2022年上半年工作總結(jié)和下半年工作思路

2022年上半年，縣政務(wù)辦圍繞“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險(xiǎn)保安、塑造變革”要求，聚焦“5532”計(jì)劃和年度工作任務(wù)清單開展工作積極圍繞重點(diǎn)工作挖掘創(chuàng)新成果，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)。

一、上半年工作完成情況

（一）圍繞全域智治，打造政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)象山樣板。一是積極構(gòu)建縣域便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》精神和省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的部署要求，制定《關(guān)于加強(qiáng)基層便民服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化便利化規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案（初稿）》，確定石浦鎮(zhèn)、高塘島鄉(xiāng)、墻頭鎮(zhèn)和10個(gè)村（社區(qū)）為示范型試點(diǎn)區(qū)域。該工作申報(bào)市級“基層便民服務(wù)（社會(huì)管理和公共服務(wù)）標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”，已通過市全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專家評審并成功立項(xiàng)。二是全面推行公共服務(wù)集成化改革。出臺《關(guān)于推進(jìn)基層公共服務(wù)集成化改革的實(shí)施方案》,制定《公共服務(wù)“N合一”操作規(guī)程》、《公共服務(wù)“N窗合一”工作人員績效管理考核辦法》和《公共服務(wù)“N窗合一”投訴處理辦法》等配套文件，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序開展公共服務(wù)“N合一”改革。截至目前，已在石浦鎮(zhèn)、黃避岙鄉(xiāng)、高塘島鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)實(shí)施，累計(jì)服務(wù)群眾1.8萬人次，辦理業(yè)務(wù)1.2萬件次，辦事效率提升30%以上，辦事成本下降60%以上，群眾滿意率達(dá)100%。經(jīng)驗(yàn)做法在市縣兩級政務(wù)信息刊登并獲市縣領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。三是有序推進(jìn)政務(wù)服務(wù)2.0提升工作。常態(tài)化抓好“一網(wǎng)通辦”平臺應(yīng)用，1-5月份全事項(xiàng)一網(wǎng)通辦辦件率為95.09%，單事項(xiàng)一網(wǎng)通辦率90.26%，達(dá)到省定90%的目標(biāo)。全面拓展實(shí)施“跨省通辦”“異地通辦”工作，與涼山州雷波縣政管局聯(lián)系，達(dá)成合作意向，正在事項(xiàng)梳理中。

（二）圍繞降本提效，打造建設(shè)項(xiàng)目審批清單化數(shù)字化象山速度。一是深化項(xiàng)目落地“四張清單”工作機(jī)制。聯(lián)合縣發(fā)改局、縣招商發(fā)展中心出臺《象山縣重大招商引資項(xiàng)目落地“四張清單”協(xié)同工作機(jī)制實(shí)施細(xì)則》（象政務(wù)辦〔2022〕1號）。截至目前，組織召開重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)對接會(huì)4次，精準(zhǔn)定制50個(gè)新開工項(xiàng)目和52個(gè)重大前期項(xiàng)目的政策處理、基礎(chǔ)配套、審批節(jié)點(diǎn)、中介服務(wù)“四張清單”，累計(jì)對“寧波騰華高精密節(jié)能型注塑機(jī)項(xiàng)目”等11個(gè)縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目開展項(xiàng)目審批服務(wù)顧問團(tuán)組團(tuán)式上門服務(wù)。二是推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目無紙化評審。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目無紙化評審系統(tǒng)，改造數(shù)字化評審會(huì)議室，重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評審、初步設(shè)計(jì)評審、工程變更評審、規(guī)劃方案評審、環(huán)評報(bào)告書項(xiàng)目專家評審等全程無紙化辦理。目前形成項(xiàng)目建設(shè)方案，報(bào)縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心審核通過。三是優(yōu)化營商環(huán)境改革。推行工業(yè)項(xiàng)目承諾制極簡審批模式，實(shí)現(xiàn)施工許可證辦理由28個(gè)工作日優(yōu)化至“承諾即辦”。目前完成《象山縣工業(yè)項(xiàng)目承諾制極簡審批操作方案（征求意見稿）》。出臺《關(guān)于建立象山縣行政審批和公共資源交易領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)“三色令”管理觸發(fā)處置工作機(jī)制的通知》（象中介管辦〔2022〕2號），有效規(guī)范中介服務(wù)行為。制定“中介薈”中介機(jī)構(gòu)服務(wù)管理數(shù)字化操作管理系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)方案，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。

