序號

政策事項(xiàng)

政策要點(diǎn)

牽頭單位

協(xié)同

單位

定性目標(biāo)

量化

指標(biāo)

量化指標(biāo)值

進(jìn)度安排

指標(biāo)說明

實(shí)現(xiàn)方式

1

對月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅

小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，月度合計(jì)銷售額未超過15萬元（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷售額未超過45萬元）的，免征增值稅。執(zhí)行時(shí)間至2022年12月31日。符合條件的個(gè)體工商戶可以享受。

縣稅務(wù)局

-

符合條件的個(gè)體工商戶全部享受免征政策，做到應(yīng)享盡享。

政策享受率

100%

依納稅人申報(bào)享受

實(shí)際享受的個(gè)體工商戶數(shù)量/符合條件并申報(bào)的個(gè)體工商戶數(shù)量

將“全程電子化登記系統(tǒng)”個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)庫共享給稅務(wù)部門，形成符合稅收減免政策條件的個(gè)體工商戶名單。通過“電子稅務(wù)局”系統(tǒng)點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)推送政策。個(gè)體工商戶通過登錄“電子稅務(wù)局”等方式進(jìn)行申報(bào)享受。

2

對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅

增值稅小規(guī)模納稅人適用３％征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用３％預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。執(zhí)行時(shí)間自2022年4月1日至2022年12月31日。符合條件的個(gè)體工商戶可以享受。

縣稅務(wù)局

-

符合條件的個(gè)體工商戶全部享受免征政策，做到應(yīng)享盡享。

政策享受率

100%

依納稅人申報(bào)享受

實(shí)際享受的個(gè)體工商戶數(shù)量/符合條件并申報(bào)的個(gè)體工商戶數(shù)量

3

擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍

對個(gè)體工商戶按照50％幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。執(zhí)行時(shí)間至2024年12月31日。

縣稅務(wù)局

縣財(cái)政局

符合條件的個(gè)體工商戶全部享受減征政策，做到應(yīng)享盡享。

政策享受率

100%

依納稅人申報(bào)享受

實(shí)際享受的個(gè)體工商戶數(shù)量/符合條件并申報(bào)的個(gè)體工商戶數(shù)量

4

延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策

對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10％和15％加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。執(zhí)行時(shí)間至2022年12月31日。

縣稅務(wù)局

-

符合條件的個(gè)體工商戶全部享受減征政策，做到應(yīng)享盡享。

政策享受率

100%

依納稅人申報(bào)享受

實(shí)際享受的個(gè)體工商戶數(shù)量/符合條件并申報(bào)的個(gè)體工商戶數(shù)量

將“全程電子化登記系統(tǒng)”個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)庫共享給稅務(wù)部門，形成符合稅收減免政策條件的個(gè)體工商戶名單。通過“電子稅務(wù)局”系統(tǒng)點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)推送政策。個(gè)體工商戶通過登錄“電子稅務(wù)局”等方式進(jìn)行申請享受。

5

對增值稅留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅

1.加大小微企業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶），并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額。

縣稅務(wù)局

-

符合條件的個(gè)體工商戶全部享受減征政策，做到愿退盡退。

政策享受率

100%

依納稅人申請享受

實(shí)際享受的個(gè)體工商戶數(shù)量/提出申請且符合條件的個(gè)體工商戶數(shù)量

2.加大制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)（以下統(tǒng)稱制造業(yè)等行業(yè)）增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個(gè)體工商戶），并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。自2022年4月１日起執(zhí)行。

縣稅務(wù)局

符合條件的個(gè)體工商戶全部享受減征政策，做到愿退盡退。

政策享受率

100%

依納稅人申請享受

實(shí)際享受的個(gè)體工商戶數(shù)量/提出申請且符合條件的個(gè)體工商戶數(shù)量

6

制造業(yè)個(gè)體工商戶緩繳部分稅費(fèi)

