2021年象山縣旅游工作總結和2022年旅游工作思路

2021年以來，我縣旅游工作緊緊圍繞國家全域旅游示范區創建和旅游業“微改造、精提升”行動目標，深入實施旅游業高質量發展九大行動計劃，切實做好“IP、流量、體驗”三篇文章，全面打響“象山北緯30度最美海岸線”品牌，入列2021全國縣域旅游綜合競爭力百強縣第4位。2021年全縣共接待游客614.20萬人次，實現旅游總收入105.39億元，同比分別增長12.86%和2.94%。

一、2021年工作總結

1.注重頂層設計，謀劃品牌打造。一是統籌旅游規劃，主動參與全縣國土空間規劃編制，促進《象山縣旅游用地專項規劃》與國土空間規劃有機銜接，指導鎮鄉在全域旅游規劃框架下開展鎮鄉旅游規劃編制。完成《象山縣花岙海島公園建設規劃》省、市、縣三級審查，《象山縣旅游業“十四五”發展規劃》通過專家組論證，編制完成《環蟹鉗港區域旅游策劃》。二是推進“象山北緯30度最美海岸線”品牌設計。實施“神筆馬良計劃”，與中國美術學院簽訂校地合作框架協議，啟動象山北緯30度最美海岸線策劃研究與美學裝置個案設計，發布“象山北緯30度最美海岸線”VI設計及應用規范。

2.促進產業發展，聚焦品質提升。一是推進“微改造、精提升”專項行動。2021年，入列全省旅游業“微改造、精提升”行動試點4個，市級行動試點項目10個；入庫“微改造、精提升”項目98個，總投資2.25億元，完成投資額1.95億元，完工項目92個，3個項目入選市級優秀項目案例。二是提升景區品質。推進松蘭山國家級旅游度假區、影視城國家5A級景區和半邊山省級度假區、阿拉的海國家4A級景區創建。東海半邊山省級度假區可行性研究已報告完成市級、縣級審查，正在申請省級驗收；阿拉的海水上樂園正對接4A級景區省級驗收工作；東旦天海風創成3A級景區。三是落實各類創建任務。推進花岙海島公園創建，完成文旅項目投資54.18億元，建成中國海洋漁文化館、花岙生態島礁修復一期工程等項目9個。“經海逐浪”精品線、4A級景區城創建完成驗收。

3.發展鄉村旅游，助推鄉村振興。一是提升民宿能級。新創省白金級民宿1家、省金宿級民宿2家、省銀宿級民宿9家。出臺全國首個《海洋漁文化主題民宿基本要求》團體標準，通過市級團體標準重點項目驗收。上線“訂單來了”民宿軟件系統，安裝民宿70余家，提升民宿數字化水平。二是牽頭共同富裕村打造。基本確定10個創建村、17個培育村名單，其中10個創建村實際完成投資3600萬元，探索形成不同類型的共富模式；17個培育村均已完成主導優勢產業分析和主要項目安排。三是推進鄉鎮景區化創建。新增3A級以上景區鎮5個，實現景區鎮全域覆蓋，創成A級景區村88個，A級景區村莊達216個，覆蓋率達61.7%。

4.夯實產業基礎，提升引資實效。一是加快文旅項目建設。全年完成文旅項目投資52億元，同比增長12.55%。新開工黃金海岸大酒店改造提升工程等項目17個，建成亞運沙灘排球項目、浙江省海洋運動中心等16個。二是建立完善招商項目體系。制作完成“象山智慧招商地圖”和“象山美麗空間”旅游招商資源手冊，篩選重點旅游招商資源24項。完成象山縣濱海旅游產業鏈政策匯編，重點推進“政銀保”等相關措施為企服務，已辦理9筆，貸款額度共計900萬。三是多渠道開展招商引資。參與象山濱海城市等推介會，邀請田園東方等50多家知名企業來象考察，并赴外考察云溪上等品牌民宿企業，全年新增意向在談項目樟岙村研學營地等項目56個。

