各有關(guān)單位：

現(xiàn)將修訂后的《象山縣科技計(jì)劃項(xiàng)目及專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）》印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

象山縣科學(xué)技術(shù)局

象山 縣 財(cái) 政 局

2022 年8月1日

象山縣科技計(jì)劃項(xiàng)目及專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）

第一章 總 則

第一條 為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范縣科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，提高財(cái)政科技投入的使用績(jī)效，持續(xù)增強(qiáng)縣域創(chuàng)新能力，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 縣科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）是根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求、科技發(fā)展規(guī)劃和年度科技計(jì)劃總體安排，在一定時(shí)期內(nèi)由相關(guān)單位承擔(dān)的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和科技服務(wù)等相關(guān)活動(dòng)。

第三條 項(xiàng)目管理實(shí)行合同制。由科技局新立項(xiàng)的科技項(xiàng)目均應(yīng)簽訂項(xiàng)目合同書，并明確權(quán)利和義務(wù)。

第四條 科技計(jì)劃項(xiàng)目管理遵循職責(zé)清晰、科學(xué)規(guī)范、公開透明、監(jiān)管有力、績(jī)效導(dǎo)向的原則，以進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置，充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制為目標(biāo)。

第五條 根據(jù)項(xiàng)目管理需要，縣科技局可委托有條件的相關(guān)單位承擔(dān)有關(guān)事務(wù)性工作。委托方和受托方須簽訂合同或協(xié)議，明確相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。

第二章 計(jì)劃體系

第六條 縣科技計(jì)劃體系由科技創(chuàng)新環(huán)境與條件平臺(tái)、高新技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃構(gòu)成。

（一）科技創(chuàng)新環(huán)境與條件平臺(tái)計(jì)劃，是指為科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化、人才培育等提供服務(wù)的科技環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施與條件建設(shè)計(jì)劃。

（二）高新技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃，是指以企業(yè)為主體，聯(lián)合科研院所、大專院校等科研推廣機(jī)構(gòu)，組織開展科技攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技計(jì)劃。

（三）農(nóng)業(yè)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，是指圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口健康、環(huán)境生態(tài)、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、城市建設(shè)與城鎮(zhèn)化等民生領(lǐng)域，開展科技攻關(guān)、綜合性研究、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與集成示范，提高科技支撐鄉(xiāng)村振興與服務(wù)社會(huì)發(fā)展能力的科技計(jì)劃。

第七條 縣科技計(jì)劃圍繞全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，設(shè)立重大科技專項(xiàng)（項(xiàng)目）、重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。

重大科技專項(xiàng)(項(xiàng)目)是指圍繞某一重點(diǎn)領(lǐng)域，解決“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，集中開展重大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、核心技術(shù)攻關(guān)、重大戰(zhàn)略產(chǎn)品開發(fā)、重大科技成果轉(zhuǎn)化和重大科技工程建設(shè)的科技計(jì)劃項(xiàng)目。對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大支撐引領(lǐng)作用的科技專項(xiàng)計(jì)劃，由相互關(guān)聯(lián)的若干子課題組成。

重點(diǎn)項(xiàng)目是指圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題開展科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化示范，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較強(qiáng)支撐引領(lǐng)作用的科技計(jì)劃項(xiàng)目。

一般項(xiàng)目是指對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有促進(jìn)作用與創(chuàng)新性，在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)費(fèi)投入較大的技術(shù)研發(fā)、推廣應(yīng)用科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第八條 縣科技局根據(jù)全縣科技創(chuàng)新需求和重點(diǎn)任務(wù)，適時(shí)設(shè)立、調(diào)整相關(guān)科技計(jì)劃。

第三章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第九條 項(xiàng)目立項(xiàng)一般包括以下程序：項(xiàng)目征集與發(fā)布指南、項(xiàng)目申報(bào)與受理（包括形式審查）、專家評(píng)審(評(píng)估)、職能科室初審和科室聯(lián)合審查、集體審定、簽訂合同。

第十條 縣科技局根據(jù)科技發(fā)展規(guī)劃及年度工作總體計(jì)劃，編制項(xiàng)目申報(bào)指南，明確重點(diǎn)支持領(lǐng)域、項(xiàng)目申報(bào)的具體要求及其他事項(xiàng)。