2021年第四季度部分稅費(fèi)（包括企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費(fèi)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加），緩繳期限繼續(xù)延長６個(gè)月；2022年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)，延緩的期限為６個(gè)月。制造業(yè)中型企業(yè)延緩繳納比例為50％，制造業(yè)小微企業(yè)延緩繳納比例為100％。本條所稱的制造業(yè)中小微企業(yè)包含個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶。自2022年2月28日起執(zhí)行。

縣稅務(wù)局

-

符合條件的個(gè)體工商戶全部享受緩繳政策，做到應(yīng)享盡享。

政策享受率

100%

依納稅人申請享受

實(shí)際享受的個(gè)體工商戶數(shù)量/符合條件愿意享受的個(gè)體工商戶數(shù)量

將“全程電子化登記系統(tǒng)”個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)庫共享給稅務(wù)部門，形成符合稅費(fèi)緩繳政策條件的個(gè)體工商戶名單。通過“電子稅務(wù)局”系統(tǒng)點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)推送政策。個(gè)體工商戶通過登錄“電子稅務(wù)局”等方式進(jìn)行申請享受。

7

房屋租金減免

2022年位于疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的個(gè)體工商戶（最終承租方）承租國有房屋，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。鼓勵(lì)引導(dǎo)非國有房屋租賃主體在疫情期間為受困個(gè)體工商戶減免租金.。

縣國資管理中心

縣市場監(jiān)管局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)

符合條件的個(gè)體工商戶全部享受減免政策，做到應(yīng)享盡享。

國有房租減免率

100%

上半年完成主體工作，下半年完成新增中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、新承租戶的減免

實(shí)際享受的個(gè)體工商戶數(shù)量/提出申請且符合條件的個(gè)體工商戶數(shù)量。

國有房屋出租單位落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)通知承租國有房產(chǎn)的個(gè)體工商戶減租政策內(nèi)容及辦理流程，協(xié)商兌現(xiàn)國有房租減免。最終承租方在2022年租期不滿一年的，根據(jù)實(shí)際租期按比例享受免租。各地政府做好非國有房租減免的引導(dǎo)。

對減免租金的房屋業(yè)主，2022年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，鼓勵(lì)各地根據(jù)本地實(shí)際，依據(jù)其申請酌情給予減免房產(chǎn)稅。執(zhí)行時(shí)間至2022年12月31日。

縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)

對提出申請的業(yè)主按當(dāng)?shù)匾?guī)定給予稅費(fèi)減免

減免率

100%

全年依申請限時(shí)辦理

實(shí)際享受的業(yè)主數(shù)量/提出申請且符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的業(yè)主數(shù)量

符合條件的房屋業(yè)主登錄“電子稅務(wù)局”向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免申請，經(jīng)核準(zhǔn)后，即可按規(guī)定申報(bào)享受。

8

實(shí)施降低保險(xiǎn)費(fèi)率和穩(wěn)崗返還政策

延續(xù)實(shí)施階段性下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，執(zhí)行期限至2023年4月30日。

縣人力社保局

縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局

全部以企業(yè)方式參保的個(gè)體工商戶延續(xù)實(shí)施階段性下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率

政策享受率

100%

5-12月

人社和稅務(wù)部門系統(tǒng)對接，自動(dòng)精準(zhǔn)推送，免申請即可享受。

稅務(wù)和人社部門業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)對接，梳理符合條件的個(gè)體工商戶名單并精準(zhǔn)推送。個(gè)體工商戶登錄“電子稅務(wù)局”系統(tǒng)，即可享受優(yōu)惠。

對符合條件的個(gè)體工商戶參照企業(yè)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。

縣人力社保局

縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局

對符合條件地區(qū)不裁員或少裁員、以單位形式參保的個(gè)體工商戶落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。

穩(wěn)崗返還發(fā)放金額

暫無

5月：制定實(shí)施細(xì)則。6月-12月：開展穩(wěn)崗返還發(fā)放工作

對符合條件地區(qū)不裁員、少裁員的企業(yè)等參保單位發(fā)放的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還金額。