5.強化營銷思維，擴大品牌知名度。一是多維加強品牌推廣。實施踏沙季、趕海季、品鮮季等主題系列活動，舉辦文旅IP總評榜評選、“情系山海·象你而來”象山旅游（衢州、麗水）療休養推介會，開通重要客源地旅游直通車8條。加強與省旅游宣傳推廣中心等官媒的合作，加深與抖音、馬蜂窩等新媒體的合作。二是強化旅游產品研發。開發療休養、自由行、周邊游等線路產品，推出“運動康養之旅”等療休養定制游線路7條、自駕游線路4條，包裝整合市內療休養自由行（自駕游）套餐30個。三是積極開展亞運營銷。聯合縣亞籌辦、吉利汽車集團，舉辦“體驗最美海岸線”亞運智行（線上）健步走活動，共吸引70萬名遍及17個國家和地區的網友參加。

6.堅持管服并舉，規范旅游市場。一是促進行業品質提升。寧波半邊山度假酒店通過首批“銀桂品質飯店”標準評定。出臺《象山縣旅游專業人才自主評價工作實施方案》，組織開展旅游行業人員職業素養提升等培訓項目7場。開展全縣特色旅游商品認定、旅游商品數字化示范店評定和特色旅游商品研發細則制定。二是加強旅游安全監管。推進旅游（影視）專安委實體化運作，做好旅游新業態項目安全指導，牽頭排查玻璃棧道滑草等8個新業態項目，明確新業態項目工程建設、運營管理要求。三是推進文旅數字化改革。根據省市縣數字化改革工作要求，開展景區社保卡入園試點，3個試點景區已對通道閘機等系統設備進行升級改造；智慧旅游二期完成立項和招標。

二、2022年工作思路

2022年恰逢兩個100年奮斗目標的歷史交匯期，象山旅游將迎來第19屆杭州亞運會、城際鐵路動工、石浦高速開通變等重大契機。全縣旅游工作要認真貫徹彭佳學書記有關象山旅游的指示精神，落實“海洋強縣、美麗富民，都市融入、變革驅動”戰略，圍繞象山北緯30度最美海岸線打造，深化改革創新，做足亞運文章，加強重大項目招引促建，提升旅游公共服務水平，全力構建濱海旅游大場景，力爭2022年接待游客量、旅游總收入均增長10%。具體工作如下：

1.聚焦“規劃”，推動全域統籌。以打造“象山北緯30度最美海岸線”為核心，深化《象山縣“十四五”旅游業發展規劃》，推進四大重點區域項目聯動、功能互補、協調發展，促進規劃落地實施。編制環蟹鉗港區域共富樣板區規劃以及海島旅游、鄉村旅游專項規劃，進一步完善全域旅游規劃體系。強化項目聯審，嚴格項目準入，統籌項目落地，推動產業健康有序發展。

2.聚焦“項目”，提升產業能級。一是招引一批重大項目。發揮濱海旅游產業鏈招商分隊作用，積極參與各類招商推介活動；包裝策劃重點招商項目，組織滬、杭、甬、臺項目招商推介會，加強招商調研和客商考察，抓好多平臺聯動招商。二是推進一批重大項目。2022年全縣計劃安排實施的重點文旅項目及基礎配套設施項目共22個，總投資額167.5億元，計劃完成投資18.5億元。重點攻堅環蟹鉗港區域共富樣板區、阿那亞·象山海岸、中國漁村二期、花岙海島公園等四大項目。三是創建一批核心景區。指導做好度假區標準化建，加快松蘭山國家級旅游度假區、半邊山省級度假區創建步伐；加大象山影視城國家5A級景區創建力度。