第十一條 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位須是在我縣注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位（軟科學(xué)研究項(xiàng)目可以是社會(huì)團(tuán)體等）；

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)具有項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件、完成項(xiàng)目所必備的人才條件和技術(shù)裝備，以及健全的科研管理、財(cái)務(wù)管理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等制度；

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有一定學(xué)術(shù)地位或技術(shù)優(yōu)勢(shì)，具有完成項(xiàng)目所需要的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

（四）具有應(yīng)用導(dǎo)向的項(xiàng)目，申報(bào)單位應(yīng)以企業(yè)為主體，鼓勵(lì)與高等院校、科研院所聯(lián)合申報(bào)；

（五）申報(bào)企業(yè)應(yīng)有研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入（R&D經(jīng)費(fèi)支出），投入比例應(yīng)達(dá)到相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)要求；

（六）項(xiàng)目責(zé)任人和承擔(dān)單位具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)，排名前兩位的項(xiàng)目承擔(dān)人同時(shí)承擔(dān)在研項(xiàng)目一般不得超過(guò)2項(xiàng)。

第十二條 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)提供以下材料：

（一）科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)表；

（二）科技計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（三）與高校、科研院所等科研機(jī)構(gòu)合作的項(xiàng)目需提供科技合作合同（協(xié)議）；

（四）其他相關(guān)材料。

第十三條 項(xiàng)目申報(bào)采取網(wǎng)上申報(bào)為主的形式，由縣科技局委托縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心(創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心)統(tǒng)一受理。

第十四條 申報(bào)的項(xiàng)目由縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心進(jìn)行形式審查。形式審查合格后，由縣科技局組織相關(guān)專家或委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審（評(píng)估）。

第十五條 評(píng)審（評(píng)估）采取網(wǎng)上評(píng)審、會(huì)議評(píng)審、函件評(píng)審等形式進(jìn)行。

每個(gè)項(xiàng)目必須有5位及以上技術(shù)專家對(duì)項(xiàng)目的先進(jìn)性、可行性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。

第十六條 項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估與行政決策相結(jié)合的方式。按照形式審查、專家評(píng)審（評(píng)估）、職能科室初審和科室聯(lián)合審查、局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定的“三審一決策”的程序進(jìn)行。

專家評(píng)審(評(píng)估)主要對(duì)項(xiàng)目的創(chuàng)新性、技術(shù)方案的可行性、承擔(dān)能力、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性以及市場(chǎng)前景等進(jìn)行評(píng)價(jià)，占總得分的30%；職能科室初審與相關(guān)科室聯(lián)合審查，主要對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)及財(cái)務(wù)條件基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)估，占總得分的40%；局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定是在聽取職能科室項(xiàng)目立項(xiàng)建議的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)分（評(píng)估），占總得分的30%，綜合后作出項(xiàng)目立項(xiàng)決策。

第十七條 縣科技局根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)的“三審一決策”程序，確定立項(xiàng)項(xiàng)目，下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)文件（其中與科技經(jīng)費(fèi)一并下達(dá)的項(xiàng)目經(jīng)縣財(cái)政局會(huì)簽），并予以公開。

第十八條 科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行信息化管理。批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，在下達(dá)立項(xiàng)文件后，由縣科技局與項(xiàng)目承擔(dān)單位網(wǎng)上簽訂科技項(xiàng)目合同書。

第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位憑項(xiàng)目合同書(任務(wù)書)、驗(yàn)收（結(jié)題）材料（包括后補(bǔ)助項(xiàng)目），經(jīng)科技局相關(guān)科室審核、備案后辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

第四章 項(xiàng)目管理

第二十條 項(xiàng)目管理采取由科技局、財(cái)政局，項(xiàng)目歸口單位和項(xiàng)目承擔(dān)單位分級(jí)管理的方式。

第二十一條 縣科技局在項(xiàng)目管理中的主要職責(zé)是：

（一）下?lián)芸萍冀?jīng)費(fèi)；

（二）監(jiān)督檢查項(xiàng)目合同的執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況；

（三）協(xié)調(diào)和處理項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題；

（四）組織或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)。

第二十二條 縣財(cái)政局在項(xiàng)目管理中的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)年度財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算的安排；

