衢上高速打造綜合交通樞紐。改善公共醫療條件，加快中醫醫院醫療健康集團西周分院遷建工程（一期）規劃落地，推動下沈社區衛生服務站危房改建，改善老鎮區公共空間配置。持續招引一批品牌商家組團入駐，打造“夜間經濟”品牌街區，不斷增強商貿市場氛圍。切實提升水利基礎設施，完成下沈標準海塘維修加固、下沈港閘改建項目，啟動蚶岙海塘、平潭水庫等改造提升工程，增強城市防洪排澇能力。

三、深化鄉村振興、突出美麗轉化，以更高標準繪就儒雅山水

推促農業更強。切實推進農業高質量發展計劃，完成“萬畝方”、綠色農田、糧功區改造等農田提質項目，打造設施齊全、土壤肥沃、科技先進、高產高效、綠色生態的高標準農田。積極發展新型業態，推動農副產業優勢品種擴面生產，進一步開拓農業增收發展路徑。建立品牌化經營理念，講好山水生態故事，打響區域性農副產品品牌，切實打造農業營銷新增長點。

推促農村更美。講好“兩山”故事，積極推進蒙頂山、東搬山道路建設，推動蒙頂山特色資源優勢轉化，打造東搬山象西戶外運動基地，實現“山路變財路、山景變錢景”。注重山海聯動，樹立市場化、項目化理念，謀劃村莊未來發展新路徑，以“山谷營地”為特色打造柴溪山海休閑度假區，以“戶外輕運動與高山農業”為特色打造官山鄉村休閑體驗地。深耕山林資源，創新結合民俗風情旅游與自然生態觀光旅游理念，推動清風寨省級森林公園“景區化”建設。加快農村風貌整體提質，打好“污水、廁所、垃圾”三大攻堅戰，全力擦亮鄉村振興“最美底色”。

推促農民更富。大力實施“兩進兩回”行動，支持懂技術、能經營、善管理的鄉賢返鄉引領農村產業發展。推廣西周全域旅游IP，整合“儒雅山水境”、“西望雅境”市級精品線沿線村莊旅游資源，聚力爭創儒雅洋市級藝術賦能村，持續升級非遺項目活態傳承體驗區，構建非遺工作室、藝術家創作中心，實現文農旅深度融合。開展新一輪村級集體經濟鞏固提升行動，改進農村集體資產交易模式，不斷增強村集體“造血”能力，實現行政村集體經濟經營性收入達到30萬元以上。

四、恪守初心使命、堅持人民至上，以更實舉措構建共富樣板

優化公共服務。深入推進“健康象山”建設，積極開展特色化品牌科室創建，持續改善農村醫療保障水平。加強教育事業支持力度，探索成立獎教惠師專項教育基金，鼓勵學校持續深化特色化辦學模式。采取文教結合等手段，爭取公共文化資源進入學校教學內容，積極打造校園非遺實踐基地。推動品牌文化節慶理念，持續開發竹文化、番薯燒酒文化、蒙頂山登山文化等文化IP，持續擴大“我們的節日”系列活動影響力。

夯實民生保障。實施“西望人才”計劃，建立多維度科學積分管理辦法，推動人才獎勵機制落地。統籌推進8項基本救助，推動救助對象由戶籍人口向常住人口拓展，救助內容由基本生活保障向基本生活幫扶服務延伸。升級居家養老體系，建成西周鎮養老院，推進居家養老服務中心服務升級，規劃啟動村級老年食堂建設，加大養老服務資源供給。打造花園式生態節地公墓，推進綠色殯葬改革。優化退役軍人服務體系，提升退役軍人就業渠道，營造社會崇軍風尚。

革新基層治理。把“村民說事”制度作為矛盾糾紛調解的必要前置程序，構建“說訪調訴裁”基層治理體系，形成“小事不出門、大事村里說”的良好氛圍。推動“一站雙中心”實體化運營，鼓勵社會組織工作機構入駐，強化志愿服務供需對接，推廣“社會工作者+志愿者”協作機制，建成一支有影響力的社區工作領軍隊伍。完善鎮社會治理中心建設，構建社會治理一體化運行體系，推動矛盾調解、信訪維穩、綜合執法、司法援助多功能集成。開展食安示范街區創建，打造點心集聚街區，爭創“五星級”食安辦。加強應急消防建設，增強應急救援專業隊伍保障，加大企業監管力度，提升城市安全指數，確保社會面安全穩定。

各位代表，鎮政府將一如既往落實民生實事項目人大代表票決制度。經過前期廣泛征求意見和論證，今年共梳理形成民生實事候選項目六項，提請全體代表投票表決，并將根據表決結果統籌協調、全力推進，確保如期完成、惠及百姓。

全面建設“整體智治、唯實惟先”的現代政府

各位代表，為實現本屆政府奮斗目標，我們將始終堅持黨對政府工作的全面領導，推動政府治理體系和治理能力現代化，全面建設“整體智治、唯實惟先”的現代政府。

一、堅持忠心向黨，初心不改抓落實

堅持旗幟鮮明講政治，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，確保黨的決策部署在西周落地生根、開花結果。堅持人民至上、躬身力行，以“用戶思維、客戶體驗”理念，更多從群眾和企業角度想問題、辦實事，集中精力為民解憂。堅持調查研究、科學決策，不斷探索新方案，以政府的“辛勤指數”提升群眾的“幸福指數”。

二、緊扣協同智治，實干爭先展作為

完善正向激勵機制，給干事者鼓勁，為擔當者擔當。堅持目標任務化、任務項目化、項目節點化、節點責任化，以“硬約束”打通“中梗阻”，切實提高行政效能。把數字政府建設作為組織變革、效能提升的重要手段，深化技術、業務和數據融合，集成應用功能模塊，推動多元信息整合和數據互聯，實現全程在線閉環，構建數字化管理“一張網”。

三、狠抓變革攻堅，除險破難顯擔當

推進變革型組織和變革型干部建設，強化干部專業精神、專業能力培養，不斷提升謀劃力、統籌力、執行力。持續深化“大綜合一體化”綜合執法改革，全面推進流程優化、制度重塑、管理重構，做到放得下、接得住、管得好。自覺接受人大、政協、司法、監察、社會和輿論監督，高質量辦好人代會議案、人大代表建議。加強政務公開，嚴格依法按程序作決策、發文件，促進行政權力依法規范、透明運行。

四、嚴守規矩干事，正心養廉樹新風

深入貫徹全面從嚴治黨方針，切實履行“一崗雙責”，深化“五問五破、五比五先”作風建設行動，嚴格執行中央八項規定，持之以恒糾治“四風”。深化政企溝通協商制度，營造公平有序市場環境，共建共享“親”上加“清”政商關系。深化運用“小微權力”清單管理，認真落實意識形態工作責任制，突出整治群眾身邊“微腐敗”和不正之風。嚴控行政開支，健全厲行節約長效機制，優先保障民生投入，確保“三公兩費”持續壓減。

各位代表！百舸爭流，奮楫者先。讓我們在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，緊緊依靠全鎮人民，以居安思危的政治清醒、堅如磐石的戰略定力、勇于斗爭的昂揚姿態，奮力交出新時代智造港城富美西周新答卷！