3.聚焦“融合”，豐富產品業態。一是打造“萬千百十一”濱海旅游標志性產品。融合美學元素，結合“神筆馬良計劃”和“海上兩山之路”，通過藝術賦能和產業融合，打造標志性產品，展現象山濱海旅游大場景。開展濱海都市新消費場景營造改革，營造五大新消費場景；完成北緯30度最美海岸線研究，啟動個案實施；結合登山古道資源、生態海岸帶修復、海塘安瀾工程建設以及沿海風景道和綠道系統，開發自駕、騎行、徒步類體旅產品；完善“象山十六碗”標準體系，加強海鮮美食體驗店創建，做精海鮮美食文章；策劃旅游演藝、影視體驗等沉浸式、體驗型產品。二是創新建設“共同富裕示范村”。圍繞各村資源稟賦，進一步探索鄉村產業發展和共富模式，打造一批可借鑒、可復制的共同富裕示范村。以環石浦港、環蟹鉗港區域為重點，結合省A級景區村2.0版創建，加快推進培育村建設步伐，打造“宜居宜業”新時代鄉村。三是深化省文旅產業融合試驗區建設。融合漁文化元素，以“20個一”工程為抓手，推動國家級海洋漁文化（象山）生態保護區建設成果轉化。聯動開漁節、海鮮美食節，做精漁文化旅游節事和演藝活動。融合丹（不老）文化、鹽文化元素，謀劃徐福文化公園養生基地，開發健康旅游產品。四是加快培育“兩桿經濟”。爭取突破政策瓶頸，引進第三方俱樂部，謀劃建設海釣基地、游艇碼頭、游艇泊位及配套設施，加快開發海上運動休閑旅游產品，對接策劃普陀到象山游輪航線。

4.聚焦“品牌”，創新宣傳推廣。一是優化營銷內容。以“北緯30度最美海岸線”品牌宣傳為引領，抓住亞運會、城際鐵路動工等契機，不斷做強亞運旅游營銷、做大自駕旅游營銷、做足節慶旅游營銷，增加象山旅游吸引力和曝光度。二是強化市場開發。圍繞“奔赴山海·向往新鮮”主題，針對寧波、臺州、杭州等六大市場，進行產品細分，實施精準化營銷，做深“IP、流量、體驗”三篇文章。三是轉化營銷方式。深挖海岸線網紅打卡點，策劃主題活動，利用抖音、馬蜂窩、小紅書等新媒體平臺吸引媒體和游客關注，有效提升品牌傳播度。聯動縣短視頻聯盟、旅游攝影協會等，以旅拍訓練營等活動，推廣宣傳最美海岸線IP，打造旅拍目的地。

5.聚焦“品質”，增強市場競爭力。一是深化旅游業“微改造、精提升”專項行動。圍繞“五精工程”，建設一批“短平快”項目，推進旅游品質、品位、品牌三大提升。二是推動行業提檔升級。指導高品質酒店、旅行社申報創建浙江省品質飯店、寧波市花級酒店和浙江省星級旅行社，提升旅游企業標準化、規范化水平。打造民宿度假產品，加快途家（斯維登）等民宿品牌落地，力爭創建省等級民宿、市葉級客棧5家以上。三是提升行業軟實力。構建“產教融合”人才培養模式，深化人才自主評價體系建設，促進人才引流。開展七大專題培訓和職業技能大賽，提升服務和管理水平。指導新一屆旅游業協會專業化、規范化、標準化發展。深化文明旅游，助力文明城市創建。四是完善旅游購物體系。推動“象山特色旅游商品數字化示范店”“象山特色旅游商品展示展銷中心”建設，構建象山旅游商品銷售網絡。組織開展旅游商品大賽，培育一批具有地方特色的旅游商品品牌。

6.聚焦“服務”，夯實行業基礎。一是完善旅游服務配套。推動生態停車場建設，解決部分區域停車難問題。加強窗口宣傳和信息提供，構建立體式旅游咨詢服務體系。謀劃自駕車（房車）營地建設，創建一批具有象山特色的自駕車、旅居車驛站。二是深化數字化改革。貫徹落實省市數字化改革的各項工作任務，積極參與數字社會揭榜掛帥，爭取“旅游大腦+數據治理”省級試點。充分融入省、市、縣各級文旅數字化信息服務系統。建設完善象山智慧旅游二期項目，形成“一個數據協同中心、兩個端、八大應用”。三是加強安全生產和旅游市場監管。加強旅游新業態項目安全指導，研究多部門全過程聯合監管機制，重點指導旅游新業態項目實施公司化管理、開展安全評估和檢查。委托第三方機構全面實施全縣主要旅游企業安全生產風險隱患排查。