（二）負(fù)責(zé)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)；

（三）監(jiān)督財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的使用。

第二十三條 項(xiàng)目歸口單位的主要職責(zé)是：

（一）協(xié)助項(xiàng)目的實(shí)施，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位完成合同書規(guī)定的任務(wù)；

（二）督促項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)告項(xiàng)目年度執(zhí)行情況，協(xié)助對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）協(xié)助監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用。

第二十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位的主要職責(zé)是：

（一）實(shí)行項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)制，會(huì)同項(xiàng)目責(zé)任人編制課題資金預(yù)算，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，自籌經(jīng)費(fèi)足額到位。科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)記賬，專款專用；

（二）根據(jù)項(xiàng)目合同書完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；

（三）接受縣科技局、財(cái)政局及項(xiàng)目歸口單位對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按規(guī)定要求如實(shí)提交項(xiàng)目執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告；

（四）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)，填報(bào)各類科技計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（五）及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收（結(jié)題），編制報(bào)告科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用決算和項(xiàng)目績(jī)效情況，及時(shí)申請(qǐng)、取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)科技成果。

第二十五條 項(xiàng)目執(zhí)行期間，如項(xiàng)目責(zé)任人調(diào)整、關(guān)鍵技術(shù)方案變更和遭遇不可抗力因素等，項(xiàng)目需要調(diào)整、終止或撤消時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目調(diào)整、終止或撤消的書面報(bào)告，及時(shí)報(bào)送縣科技局。縣科技局根據(jù)情況及時(shí)提出意見(jiàn)，并書面通知項(xiàng)目承擔(dān)單位及歸口單位。

對(duì)于終止或撤消的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)已做的工作、經(jīng)費(fèi)使用、購(gòu)置的設(shè)備儀器、階段性成果等情況向縣科技局提交書面報(bào)告。

第二十六條 重大專項(xiàng)（項(xiàng)目）由縣科技局、財(cái)政局組織或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行中期檢查或評(píng)估，根據(jù)檢查或評(píng)估結(jié)果決定后續(xù)資金的劃撥。

第五章 專項(xiàng)資金管理

第二十七條 財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)（科技發(fā)展專項(xiàng)資金）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，分類支持、多元投入，科學(xué)安排、合理配置，單獨(dú)核算、專款專用的使用原則。

第二十八條 縣級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)開支范圍主要包括科技計(jì)劃管理經(jīng)費(fèi)、科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。包含對(duì)國(guó)家、省市級(jí)科技立項(xiàng)項(xiàng)目的配套性補(bǔ)助。

（一）科技計(jì)劃管理經(jīng)費(fèi)，指由科技行政部門為管理科技計(jì)劃、科技經(jīng)費(fèi)及科技項(xiàng)目而支出的費(fèi)用，一般按照年度經(jīng)費(fèi)總額的3-5%安排。

（二）科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，指項(xiàng)目研究、開發(fā)、應(yīng)用和推廣過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用，包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。

直接費(fèi)用包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)。間接費(fèi)用是指項(xiàng)目承擔(dān)單位為組織和支持項(xiàng)目研究開發(fā)而發(fā)生的難以直接計(jì)入項(xiàng)目成本的費(fèi)用，包括管理費(fèi)用、激勵(lì)支出及其他費(fèi)用。

間接費(fèi)用按照不超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備費(fèi)后的一定比例核定，具體比例如下：項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算在200萬(wàn)元以下的部分按照35%的比例核定；超過(guò)200萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分按照30%的比例核定。間接費(fèi)用中績(jī)效（激勵(lì)）支出比例不作限制。

第二十九條 財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)根據(jù)不同類型的科技計(jì)劃項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，主要采用直接補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、后補(bǔ)助等方式。

直接補(bǔ)助是指根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，給予一定額度資助的財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持方式。直接補(bǔ)助可采用分期撥付的方式，即項(xiàng)目立項(xiàng)后，撥付部分經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目通過(guò)中期檢查或驗(yàn)收后，撥付余款。對(duì)項(xiàng)目資助額度較小的，采用一次性撥付方式。