將“全程電子化登記系統(tǒng)”個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)庫共享給人社部門。個(gè)體工商戶可通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦APP申請“穩(wěn)崗返還（穩(wěn)崗補(bǔ)貼）申領(lǐng)”事項(xiàng)。發(fā)放明細(xì)通過數(shù)據(jù)共享提供給省市場監(jiān)管局。

實(shí)施暫緩養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

縣人力社保局

縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局

實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)階段性緩繳政策

餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸行業(yè)中以單位方式參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有雇工的個(gè)體工商戶

緩繳戶數(shù)、緩繳金額

暫無

5月起，根據(jù)國家部署開展緩繳工作

餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸行業(yè)中以單位方式參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有雇工的個(gè)體工商戶緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的戶數(shù)、金額。

1.餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸行業(yè)中以單位方式參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有雇工的個(gè)體工商戶向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請緩繳，緩繳期滿后社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將緩繳金額發(fā)稅務(wù)部門征收。

2.“電子稅務(wù)局”系統(tǒng)識別緩繳期內(nèi)未按時(shí)繳費(fèi)的靈活就業(yè)參保人員（包括以個(gè)人方式參保的個(gè)體工商戶），自動(dòng)享受緩繳。

9

保障個(gè)體工商戶水電氣供應(yīng)

對個(gè)體工商業(yè)用電實(shí)施階段性優(yōu)惠，電壓等級不滿1千伏的個(gè)體工商戶在2022年不分?jǐn)偺烊粴獍l(fā)電容量電費(fèi)等費(fèi)用。

縣發(fā)改局

國網(wǎng)象山縣供電公司

符合條件的個(gè)體工商戶應(yīng)享盡享

享受率

100%

每月由電網(wǎng)企業(yè)在計(jì)算個(gè)體工商戶電費(fèi)時(shí)直接扣除

實(shí)際享受的個(gè)體工商戶數(shù)量/符合條件的個(gè)體工商戶數(shù)量

省市場監(jiān)管局通過“全程電子化登記系統(tǒng)”將個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)庫與“電力公司營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對，形成符合條件的個(gè)體工商戶名單。電力公司營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)在線自動(dòng)減免分?jǐn)傎M(fèi)用。

鼓勵(lì)市縣政府繼續(xù)對個(gè)體工商戶實(shí)行氣價(jià)、水價(jià)優(yōu)惠。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)

國網(wǎng)象山縣供電公司

符合當(dāng)?shù)卣畠?yōu)惠政策的個(gè)體工商戶應(yīng)享盡享

享受率

100%

每月由公共企業(yè)在計(jì)算個(gè)體工商戶費(fèi)用時(shí)直接扣除，實(shí)施“欠費(fèi)不停供”

實(shí)際享受的個(gè)體工商戶數(shù)量/符合條件的個(gè)體工商戶數(shù)量

市場監(jiān)管部門通過“全程電子化登記系統(tǒng)”將個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)庫與電力公司營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)”及各地天然氣、水務(wù)用戶數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對，形成符合條件的個(gè)體工商戶名單。天然氣、水務(wù)等公司通過營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)在線自動(dòng)給予優(yōu)惠，實(shí)施“欠費(fèi)不停供”。

10

減免檢驗(yàn)檢測費(fèi)用

減半收取餐飲住宿業(yè)個(gè)體工商戶電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)等檢驗(yàn)檢測費(fèi)用。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)所屬檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)非盈利為個(gè)體工商戶提供服務(wù)。執(zhí)行時(shí)間至2023年12月31日。

縣市場監(jiān)管局

-

對全縣范圍內(nèi)餐飲住宿業(yè)（個(gè)體工商戶）檢驗(yàn)檢測實(shí)行減半收費(fèi)，做到應(yīng)減盡減

減免率

100%

在餐飲住宿業(yè)個(gè)體工商戶送檢后，即時(shí)兌現(xiàn)

享受的個(gè)體工商戶數(shù)量/送檢的餐飲住宿業(yè)個(gè)體工商戶數(shù)量

各檢測機(jī)構(gòu)通過“l(fā)ims”業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將優(yōu)惠政策推送個(gè)體工商戶。個(gè)體工商戶通過“浙里檢”系統(tǒng)申報(bào)，自動(dòng)觸發(fā)落實(shí)減半收費(fèi)優(yōu)惠政策。

