象山縣旅游發(fā)展中心關于縣政協十一屆一次會議第56號提案的答復

爵溪街道聯委會：

你們在縣政協十一屆一次會議上提出的第56號提案《關于打造北緯30度最美海岸線的建議》已收悉，感謝你們對象山旅游工作的關心和支持。經研究協商，現將有關情況答復如下：

IP型旅游目的地是新時代下區(qū)域旅游順勢崛起的重要路徑,這需要通過挖掘本地獨特旅游資源，整合打造特色旅游產品體系，構建活化各類場景和氛圍，從而實現旅游目的地IP認知形成及產業(yè)能級提升。象山地處北緯30度黃金海岸帶上，925公里的海岸線，融合了基巖海岸線、砂質海岸線、淤泥質海岸線和生物海岸線等多重特征，堪稱國內北緯30度區(qū)域的一條最美海岸線，是支撐象山旅游的最硬核資源與最獨特IP。

圍繞“象山北緯30度最美海岸線”IP打造，目前我們還存在很多的挑戰(zhàn)和短板。比如IP品牌體系尚未完善，雖然通過前期的大力營銷，“象山北緯30度最美海岸線”已有一定的知曉度，但是目前品牌體系尚未完善，品牌影響力尚且不足，宣傳推廣范圍有限；IP產品體系支撐不足，缺乏核心旅游產品和業(yè)態(tài)，海洋休閑運動、海岸線觀光體驗打卡等產品支撐不夠，IP打卡基礎配套設施系統不夠完善，海洋旅游的幾大核心區(qū)域發(fā)展進度總體較緩等。

1.加大規(guī)劃統籌，形成工作共識。海洋是象山最為重要的戰(zhàn)略資源，海岸帶是支撐象山縣經濟社會發(fā)展最為重要的戰(zhàn)略空間。為加強規(guī)劃統籌，構建科學合理的海岸線保護和利用格局，我縣2020年組織編制了《象山海岸帶綜合發(fā)展規(guī)劃》，按照“北提能、東提質、南融合”發(fā)展思路。北部海岸帶，提升臨港裝備產業(yè)園，以海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)為重點，打造成為省級臨港產業(yè)集聚區(qū)；東部海岸帶，以百里黃金海岸帶為主干線，推動海上運動、科普教育基地建設，打造北緯30度最美海岸線全域旅游新IP；南部海岸帶，推進漁港經濟區(qū)內三次產業(yè)深度融合發(fā)展，加強與寧海、三門統籌發(fā)展，打造成為全省灣區(qū)經濟發(fā)展重大功能平臺。下步，縣資規(guī)局將結合國土空間規(guī)劃編制，做好項目規(guī)劃和用地保障相關工作。我縣“十四五”期間重點推進建設的“海上兩山”最美風景道，將串聯起我縣最高品質的濱海旅游資源。通過“海上兩山”最美風景道建設，實現與文化保護、美麗鄉(xiāng)村、全域旅游的融合，建設成為集交通、自駕、旅游、產業(yè)功能于一體的最美濱海旅游風景道、海岸線整治修復示范工程、國家旅游風景道標桿、中國海洋漁文化最佳體驗道路，助力象山打造國際性休閑旅游勝地。今年重點推進沿東海岸風景道和環(huán)蟹鉗港風景道兩個示范段建設。