獎(jiǎng)勵(lì)、后補(bǔ)助是指從事技術(shù)研發(fā)和科技服務(wù)活動(dòng)的單位，獲得立項(xiàng)（或備案）先行投入資金，取得成果或服務(wù)績(jī)效，通過(guò)驗(yàn)收（結(jié)題）審查或取得榮譽(yù)后，給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的財(cái)政資助方式。

第三十條 縣級(jí)科技經(jīng)費(fèi)的資助標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為：重大科技專項(xiàng)與特別重大的科技項(xiàng)目，實(shí)行專題討論確定，經(jīng)費(fèi)一般分三次撥付，其中第一、二次分別按不超過(guò)40%撥付；重大科技項(xiàng)目（單個(gè)）為51-100萬(wàn)元，重點(diǎn)項(xiàng)目為20-50(含)萬(wàn)元，一般項(xiàng)目為20(不含)萬(wàn)元以內(nèi)（其中軟科學(xué)為5萬(wàn)元內(nèi)）。對(duì)重大、重點(diǎn)單個(gè)項(xiàng)目采用分二次撥付，其中第一次撥付不超過(guò)60%；一般項(xiàng)目采用一次性補(bǔ)助（包括后補(bǔ)助）的方法。

第三十一條 對(duì)經(jīng)縣科技局推薦，列入國(guó)家、省、市級(jí)有經(jīng)費(fèi)支持的科技項(xiàng)目(包括專項(xiàng)課題或子課題)，在項(xiàng)目承擔(dān)單位經(jīng)費(fèi)到位的情況下，視情予以配套性補(bǔ)助，項(xiàng)目歸口單位也可給予一定的補(bǔ)助。縣級(jí)科技經(jīng)費(fèi)配套資助單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

第三十二條 縣科技局會(huì)同縣財(cái)政局直接或委托相關(guān)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。對(duì)于終止或撤消的項(xiàng)目，經(jīng)清算結(jié)余的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)及時(shí)收回，并按項(xiàng)目申報(bào)程序，安排新的項(xiàng)目。

第三十三條 對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任人和項(xiàng)目單位給予行政和經(jīng)濟(jì)處理，并視情節(jié)輕重，可以采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、終止項(xiàng)目、取消項(xiàng)目資助資格等措施。

第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第三十四條 對(duì)列入縣科技計(jì)劃并獲得財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)資助（包括后補(bǔ)助）的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，在完成合同規(guī)定的任務(wù)后，均應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收或結(jié)題，其中重大、重點(diǎn)項(xiàng)目必須進(jìn)行驗(yàn)收。

第三十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目合同文本規(guī)定的內(nèi)容和指標(biāo)為基本依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用的合理性和規(guī)范性、成果應(yīng)用效果、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況等做出客觀公正的評(píng)價(jià)。

第三十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收方式分為會(huì)議驗(yàn)收、通信評(píng)議驗(yàn)收及書面結(jié)題方式。

會(huì)議驗(yàn)收由驗(yàn)收組成員采取會(huì)議形式，聽取項(xiàng)目執(zhí)行情況介紹、察看現(xiàn)場(chǎng)、質(zhì)詢、討論等程序，同行評(píng)議形成驗(yàn)收意見(jiàn)。

通信評(píng)議驗(yàn)收采取函審的方式，由驗(yàn)收專家組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，綜合驗(yàn)收組各同行專家的意見(jiàn)，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。

書面結(jié)題（驗(yàn)收），采取填報(bào)項(xiàng)目結(jié)題表報(bào)告完成情況并由相關(guān)管理部門適當(dāng)審核的方式進(jìn)行驗(yàn)收。適用于后補(bǔ)助的一般項(xiàng)目。

根據(jù)不同類型項(xiàng)目，還可以采取用戶評(píng)價(jià)、第三方檢測(cè)、專家判定等方式，依據(jù)項(xiàng)目合同（任務(wù)）書組織驗(yàn)收或結(jié)題。

第三十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)成立驗(yàn)收專家組，由相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家和管理專家組成，一般不少于5人。專家對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目的技術(shù)內(nèi)容負(fù)有保密責(zé)任。

第三十八條 驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收（驗(yàn)收合格)、通過(guò)結(jié)題（基本合格)和不通過(guò)驗(yàn)收（不合格)。