11

補(bǔ)貼防疫、消殺支出。

2022年將餐飲業(yè)、零售業(yè)個(gè)體工商戶從業(yè)人員納入免費(fèi)核酸檢測人群，按重點(diǎn)人員核酸檢測要求定期開展核酸檢測，具體名單由注冊地市場監(jiān)管部門根據(jù)個(gè)體工商戶申請審核后，提交本級疫情防控部門確定。鼓勵(lì)有條件的地方對餐飲業(yè)、零售業(yè)個(gè)體工商戶防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。執(zhí)行時(shí)間至2022年12月31日。

縣市場監(jiān)管局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)

2022年將專業(yè)市場內(nèi)零售業(yè)、正常營業(yè)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穫€(gè)體工商戶從業(yè)人員納入免費(fèi)核酸檢測人群。

享受率

100%

根據(jù)防疫檢測頻次要求，即時(shí)享受免費(fèi)檢測

享受免費(fèi)核酸檢測的從業(yè)人數(shù)/符合條件的參檢從業(yè)人員數(shù)

市場監(jiān)管部門將餐飲業(yè)、零售業(yè)個(gè)體工商戶清單共享至本級疫情防控部門，確定納入免費(fèi)核酸檢測范圍和指定防疫消殺機(jī)構(gòu)服務(wù)對象。個(gè)體工商戶可享受免費(fèi)核酸檢測優(yōu)惠、防疫消殺補(bǔ)貼。

12

支持開展促消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)

圍繞受疫情影響嚴(yán)重、就業(yè)容量大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業(yè)，定向發(fā)放消費(fèi)券、服務(wù)券等惠民補(bǔ)貼，提升個(gè)體工商戶經(jīng)營收入。

縣商務(wù)局

縣財(cái)政局

根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際施行

暫無

暫無

全年

-

繼續(xù)派送“2022春暖甬動(dòng)·你買單我助力”消費(fèi)券、重點(diǎn)向餐飲、旅游、文體等行業(yè)傾斜。

13

支持提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

深入實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動(dòng)，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶參加職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。優(yōu)化培訓(xùn)管理服務(wù)，簡化補(bǔ)貼申領(lǐng)程序。

縣人力社保局，縣市場監(jiān)管局

縣財(cái)政局

鼓勵(lì)個(gè)體工商戶參加職業(yè)技能培訓(xùn)

培訓(xùn)人數(shù)

500人次

全年分批實(shí)施

全年培訓(xùn)從業(yè)人員數(shù)

依托我縣符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)信息在“小微通”及時(shí)歸集，通過“浙江省職業(yè)能力一體化平臺(tái)”兌現(xiàn)補(bǔ)貼。

14

降低支付服務(wù)手續(xù)費(fèi)

指導(dǎo)、督促銀行機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)落實(shí)個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)降低政策，降低個(gè)體工商戶經(jīng)營成本。

人行象山縣支行

縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局

降低個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)

降低手續(xù)費(fèi)

暫無

全年實(shí)施

全年小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)降低

將“全程電子化登記系統(tǒng)”個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)庫共享給人民銀行。銀行機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)兌現(xiàn)手續(xù)費(fèi)降低政策。

15

推動(dòng)個(gè)體工商戶信用貸款和首貸戶擴(kuò)面增量

開展個(gè)體工商戶融資破難行動(dòng)，完善個(gè)體工商戶信用評價(jià)體系，提升信用貸款支持水平，力爭2022年新增個(gè)體工商戶經(jīng)營性信用貸款0.4億元。深入落實(shí)“首貸戶拓展專項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)加強(qiáng)首貸戶培育拓展，為符合條件的個(gè)體工商戶提供首貸和續(xù)貸支持。合理拓寬個(gè)體工商戶服務(wù)邊界，提高個(gè)體工商戶金融服務(wù)的可及性和滿意度。