2.嚴格紅線管控，擦亮海岸線生態(tài)風貌底色。生態(tài)管控方面，根據《象山海岸帶綜合發(fā)展規(guī)劃》等上位規(guī)劃的要求，相關部門應正確處理保護與開發(fā)的關系，在統籌謀劃利用好海岸帶等自然資源的同時，更要落實好“碧海銀灘也是金山銀山”的發(fā)展理念，積極推動生態(tài)岸線修復、大米草治理等生態(tài)保護工作。風貌管控方面，為保護象山“山海城交融、伏山海而棲”的大山海空間格局，延續(xù)城市文脈，塑造濱海特色，統籌推進城鄉(xiāng)風貌整體格局保護和塑造，成立象山縣建筑風貌專業(yè)委員會，試行《象山縣城市建筑風貌管理規(guī)定》。2021年，大目灣納入浙江省城市風貌樣板區(qū)試點，蟹鉗港納入浙江省縣域風貌區(qū)試點。縣大目灣開發(fā)建設管理中心專門成立建筑風貌管控工作小組，指導風貌區(qū)建設工作，按照國土空間總體規(guī)劃的管控要求，組織推進相關技術規(guī)范體系建設，對城市空間形態(tài)布局及景觀風貌進行研究，編制行動方案，推進未來社區(qū)建設；指導做好松蘭山國家級旅游度假區(qū)，按照度假區(qū)總體規(guī)劃，做好風貌整治提升行動，做到與自然有機結合，形成融合自然之美、人文之美、和諧之美的整體大美，彰顯城市風貌特色。環(huán)蟹鉗港共富樣板區(qū)工作領導小組也將風貌管控工作納入主要工作內容之一。

3.整合優(yōu)質資源，構建旅游IP產品體系。一是打造一條“海上兩山之路”風景道。從游客體驗、游客想象的層面研判，打造一條“象山北緯30度最美海岸線”自駕風景道和綠道網絡系統，可最快地支撐起“北緯30度最美海岸線”IP的形象。針對交通的親水性不足，濱海景觀特色展示不足，多元文化無法彰顯等問題，打造一條“象山北緯30度最美海岸線”全域風景道+綠道網絡系統，將“神筆馬良計劃”和“海上兩山之路”建設有機結合，通過門戶景觀、公路驛站、景觀陽臺、自駕車營地、旅游導覽等工程建設，構建完善的風景道公共服務體系，打造一批象山最美海岸線網紅美學打卡點，提升象山最美海岸線城市品牌形象與文旅美學品質。二是建設兩大濱海旅游區(qū)塊：借力亞運效應，推進松蘭山旅游度假區(qū)和半邊山旅游度假區(qū)兩個濱海度假區(qū)品質提升，推進阿那亞·象山海岸等重點項目建設；依托國家級海洋漁文化生態(tài)保護區(qū)，將環(huán)石浦港打造成為漁文化核心區(qū)，海島旅游開發(fā)的主陣地，推進花岙海島公園打造省級樣板，推進石浦漁港古城二期、中國漁村二期等環(huán)石浦港漁文化旅游區(qū)重點支撐性項目建設，推進東門漁村、沙塘灣村等濱海民宿（漁家樂）集聚村開發(fā)。

4.緊抓亞運契機，突破海洋休閑運動產業(yè)。休閑漁業(yè)、游艇等海上運動休閑產業(yè)是寧波市建設現代化濱海大都市的重要支撐，對促進我縣海洋經濟高質量發(fā)展、拓展藍色經濟空間、建設打造長三角海洋旅游目的地具有重要意義，是打響“北緯30度最美海岸線”的標志性業(yè)態(tài)。當前，我縣為破解“釣竿”“桅桿”規(guī)劃布局不明、審批程序復雜、管理邊界不清等突出問題，推進休閑漁業(yè)、游艇（帆船）等產業(yè)加快發(fā)展，正在推進“兩桿經濟”發(fā)展改革工作。接下來，我縣將依托亞帆中心、石浦港、崇站港、西澤碼頭等優(yōu)勢，完善東海岸產業(yè)布局，高起點謀劃發(fā)展帆船、游艇、海釣等海洋運動休閑產業(yè)，豐富水上運動類業(yè)態(tài)布局。突出大目灣海洋青創(chuàng)城的運動特色，加快成立蘭灣游艇俱樂部，組建招商團隊，引入海事技術專業(yè)團隊；推進打造水上旅游平臺，通過改造建設亞帆中心陸域部分場館和利用亞帆中心港池泊位，謀劃海上觀光線路，完善帆船體驗和海上旅游服務；打造東目島內灣基地，開展游艇駕駛員培訓教育，簽約游艇廠商“4S”店，逐步把東目島打造成游艇展示交易中心。

最后，再次感謝你們對象山旅游工作的關心和支持！

 

                     象山縣旅游發(fā)展中心

                     2022年5月27日

 

（聯系人：樓繼梁，聯系電話：13958339397）