（2002年9月3日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過 根據(jù)2007年9月28日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議《關(guān)于修改〈浙江省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2014年1月13日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈浙江省人口與計(jì)劃生育條例〉第十九條的決定》第二次修正根據(jù) 2016年1月14日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改〈浙江省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第三次修正 根據(jù)2021年11月25日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修改〈浙江省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第四次修正）

目  錄

第一章 總則

第二章 綜合管理

第三章 生育調(diào)節(jié)

第四章 計(jì)劃生育服務(wù)

第五章 獎勵與保障

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于具有本省戶籍或者在本省行政區(qū)域內(nèi)居住的公民。

第三條 實(shí)行計(jì)劃生育是基本國策。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度等綜合措施，調(diào)控人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，推動實(shí)現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、民政、公安、市場監(jiān)督管理、人力資源社會保障、教育、藥品監(jiān)督管理、醫(yī)療保障、統(tǒng)計(jì)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好人口與計(jì)劃生育有關(guān)工作。

第五條 衛(wèi)生健康、教育、科技、文化旅游、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，引導(dǎo)公民樹立科學(xué)、文明的生育、養(yǎng)育觀念。

第二章 綜合管理

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展?fàn)顩r，制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)措施，落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好人口與計(jì)劃生育工作，落實(shí)工作責(zé)任制，并進(jìn)行考核獎懲。

第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。

各級財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排必要經(jīng)費(fèi)對山區(qū)、海島、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。

第九條 流動人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地的日常管理。

公安、市場監(jiān)督管理、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好流動人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作作為基層社會事務(wù)工作的重要內(nèi)容，落實(shí)人員具體負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的人口與計(jì)劃生育工作，執(zhí)行本條例規(guī)定的計(jì)劃生育獎勵和社會保障措施，并落實(shí)人員具體負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育工作。

第十一條 省、市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村（居）民委員會以及企業(yè)事業(yè)單位可以成立計(jì)劃生育協(xié)會，協(xié)助做好人口與計(jì)劃生育工作。

第十二條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)依法制定人口與計(jì)劃生育自治章程，實(shí)行村（居）民計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

村（居）民委員會設(shè)立計(jì)劃生育委員會，配備人口與計(jì)劃生育服務(wù)員，具體負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育工作。

第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會、有關(guān)單位在人口與計(jì)劃生育工作中可以采用村規(guī)民約、合同、協(xié)議等方式進(jìn)行管理。

第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)，保障人口與計(jì)劃生育工作人員的合法權(quán)益，對在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十五條 提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個(gè)子女。

第十六條 夫妻一方為外國人、香港、澳門、臺灣同胞的生育以及華僑、歸國華僑、出國留學(xué)人員的生育，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 對按照本條例規(guī)定生育的，實(shí)行生育登記服務(wù)制度。登記服務(wù)的具體辦法由省衛(wèi)生健康主管部門根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定制定。

第四章 計(jì)劃生育服務(wù)

第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，建立健全計(jì)劃生育服務(wù)制度，提高計(jì)劃生育服務(wù)水平。

第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，保障公民享有生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)。

第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定為育齡夫妻免費(fèi)提供孕前優(yōu)生健康檢查、孕產(chǎn)健康指導(dǎo)等醫(yī)療保健服務(wù)。

第二十一條 實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。

經(jīng)縣（市、區(qū)）以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組織確診為計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的，給予免費(fèi)治療，治療費(fèi)用由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康主管部門予以保證。經(jīng)治療仍不能從事重體力勞動的，所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)妥善安排，在工作和生活上給予照顧。對喪失勞動能力，生活確有困難的，民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法給予社會救助。

第五章 獎勵與保障

第二十二條 符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得下列福利待遇：

（一）女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，一孩延長產(chǎn)假六十天，二孩、三孩延長產(chǎn)假九十天，自生育之日起按照自然日計(jì)算；不影響晉級、調(diào)整工資、計(jì)算工齡；用人單位根據(jù)具體情況，可以給予其他優(yōu)惠待遇；

（二）男方享受十五天護(hù)理假，護(hù)理假期間的工資、獎金和其他福利待遇由用人單位照發(fā)；

（三）在子女三周歲內(nèi)，夫妻雙方每年各享受十天育兒假，育兒假期間的工資、獎金和其他福利待遇由用人單位照發(fā)。

女方因無業(yè)、失業(yè)、靈活就業(yè)以及其他非應(yīng)保未保原因未能享受產(chǎn)假和生育津貼待遇的，由縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，具體對象和標(biāo)準(zhǔn)由縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定。