人行象山縣支行

縣市場監(jiān)管局

歸集部門數(shù)據(jù)為個(gè)體工商戶精準(zhǔn)畫像，構(gòu)建信用貸款線上流程，有效解決信用融資難的問題

1.新增信用貸款金額

2.個(gè)體工商戶貸款余額

1.新增信用貸款0.4億元；

2.個(gè)體工商戶貸款余額39萬億元

全年實(shí)施

1.新增個(gè)體工商戶經(jīng)營性信用貸款額

2.個(gè)體工商戶貸款余額

省市場監(jiān)管局通過“浙江小微增信服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行“精準(zhǔn)畫像”，形成一批優(yōu)質(zhì)名單并通過“小微通”下達(dá)。地方市場監(jiān)管部門初核后推送給銀行，納入其“白名單”。個(gè)體工商戶通過微信、支付寶、浙里辦等途徑掃“貸款碼”即可實(shí)現(xiàn)線上“一站式”信用融資服務(wù)。

16

發(fā)揮好央行政策性低息資金支持作用

引導(dǎo)銀行用好降準(zhǔn)釋放資金，以及貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）、支農(nóng)支小再貸款利率下調(diào)等政策，用好支農(nóng)支小再貸款政策工具，為符合條件的個(gè)體工商戶提供更多支持。

人行象山縣支行

-

用好相關(guān)金融工具政策，為個(gè)體工商戶提供金融支持

暫無

暫無

根據(jù)央行政策調(diào)整即時(shí)落實(shí)

-

指導(dǎo)和督促銀行落實(shí)支持政策。

17

豐富個(gè)體工商戶信貸產(chǎn)品

推廣無還本續(xù)貸、隨借隨還類信貸產(chǎn)品，滿足個(gè)體工商戶“短頻急快”的融資需求。

人行象山縣支行

減輕個(gè)體工商戶續(xù)貸資金籌集壓力，降低成本

暫無

暫無

根據(jù)個(gè)體工商戶需求創(chuàng)新金融產(chǎn)品

-

通過“小微通”和銀行客服系統(tǒng)，向個(gè)體工商戶推送信貸新產(chǎn)品信息。符合條件的個(gè)體工商戶提出申請即可辦理相關(guān)融資業(yè)務(wù)。

18

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)

探索面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員推出多樣化保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)“穩(wěn)定器”作用。探索開展因疫情導(dǎo)致餐飲業(yè)個(gè)體工商戶營業(yè)中斷損失保險(xiǎn)，提升理賠效率，提高對餐飲業(yè)個(gè)體工商戶的保障程度。鼓勵(lì)有條件的地方給予保費(fèi)補(bǔ)貼。

縣金融發(fā)展服務(wù)中心

縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)

通過保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供，為個(gè)體工商戶緩解疫情沖擊帶來的經(jīng)營壓力，更好保障正常生產(chǎn)經(jīng)營。

暫無

暫無

全年

-

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對接網(wǎng)約車平臺(tái)、快遞行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和靈活就業(yè)人員提供專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、快遞人員意外險(xiǎn)等多樣化保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極對接相關(guān)部門，創(chuàng)新食品安全責(zé)任險(xiǎn)、因疫情導(dǎo)致營業(yè)中斷而產(chǎn)生經(jīng)營利潤損失相關(guān)險(xiǎn)種，鼓勵(lì)有條件的地方給予保費(fèi)補(bǔ)貼。

19

加大個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持

對初次創(chuàng)業(yè)的個(gè)體工商戶經(jīng)營者，符合法定勞動(dòng)年齡且個(gè)人信用記錄良好的，最高可申請不超過50萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。各地可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步簡化辦事流程，提高貼息比例。

人行象山縣

支行

縣財(cái)政局、縣人力社保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)

為初次創(chuàng)業(yè)個(gè)體工商戶經(jīng)營者提供有效的支持

暫無

暫無

全年

-

根據(jù)初次創(chuàng)業(yè)個(gè)體工商戶申請，經(jīng)審核通過的即時(shí)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

