象山縣民政局關于縣政協十一屆一次會議第120-3號提案的答復

孫麗姹等委員：

你們《關于提升養老服務質量的建議》已收悉，該提案由縣民政局主辦，縣衛生健康局協辦，現綜合協辦單位意見，將有關問題答復如下：

為深入實施積極應對人口老齡化國家戰略，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，我縣將圍繞加強居家養老服務、人才培訓、醫養結合、數字化改革等方面落實工作，提升養老服務質量。

一、完善居家養老“設施網”，豐富居家養老服務內容。

一是加大普惠性基礎設施建設。打造村（社區）、鄉鎮二級居家養老設施網絡，在現有1家5A級居家養老服務中心、18家區域性居家養老服務中心、386個村（社區）居家養老服務站點的基礎上，計劃2022年、2023年各新建1家5A級居家養老服務中心，提升中心城區居家養老服務水平。

二是規范集中式居家養老公寓服務。依托居家養老服務中心輻射作用，開設助潔助餐、精神慰藉、文化娛樂等服務，組建“隔壁鄰里”服務隊，開展“鄰里守望”“銀齡互助”等助老公益活動，倡導志愿者服務，組建志愿隊伍，推廣互助式養老。

三是落實居家養老政府購買服務。探索居家養老清單式上門服務，結合老年人實際需求、服務單位服務能力等條件，制定合理科學的個性化服務清單，規范服務內容、服務價格，由老年人自費申請，服務企業上門服務，以滿足絕大部分居家老年人多樣化、個性化需求。

二、強化養老服務“人才網”，提升養老服務水平。

一是落實政策激勵，豐富養老服務專業人才供給，完善技能培訓、等級認定和激勵措施，落實養老護理員特殊崗位津貼、大中專畢業生入職獎補政策等政策，吸引高校優秀人才加入養老行業。

二是加強培訓力度，依托象山縣養老護理培訓學校、象山縣老年公寓養老護理員培訓基地等，開展養老護理員培訓及認定工作，2022年計劃新增持證護理員93人。

三是開展技能競賽，在全縣范圍內每年舉辦養老護理技能大賽，以賽促學、以賽促練、以賽促進，不斷提升從業人員技能素質。

三、打造養老服務“頤養網”，深化醫養結合服務。

一是深化現有服務模式，以現有的15家“頤養小屋”為切入點，繼續為老年人提供定期巡診、常用藥配發、健康檢查等醫療服務，滿足老年人基本醫養需求。繼續鼓勵養老服務機構與就近醫療衛生機構簽訂協議開展服務，保持全縣養老機構、居家養老服務點與醫療機構合作協議簽訂率100%，持續開展醫療、健康管理、代配藥、各類護理等服務。

二是加強部門聯動，完善信息交換機制，推出簡化就醫流程、開通移動服務、拓寬用藥目錄、提高報銷比例等措施，保障醫養結合有效推進。

三是“關懷型”安寧療護，發揮安寧療護省級試點成果，在全縣范圍建有8個安寧療護試點單位，縣一院醫療健康集團老年醫院分院、縣三院、縣中醫院醫療健康集團西周分院、墻頭分院、臺胞醫院醫療健康集團曉塘分院、石浦分院、高塘分院、鶴浦分院分別通過組建安寧療護服務團隊、改造升級現有病房、設立家庭病床等形式為養老機構內入住老人和轄區臨終老人提供安寧療護服務，同時鼓勵有條件的醫療服務機構及養老機構開展臨終關懷服務。

四、搭建養老服務“數字網”，增強數字賦能。

一是積極搭建甬易養“認知癥社區篩查”場景模塊，讓老人及家屬進行便捷的認知癥篩查，實現認知癥早發現、早干預。同時積極建設家庭養老床位，將專業照護服務延伸至老年人家庭。發揮養老機構、居家養老服務中心日間照料及認知癥照護專區功能，為需要長期照護的失能失智老年人家庭提供喘息服務。

二是積極使用省“浙里養”智慧平臺，通過“浙里養”實現養老服務數據統一，提供居家社區養老、機構養老、康養結合、醫養結合、人才培養等養老服務，依托受理中心、評估中心、辦理中心、支付中心、監管中心等實現多方式受理、統一評估、一證通辦、線上支付及嚴格監管。

三是落實居家養老政府購買服務數字化實時監管，采用象山縣智慧養老服務平臺動態監管與第三方測評單位實地滿意度調查相結合的方式，對居家養老政府購買服務進行有效監管，從而保障此項服務規范化、政府資金安全化。

感謝你們對我縣養老事業的關心和支持！

象山縣民政局

2022年5月26日

（聯系人：朱彩芳；聯系電話：13867834079）