關(guān)于征求《象山縣縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)布局規(guī)劃（2021-2035年）(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

依據(jù)《浙江省普通省道公路網(wǎng)布局規(guī)劃（2021-2035年）》《象山縣綜合交通“十四五規(guī)劃”》《象山縣綜合交通運(yùn)輸中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合我縣實(shí)際，縣交通運(yùn)輸局牽頭起草了《象山縣縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)布局規(guī)劃（2021-2035年）(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

征求意見(jiàn)時(shí)間: 2023年1月16日至2月14日     

公眾提交意見(jiàn)途徑:可將意見(jiàn)傳真至65723949。并留下您的姓名和聯(lián)系方式，以便進(jìn)一步聯(lián)系。      

聯(lián)系人:陳濤，聯(lián)系電話(huà): 13566642932

                                                                      象山縣縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)布局規(guī)劃編制說(shuō)明

（一） 前言

1、規(guī)劃背景和意義

國(guó)省道路網(wǎng)線(xiàn)位調(diào)整工作已全面完成，國(guó)省道路網(wǎng)調(diào)整使得縣鄉(xiāng)公路與國(guó)省干線(xiàn)配合、承擔(dān)集疏運(yùn)轉(zhuǎn)換作用及路網(wǎng)布局發(fā)生變化，迫切需要進(jìn)行縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)調(diào)整，構(gòu)建新的縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)，對(duì)現(xiàn)有的和規(guī)劃建設(shè)的縣鄉(xiāng)公路技術(shù)等級(jí)、屬性等進(jìn)行梳理，明確管養(yǎng)主體，實(shí)現(xiàn)公路“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)，需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，理順農(nóng)村公路網(wǎng)布局，圍繞“建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”的要求，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。

（1）在調(diào)整后的國(guó)省道網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有的和規(guī)劃的縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行梳理，構(gòu)建新的縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)，擴(kuò)大縣鄉(xiāng)公路覆蓋范圍，保障縣鄉(xiāng)公路服務(wù)水平，強(qiáng)化農(nóng)村公路的支撐保障作用；

（2）結(jié)合象山縣綜合交通“十四五”規(guī)劃和象山縣綜合交通運(yùn)輸中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)布局優(yōu)化；通過(guò)串聯(lián)、優(yōu)化調(diào)整，對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)的合理架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)和布局；適應(yīng)全域“四好農(nóng)村路”以及打造美麗交通經(jīng)濟(jì)線(xiàn)的要求；

（3）進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)公路的行政等級(jí)，為養(yǎng)護(hù)部門(mén)提供養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為交通執(zhí)法部門(mén)提供執(zhí)法依據(jù)。

2、規(guī)劃范圍和期限

（1）規(guī)劃范圍：象山縣內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道、村道，包含跨縣市區(qū)線(xiàn)路。

（2）規(guī)劃期限：以2020年為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，規(guī)劃期為2021-2035年

（二） 縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

1、總體規(guī)模

截至2020年底，象山縣公路網(wǎng)總里程1508.16公里，高速公路、普通國(guó)道、普通省道、縣道、鄉(xiāng)道、專(zhuān)用公路、村道比例為3.03:0.43:8.57:20.57:12.71:0.92:53.77。其中高速公路45.71公里（2條）、普通國(guó)道6.50公里（1條）、普通省道129.20公里（3條）、縣道310.17公里（18條）、鄉(xiāng)道191.75公里（39條）、專(zhuān)用公路13.83公里（4條），村道811.01公里（776條），路網(wǎng)密度為109.13公里/百平方公里，平均技術(shù)等級(jí)為3.30，路面鋪裝率100%。

圖1-1 2020年象山縣公路網(wǎng)行政等級(jí)分布圖

2、等級(jí)結(jié)構(gòu)

從行政等級(jí)來(lái)看，縣鄉(xiāng)公路是公路交通的重要組成部分，但全路網(wǎng)行政等級(jí)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。國(guó)省道（含高速公路）在全路網(wǎng)中約占12.03%，是對(duì)外聯(lián)通的主要通道；縣鄉(xiāng)道里程占全路網(wǎng)的33.28%，對(duì)連接縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)起到主導(dǎo)作用；村道基數(shù)較大，占全路網(wǎng)的53.77%。

從技術(shù)等級(jí)來(lái)看，象山縣縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)中一級(jí)公路86.018公里，二級(jí)公路17.600公里，三級(jí)公路331.824公里，四級(jí)公路877.483公里，合計(jì)1312.925公里。

表1-1 象山縣縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)分布表

圖1-2 2020年象山縣縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)分布圖

（三） 規(guī)劃思路與目標(biāo)

本次規(guī)劃的基本思路是以構(gòu)建高效縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)為出發(fā)點(diǎn)，擴(kuò)大縣鄉(xiāng)公路服務(wù)范圍、增強(qiáng)服務(wù)能力為主線(xiàn)，按照“先行引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)為本、綠色發(fā)展、改革創(chuàng)新”的方針設(shè)計(jì)路網(wǎng)布局。

