今年以來,茅洋鄉在縣委縣政府的正確領導下,篤學踐行習近平法治思想,以實現科學執法、規范執法、文明執法、和諧執法為目標,全面深化法治政府建設,切實扛起建設“重要窗口”模范生的政治責任和使命擔當,為“海天一色·美麗港灣”旅游目的地示范區建設提供堅強法治保障。現將工作總結如下:
一、2021年推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)堅持提升素養,責任意識更加突出。
高度重視法治工作,堅持將依法行政貫穿于全鄉中心工作。一是強化組織領導,成立法治政府建設工作領導小組,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,將法治政府建設列為全鄉工作重點。二是強化學習培訓,制定年度法治學習計劃、劃分學習小組,依托中心組理論學習、周二夜學、學習強國等抓手載體,學深學透政策法規,不斷提升業務水平。2021年來開展中心組集體學法9次,組織機關干部法治業務培訓6次,行政執法證考試通過率100%,全鄉行政執法證持有率超過90%。三是強化考核機制,構建“年初有任務、年中有督促、年底有驗收”的考評體系,將推進法治建設納入機關干部工作實績考核,加強法治政府建設“最佳實踐”培育。
(二)堅持深化服務,法治工作更加高效。
認真部署法治工作,堅持將法治變革貫穿于各項服務工作。一是加大改革力度。進一步提升政務公開欄、浙江政務服務網、最多跑一次改革的推進力度,嚴格落實政務公開制度,確保政務信息及時更新、及時發布。規范文件審核報備,及時遞送規范性文件統一審核并報政府備案,嚴格執行行政規范性文件統一登記、統一編號、統一發布,確保行政執法文書規范,案卷清楚完整。二是規范基層治理。以強化小微權力規范運行為基礎,以打造“村民說事2.0版”為契機,強化鄉村治理改革系統集成,推廣應用“村民說事e說通”“村社e決策”系統,實現數字賦能、流程再造、制度重塑和業務協同,構建共建共商、共治共享的茅洋鄉社會治理新格局。今年新增省、市級民主法治示范村共3個,改善信訪后進村1個,積訪化解率達70%以上。三是強化宣傳教育。有效運用多級網格,通過“憲法宣傳周”、“八五”普法等專項行動,利用微信微博、短信電話等多媒體方式,多途徑、多平臺開展普法宣傳活動,聯村干部、村干部帶頭宣講法律法規,做到人人學法,人人懂法。今年以來,組織普法活動11次,入戶宣傳400余戶,發放宣傳手冊620余本。
(三)堅持強化治理,執法行為更加有力。
積極落實法治工作,發揮鄉紀委執紀問責職能,加強對行政執法主體和行政執法行為的監督和管理。一是認真審查規范性文件備案工作。對于涉及公民、法人及其他權利義務的規范性文件,嚴格進行合法性審核和規范性審定和定期清理,確保規范性文件的時效性、穩定性和嚴肅性,做到有件必備、有備必審、有錯必究。二是嚴格督查信息公開工作。采用定期和不定期相結合方式,對政務公開欄、政務服務網和各村三務公開欄進行檢查,確保公開信息常更常新,法律知識常思常進。嚴格監督行政執法行為,確保執法人員執法作業有理有據、合法合規。三是持續注重矛盾多方化解工作。組建完善“娘舅母”金牌調解團隊,發揮鄉賢力量,持續提升初信初訪化解力度。強化矛盾調解改革系統集成,進一步推動“一中心四平臺一網格”治理體系建設。
二、推進法治政府建設存在的不足和原因
2021年,我鄉法治政府建設工作取得一定成績,但也存在一些薄弱環節。一是行政執法標準化水平有待提高。基層執法力量配備不充足,執法人員專業水平和業務能力需要進一步提升。二是“誰執法誰普法”力度有待加強。執法與普法有效銜接仍然不足,普法責任制落實不夠充分,普法形式相對單一,普法精細化水平需要進一步提高。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況
一是切實發揮領導作用,爭做法治建設“風向標”。作為第一責任人,帶頭認真履行法治建設重要組織者、推動者和實踐者職責,全力調動干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展,有力推動各項任務落實落細。二是不斷加強守法水平,爭做法治建設“勤學者”。深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神,加強學習,提高法律知識水平,充分發揮帶頭示范作用,認真學習貫徹黨的十九大精神,不忘初心、牢記使命,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高黨員干部法律能力水平。三是積極推進普法工作,爭做法治精神“傳播者”。按照縣依法治縣辦的工作要求,通過采取多種形式深入開展普法學習,努力做到認真學法、切實知法、自覺守法、模范用法、堅定護法,扎實推進普法工作,為全鄉經濟社會發展提供法治保障。
四、2022年推進法治政府建設的主要安排
按照縣委縣政府關于法治政府建設的工作部署,以建設法治政府模范生為目標,茅洋將固強補弱,積極創新,推動各條線形成合力,實現法治政府建設新突破。
(一)強化綜合改革。依托“一平臺四平臺一網格”體系,建立健全綜合行政執法統籌協調機制,加強對綜合行政執法工作的統一安排部署、指導、培訓和監督,提升基層執法能力水平,推進規范文明執法。
(二)推進規范建設。加強行政執法數據管理,確保執法案件信息全面、及時納入監管。加強執法隊伍建設,完善考核制度,組織執法人員開展日常業務、工作紀律等培訓,提高執法人員法律素養和業務水平。
(三)加強專業力量。發揮領導干部“關鍵少數”作用,進一步加強領導干部法治教育培訓,提高依法行政能力。加大涉外法律人才培養力度,配齊配強符合資質的專業人才,積極拓展法律服務,進一步探索聘用法律顧問機制,增強法治隊伍力量和執法隊伍力量。同時,加強法治宣傳陣地建設,創新宣傳模式,凝聚法治共識。
五、其他需要報告的情況
無。