20

加大匯率避險(xiǎn)支持力度

拓展政府性融資擔(dān)保支持小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)政策服務(wù)對象，探索將符合外匯管理部門結(jié)售匯相關(guān)要求的個(gè)體工商戶納入支持范圍，持續(xù)提升政策覆蓋面和影響力。

人行象山縣支行（縣外匯管理局）

縣財(cái)政

局、縣商務(wù)局、縣金融管理服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)

將個(gè)體工商戶納入?yún)R率避險(xiǎn)支持范圍，有效緩解個(gè)體工商戶外貿(mào)經(jīng)營中的匯率風(fēng)險(xiǎn)

暫無

暫無

持續(xù)推進(jìn)

-

將個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)庫與外匯管理局?jǐn)?shù)據(jù)庫進(jìn)行比對，形成符合條件的個(gè)體工商戶名單，自動(dòng)納入?yún)R率避險(xiǎn)支持范圍。

21

推行歇業(yè)制度

對因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等暫時(shí)無法開展經(jīng)營活動(dòng)，但仍有較強(qiáng)經(jīng)營意愿和能力的個(gè)體工商戶，在與雇工依法協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系處理等有關(guān)事項(xiàng)后，允許個(gè)體工商戶按規(guī)定程序進(jìn)行歇業(yè)。

縣市場監(jiān)管局

縣人力社保廳、縣住建局、縣稅務(wù)局、縣級相關(guān)部門

出臺(tái)歇業(yè)登記配套政策，實(shí)現(xiàn)歇業(yè)登記數(shù)據(jù)與相關(guān)部門互聯(lián)互通

暫無

暫無

9月底前出臺(tái)歇業(yè)登記細(xì)化配套政策。

-

全面打通稅務(wù)、人社、公積金等部門系統(tǒng)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)歇業(yè)信息互聯(lián)共享，按照配套政策予以幫扶。

22

加快個(gè)體工商戶準(zhǔn)入準(zhǔn)營

全面實(shí)施準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一件事”改革，分批推動(dòng)高頻行業(yè)證照集成辦理，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”。

縣市場監(jiān)管局

縣級相關(guān)部門

出臺(tái)準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一件事”改革實(shí)施方案，推動(dòng)個(gè)體工商戶高頻辦事行業(yè)證照集成辦理

準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一件事”應(yīng)用場景上線數(shù)

8個(gè)

5月：上線2個(gè)應(yīng)用場景；

6月-11月：各上線1個(gè)應(yīng)用場景

個(gè)體工商戶可以通過準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一件事”應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證同步辦理

建設(shè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一件事”平臺(tái)。申請人在完成設(shè)立登記后，平臺(tái)將登記信息實(shí)時(shí)推送政務(wù)2.0，審批人員通過審批系統(tǒng)進(jìn)行審核，辦理進(jìn)度、辦件結(jié)果實(shí)時(shí)共享、全程留痕，形成全流程管理閉環(huán)。

23

營造公平有序的市場環(huán)境

全面落實(shí)公平競爭審查制度，開展破除地方保護(hù)和市場分割專項(xiàng)行動(dòng)，保障個(gè)體工商戶一視同仁享受政策支持。

縣市場監(jiān)管局

縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣司法局

清理一批含有地方保護(hù)和市場分割內(nèi)容的政策文件，查處一批濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案件。

問題政策文件、行政壟斷案件整改率

100%

持續(xù)

專項(xiàng)行動(dòng)中清理的含有地方保護(hù)和市場分割內(nèi)容的政策文件或者檢查發(fā)現(xiàn)的濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案件的整改完成率。

通過線上篩查、投訴舉報(bào)等途徑匯集線索，開展專項(xiàng)行動(dòng)。

營造公平有序的市場環(huán)境

進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止各種加重個(gè)體工商戶負(fù)擔(dān)的亂收費(fèi)等行為。

縣市場監(jiān)管局

-

推進(jìn)惠企降費(fèi)政策落實(shí)落細(xì)，市場主體負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕

違規(guī)收費(fèi)發(fā)現(xiàn)問題整改規(guī)范率

100%

持續(xù)