第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將托育服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃、布局普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，合理配置婦幼保健、嬰幼兒照護(hù)、兒童照料、學(xué)前和中小學(xué)教育等資源。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在社區(qū)和鄉(xiāng)村的規(guī)劃、建設(shè)、改造中，按照托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配套建設(shè)與人口規(guī)模相適應(yīng)的托育服務(wù)設(shè)施。

支持和鼓勵社會力量舉辦普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會力量依托社區(qū)開展多種形式的托育服務(wù)，滿足生育家庭的托育需求。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。

鼓勵有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)。縣（市、區(qū)）人民政府可以對提供托育服務(wù)的用人單位給予補(bǔ)助。

縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，對三周歲以下的嬰幼兒家庭給予育兒津貼、托育費(fèi)用補(bǔ)助。

第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將母嬰設(shè)施建設(shè)納入公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，動員社會組織、人民團(tuán)體和企業(yè)參與共建共管。

公共設(shè)施、商業(yè)綜合體、旅游景點(diǎn)等公共場所的管理單位，女職工較多的用人單位及其所在的園區(qū)、商務(wù)樓宇等，應(yīng)當(dāng)充分考慮公共場所面積、人流量、母嬰逗留情況和用人單位孕期、哺乳期女職工人數(shù)等因素，建設(shè)和完善母嬰設(shè)施，為嬰幼兒照護(hù)、哺乳提供便利條件。

第二十五條 在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，經(jīng)申請，生育服務(wù)管理所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處可繼續(xù)發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。

第二十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織職工已持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的，可以領(lǐng)取每年不低于一百元的獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)，從領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》當(dāng)年起至子女十四周歲止。

第二十七條 獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)由夫妻雙方所在單位各發(fā)百分之五十。夫妻一方是農(nóng)村居民或者夫妻一方亡故的，獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)由另一方所在單位全數(shù)發(fā)給。

第二十八條 縣級以上人民政府建立健全獨(dú)生子女家庭老年人扶助制度，在老年人福利、養(yǎng)老服務(wù)等方面給予必要的優(yōu)先和照顧。

獨(dú)生子女家庭父母一方年滿六十周歲的，獨(dú)生子女每年享受五天陪護(hù)父母假，陪護(hù)假期間的工資、獎金和其他福利待遇由用人單位照發(fā)。

省人民政府可以根據(jù)需要，決定延長產(chǎn)假、護(hù)理假、育兒假和獨(dú)生子女陪護(hù)父母假的期限。

有條件的地方，可以將獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)改為獨(dú)生子女父母養(yǎng)老保障金。

第二十九條 農(nóng)村居民持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的，在審批宅基地、村級集體經(jīng)濟(jì)收益分紅等利益分配時(shí)，獨(dú)生子女按照兩人計(jì)算。農(nóng)村承包土地和山林等，在同等條件下，優(yōu)先照顧獨(dú)生子女家庭。出臺鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策時(shí)應(yīng)當(dāng)將生活困難的獨(dú)生子女戶和女兒戶作為重點(diǎn)對象。

第三十條 農(nóng)村居民、失業(yè)人員持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵和照顧。具體辦法由縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定。

第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全計(jì)劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度，完善政府主導(dǎo)、社會組織參與的扶助關(guān)懷工作機(jī)制，動態(tài)調(diào)整特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定對計(jì)劃生育特殊家庭在生活照料、養(yǎng)老陪護(hù)、醫(yī)療保障、精神慰藉等方面提供幫助。

衛(wèi)生健康主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全計(jì)劃生育特殊家庭基本信息檔案和聯(lián)系人制度，通過家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)、結(jié)對幫扶活動等形式，做好幫扶保障工作。

公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定為經(jīng)濟(jì)困難的計(jì)劃生育特殊家庭老年人提供無償或者低收費(fèi)托養(yǎng)服務(wù)。計(jì)劃生育特殊家庭老年人申請到公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。

第三十二條 縣級以上人民政府可以設(shè)立計(jì)劃生育公益金。計(jì)劃生育公益金由社會資助、財(cái)政投入等方面組成。計(jì)劃生育公益金主要用于獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘或者死亡，夫妻不再生育等對象和對其他特殊情況進(jìn)行扶持。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第三十三條 獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻再生育子女的，不再享受獨(dú)生子女父母獎勵優(yōu)惠。

第六章 法律責(zé)任

第三十四條 公民、法人或者其他組織違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》等法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條 有關(guān)單位不履行本條例規(guī)定做好本單位人口與計(jì)劃生育工作的，由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令其改正。

第七章 附則

第三十六條 本條例自公布之日起施行。1989年12月29日浙江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過的《浙江省計(jì)劃生育條例》和 1990年 9月 10日浙江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過的《浙江省少數(shù)民族計(jì)劃生育的規(guī)定》同時(shí)廢止。