（三）圍繞公開透明，打造公共資源交易智慧化無紙化象山模式。一是投標(biāo)“便利化”。持續(xù)推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)“容缺受理”“告知承諾”，推動(dòng)由審查式備案向“告知+承諾制”備案轉(zhuǎn)變。今年以來，累計(jì)為7個(gè)項(xiàng)目提供“容缺受理”服務(wù)。深化“評定分離”模式招標(biāo)，在原勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目、工程總承包項(xiàng)目、全過程咨詢項(xiàng)目等全面實(shí)行“評定分離”模式招標(biāo)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大對施工項(xiàng)目、監(jiān)理項(xiàng)目 “評定分離”模式應(yīng)用。二是評標(biāo)“電子化”。全面推廣專家評標(biāo)電子化，實(shí)現(xiàn)評標(biāo)全程網(wǎng)上可操作。開發(fā)評標(biāo)專家智能云簽系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與公共資源交易電子評標(biāo)系統(tǒng)互認(rèn)，評審專家可使用云簽章簽名代替原先打印紙質(zhì)評審報(bào)告手寫簽名，有效縮短評審時(shí)間，減少資源浪費(fèi)。三是開標(biāo)“不見面”。出臺《關(guān)于深入推進(jìn)基層平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，落實(shí)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門共31個(gè)平臺不見面開標(biāo)大廳交易標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。啟用縣級平臺第二不見面直播間，全面推廣不見面開標(biāo)系統(tǒng)，轉(zhuǎn)變開標(biāo)由線下“面對面”到線上“鍵對鍵”，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目“不見面”開標(biāo)率100%。目前完成不見面開標(biāo)招標(biāo)文件示范文本修訂，在全縣統(tǒng)一使用。

二、下半年工作思路

（一）加速推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作和試點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)縣域便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快建設(shè)3個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）示范型便民服務(wù)中心，打造10個(gè)村（社區(qū)）示范型便民服務(wù)站，推動(dòng)“基層便民服務(wù)（社會(huì)管理和公共服務(wù)）標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”工作。繼續(xù)深化公共服務(wù)集成化改革，探索融入其他民生服務(wù)，擴(kuò)大“N窗合一”的服務(wù)范疇，爭取爭創(chuàng)基層公共服務(wù)“N窗合一”的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)試點(diǎn)。

（二）加快出臺各類工作方案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。出臺《關(guān)于加強(qiáng)基層便民服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化便利化規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》，制定完善《鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)事項(xiàng)清單》，修訂《村（社區(qū)）便民服務(wù)站管理制度》，為鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站建設(shè)提供指導(dǎo)性意見。出臺《進(jìn)一步提升企業(yè)投資項(xiàng)目審批服務(wù)便利化工作方案》《落實(shí)企業(yè)用水電氣網(wǎng)數(shù)報(bào)裝“一件事”辦理工作方案》，建立健全便利化審批體系。

（三）持續(xù)優(yōu)化各類系統(tǒng)建設(shè)和平臺升級。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)2.0平臺，以浙里辦為載體提升預(yù)約取號功能。持續(xù)優(yōu)化“不見面”招投標(biāo)平臺，提升業(yè)主單位體驗(yàn)滿意度。推動(dòng)項(xiàng)目審批由并聯(lián)審批向“云聯(lián)智批”迭代升級，先期開發(fā)工程建設(shè)項(xiàng)目無紙化評審系統(tǒng)并投入使用。繼續(xù)推進(jìn)“中介薈”中介機(jī)構(gòu)服務(wù)管理數(shù)字化改革，建設(shè)中介機(jī)構(gòu)管理服務(wù)一體化數(shù)字平臺。