為進一步規范縣直屬國企、平臺園區建設工程管理，保證建設工程項目各個環節依法、廉潔、順利實施，根據縣紀委十五屆二次全會精神，特制定本實施方案。

一、工作目標

通過開展縣直屬國企、平臺園區建設工程領域專項檢查，進一步優化凈化國企、平臺園區工程建設領域發展環境，規范建設工程項目審批、招投標和標后管理行為，有效遏制建設工程領域腐敗問題易發多發態勢，維護我縣建筑市場有序環境。

二、檢查范圍

2019年1月1日-2021年12月31日期間縣直屬國企、平臺園區實施的投資額在8萬元-200萬元和部分200萬元以上的工程建設項目，包括勘察設計、監理等工程相關的服務類項目。

三、檢查小組

本次檢查小組，由縣紀委縣監委、縣發改局、縣財政局、縣審計局、縣政務辦等五個部門聯合組成。

四、檢查重點

（一）項目審批中存在的突出問題

1.項目決策、審批程序是否依法合規、按程序進行，是否存在違規決策、審批現象。

2.項目立項、“三重一大”等基本建設手續是否齊全。

3.中介服務類項目是否按“中介超市”規定選取。

4.項目是否存在拆分、肢解情況。

（二）項目招投標中存在的突出問題

1.項目招投標程序是否規范，是否存在人為排斥潛在投標人現象。

2. 投標人是否存在掛靠、借用資質、偽造業績及圍標、串標、陪標等違規投標問題。

3.材料、設備招標采購是否規范。

（三）項目實施中存在的突出問題

1.項目建設實施和管理是否規范合法，是否存在未批先建問題。

2.施工企業中標后是否存在轉包、違法分包問題。

3.建設單位是否對設計圖紙進行嚴格審查，實施過程中是否存在違規變更規劃、設計現象。

4.建設單位是否按規定程序和專項規范要求及時進行規劃核實、竣工驗收、決（結）算、備案。

5.建設單位是否存在應急項目“不急”現象。

6.項目是否存在工程結算價遠大于合同價的情況，是否存在不合理變更情況。

（四）項目資金管理中存在的突出問題

1.項目財務管理是否規范，監管是否到位。

2.農民工工資專用賬戶是否設立，是否?？顚Ｓ谩?/p>

3. 項目投資是否存在超概算問題、是否存在工程未及時結算、決算問題。

4.建設單位是否存在不按計劃、合同、進度撥付工程建設資金。

（五）其他情況

建設單位是否存在發現違法行為未及時上報各主管部門的情況。

五、檢查安排

檢查時間：專項檢查工作從2022年4月初開始，月底基本結束，檢查方式為查閱項目臺賬資料、現場核實、專項談話等形式。

檢查要求：被檢查單位收到檢查通知后，應當準備好已上報清單的項目檔案，同時項目實施科室負責人在檢查時應到場。

六、檢查名單

縣交通集團、縣城投集團、縣水務集團、縣旅游集團、縣工投集團、縣商貿集團、縣經濟開發區管委會、縣浙臺經貿合作區管委會、寧波市影視文化產業區管委會、縣大目灣開發建設管理中心。

象山縣政務服務辦公室

2022年4月2日