完成整改清退的違規(guī)收費(fèi)問題數(shù)占檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)問題數(shù)之比

通過線上篩查、投訴舉報(bào)等途徑匯集線索，開展專項(xiàng)行動(dòng)。

依法查處平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競爭秩序進(jìn)一步優(yōu)化、競爭環(huán)境持續(xù)改善

虛假宣傳等不正當(dāng)競爭違法線索核查處置率

100%

持續(xù)

不正當(dāng)競爭違法線索核查處置數(shù)占發(fā)現(xiàn)線索數(shù)之比

通過“浙江公平在線”監(jiān)測篩查、投訴舉報(bào)等途徑匯集線索，開展專項(xiàng)行動(dòng)。

24

引導(dǎo)和鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)開展個(gè)體戶助困幫扶行動(dòng)

對個(gè)體工商戶給予專門的流量扶持，幫助小微商家降低貸記支付手續(xù)費(fèi)及運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)單均成本。

縣市場監(jiān)管局

縣商務(wù)局

引導(dǎo)和鼓勵(lì)象山本地互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)為個(gè)體工商戶提供專門流量服務(wù)。降低貸記支付手續(xù)費(fèi)和運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)單成本。

平臺(tái)提供流量支持的個(gè)體工商戶數(shù)

暫無

每月有序推進(jìn)

平臺(tái)企業(yè)通過管理系統(tǒng)為個(gè)體工商戶提供流量扶持和成本降低。

降低貸記支付手續(xù)費(fèi)和運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)單數(shù)

暫無

25

全面實(shí)施信用監(jiān)管

推行“雙隨機(jī)+信用”監(jiān)管，對信用水平高、風(fēng)險(xiǎn)水平低的個(gè)體工商戶，減少抽查比例和頻次。

受疫情影響未能及時(shí)還款的逾期信貸業(yè)務(wù)，可通過征信異議申請征信權(quán)益保障。

對暫時(shí)失聯(lián)或者未按時(shí)報(bào)送年度報(bào)告被標(biāo)記為異常經(jīng)營狀態(tài)的，支持個(gè)體工商戶重新取得聯(lián)系或者補(bǔ)報(bào)年度報(bào)告后即時(shí)恢復(fù)正常記載狀態(tài)。

縣市場監(jiān)管局

縣發(fā)改局、人行象山縣支行

有效減少對信用水平高、風(fēng)險(xiǎn)水平低的個(gè)體工商戶正常經(jīng)營活動(dòng)的干擾。

有效保障受疫情影響的個(gè)體工商戶征信權(quán)益。

有效提升個(gè)體工商戶辦理恢復(fù)正常記載狀態(tài)的便捷性。

信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果應(yīng)用率

≥70%

1月-12月，保持每月雙隨機(jī)監(jiān)管信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果應(yīng)用率≥70%。

信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果應(yīng)用率=有設(shè)置信用規(guī)則的雙隨機(jī)監(jiān)管任務(wù)數(shù)/發(fā)起并執(zhí)行的雙隨機(jī)任務(wù)總數(shù)

通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)統(tǒng)一設(shè)置、執(zhí)行雙隨機(jī)監(jiān)管任務(wù)，應(yīng)用信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，并進(jìn)行查詢統(tǒng)計(jì)和校驗(yàn)核實(shí)。

恢復(fù)正常記載即時(shí)辦結(jié)率

100%

1月-12月，保持每月個(gè)體工商戶申請恢復(fù)正常記載全部即時(shí)辦結(jié)。

恢復(fù)正常記載即時(shí)辦結(jié)率=當(dāng)日辦結(jié)恢復(fù)正常記載的個(gè)體工商戶數(shù)/申請恢復(fù)正常記載的個(gè)體工商戶總數(shù)

支持個(gè)體工商戶通過“浙江企業(yè)在線”提出恢復(fù)正常記載狀態(tài)申請。對重新取得聯(lián)系的，經(jīng)核實(shí)后即時(shí)恢復(fù)；對補(bǔ)報(bào)年報(bào)的，經(jīng)核查后即時(shí)恢復(fù)。