1、以新的國(guó)省道網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，對(duì)縣道公路網(wǎng)進(jìn)行布局和調(diào)整，保障區(qū)域內(nèi)干線(xiàn)暢通；

2、在調(diào)整后縣道的基礎(chǔ)上對(duì)鄉(xiāng)道進(jìn)行梳理，合理布局鄉(xiāng)道公路網(wǎng)，擴(kuò)大服務(wù)范圍；

3、從提高縣鄉(xiāng)道的服務(wù)保障出發(fā)，優(yōu)化路網(wǎng)布局，依據(jù)主次分明的原則，明確道路的行政等級(jí)；

4、統(tǒng)籌兼顧，服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)、村莊、景區(qū)的網(wǎng)絡(luò)連接，提高城鄉(xiāng)交通聯(lián)系效率;

5、調(diào)整過(guò)程中保持縣道、鄉(xiāng)道整體規(guī)模與需求相當(dāng)，力求線(xiàn)路的連貫和廣覆蓋。

（四） 規(guī)劃方案

1、縣道規(guī)劃方案

至2035年，象山縣調(diào)整后縣道達(dá)409.865公里，總數(shù)增加6條，總里程增加32%。原有縣道利用143.333公里；縣道調(diào)減166.834公里，其中縣道提升為國(guó)省道108.832公里，縣道取消31.113公里（建成區(qū)改城市道路26.100公里，廢棄（現(xiàn)狀不利用、共線(xiàn)重復(fù)）5.013公里），縣道降級(jí)為鄉(xiāng)道20.648公里，縣道降級(jí)為村道6.692公里；縣道調(diào)增266.532公里，其中新建規(guī)劃縣道65.320公里，鄉(xiāng)道提升80.808公里，村道提升23.605公里，省道降級(jí)縣道57.831公里，利用市政道路5.4公里，現(xiàn)狀公路利用33.568公里。規(guī)劃路網(wǎng)等級(jí)分別為：一級(jí)公路57.694公里，二級(jí)公路69.233公里，三級(jí)公路210.038公里，四級(jí)公路72.910公里。

3、鄉(xiāng)道規(guī)劃方案

至2035年，象山縣調(diào)整后鄉(xiāng)道達(dá)221.340公里，總數(shù)增加8條，總里程增加15%，原有鄉(xiāng)道利用110.16公里；鄉(xiāng)道調(diào)減81.586公里，其中升為縣道80.808公里，降為村道0.778公里；鄉(xiāng)道調(diào)增111.180公里，其中村道升級(jí)82.191公里，縣道降級(jí)20.648公里，現(xiàn)狀公路利用8.341公里。規(guī)劃路網(wǎng)等級(jí)分別為：一級(jí)公路2.8公里，二級(jí)公路1.772公里，三級(jí)公路83.637公里，四級(jí)公路133.131公里。

3、村道規(guī)劃方案

至2035年，象山縣調(diào)整后村道達(dá)737.603公里，總數(shù)減少52條，總里程減少11%，村道調(diào)減106.808公里，其中升級(jí)為省道1.012公里，升級(jí)為縣道23.605公里，升級(jí)為鄉(xiāng)道82.191公里；村道調(diào)增12.232，其中省道降級(jí)0.35公里，縣道降級(jí)6.692公里，鄉(xiāng)道降級(jí)0.778公里，利用原有公路4.412公里。

4、公路網(wǎng)總規(guī)模

2035年象山縣公路網(wǎng)總里程1667.048公里，高速公路（含國(guó)家高速及省級(jí)高速）、普通國(guó)道、普通省道、縣道、鄉(xiāng)道、專(zhuān)用公路、村道比例為3.58:1.01:12.47:24.59:13.28:0.83:44.25。相較2020年，象山縣路網(wǎng)的高速里程提升（規(guī)劃象山港二通道），國(guó)省道、縣道、鄉(xiāng)道比例提升，專(zhuān)用公路、村道比例下降。

表2-1象山縣鄉(xiāng)道布局規(guī)劃總數(shù)表

圖2-1 2035年象山縣公路網(wǎng)行政等級(jí)分布

圖2-2 2035年象山縣縣鄉(xiāng)公路技術(shù)等級(jí)分布

（五） 問(wèn)題及后續(xù)工作

1、以上均按近期規(guī)劃方案進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，若G527國(guó)道按遠(yuǎn)期新建調(diào)整后，則建議對(duì)現(xiàn)有茅石線(xiàn)國(guó)道共線(xiàn)段降級(jí)為縣道。

2、縣鄉(xiāng)道線(xiàn)位方案經(jīng)過(guò)局內(nèi)部討論、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接已經(jīng)基本確定，但是線(xiàn)路名稱(chēng)、編號(hào)上需要按照起終點(diǎn)進(jìn)行確定。

象山縣縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)布局規(guī)劃（2021-2035年）(征求意見(jiàn)稿).doc

                                                                                                                                                                     象山縣交通運(yùn)輸局

                                                                                                                                                                      2023年1月16日