對(duì)照合同（任務(wù)）書，項(xiàng)目研發(fā)全面完成約定的約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)，且財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)的，認(rèn)定為驗(yàn)收合格(通過(guò)驗(yàn)收)；項(xiàng)目研發(fā)基本完成約定的技術(shù)約束性指標(biāo)，預(yù)期性指標(biāo)部分完成，且財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)使用基本合理合規(guī)的，認(rèn)定為驗(yàn)收基本合格(通過(guò)結(jié)題)。

凡有下列情況之一的，視為驗(yàn)收不合格(不通過(guò)驗(yàn)收)：

1．未按合同約定完成研發(fā)目標(biāo)任務(wù)約束性指標(biāo)的，或擅自調(diào)整研發(fā)目標(biāo)任務(wù)的；

2．財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理使用存在虛構(gòu)財(cái)務(wù)資料、虛假票據(jù)、大額現(xiàn)金交易、擅自挪作他用等重大問(wèn)題的；

3．項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告存在抄襲、數(shù)據(jù)造假、擅自改變合同約定等重大問(wèn)題的。

第三十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收的基本程序是：

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位在合同書規(guī)定完成日期三個(gè)月內(nèi)向縣科技局提出申請(qǐng)（提交“科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表”及相關(guān)材料）；如不能按期驗(yàn)收的須事先向縣科技局書面報(bào)告理由，經(jīng)同意后方可延期驗(yàn)收；

（二）通過(guò)驗(yàn)收（驗(yàn)收合格)、通過(guò)結(jié)題（基本合格)的項(xiàng)目由縣科技局分別頒發(fā)“象山縣科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收證書”、“象山縣科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題證書”。

第七章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

第四十條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入科技項(xiàng)目管理全過(guò)程，在項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收過(guò)程中作為重要內(nèi)容及主要指標(biāo)之一。有明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)的項(xiàng)目在同等條件下優(yōu)先立項(xiàng)。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)逐步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的專門經(jīng)費(fèi)。

第四十一條 項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)完成情況作為科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容之一。對(duì)“科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)表”和項(xiàng)目合同書中載明有知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出的項(xiàng)目，若未提供相應(yīng)證明的，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中須說(shuō)明原因，否則不予驗(yàn)收。

第八章 考核與獎(jiǎng)懲

第四十二條 建立項(xiàng)目管理檔案。項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目歸口單位、評(píng)審專家及中介機(jī)構(gòu)、科技管理部門的相關(guān)人員要嚴(yán)格執(zhí)行科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)定，正確履行對(duì)項(xiàng)目的管理、實(shí)施、指導(dǎo)和監(jiān)督等職能，對(duì)項(xiàng)目每個(gè)過(guò)程管理的責(zé)任主體建立信譽(yù)檔案。

第四十三條 建立科研誠(chéng)信管理制度。推行科研誠(chéng)信承諾制，建立科研誠(chéng)信信用記錄，作為科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)支持的重要依據(jù)。并建立科研失信“黑名單”庫(kù)，將嚴(yán)重不良科研誠(chéng)信信用記錄者記入“黑名單”。

第四十四條 實(shí)行科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度。縣財(cái)政局和縣科技局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)。考評(píng)結(jié)果將作為以后年度立項(xiàng)的重要依據(jù)。

項(xiàng)目執(zhí)行情況良好、績(jī)效明顯的，在同等條件下優(yōu)先予以繼續(xù)承擔(dān)縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，并優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第四十五條 實(shí)行專家和中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的論證（評(píng)審）結(jié)果與項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果相掛鉤制度。在項(xiàng)目論證（評(píng)審）過(guò)程中有弄虛作假行為的，取消其參與項(xiàng)目論證（評(píng)估）資格。

嚴(yán)格懲處項(xiàng)目實(shí)施中的違規(guī)行為。項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施期間，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，取消項(xiàng)目立項(xiàng)，追回項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)，終止承擔(dān)單位申報(bào)資格，追究相關(guān)人員責(zé)任。

第九章 附 則

第四十六條 本辦法自2022年8月1日起施行。之前發(fā)布的相關(guān)管理辦法中有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。2018年3月發(fā)布的《象山縣科技計(jì)劃項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法》（象科〔2018〕16號(hào)）同時(shí)廢止。

關(guān)于印發(fā)《象山縣科技計(jì)劃項(xiàng)目及專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）》的通知.pdf