賢庠鎮人民政府關于2021年度法治政府建設情況的報告

2021年是“十四五”規劃的開局之年，賢庠鎮法治政府建設工作在縣委縣政府的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,以“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔誠信、人民滿意”為目標，抓緊抓實法治政府建設各項任務，規范行政行為，持續推進法治化、規范化、服務型政府建設，并取得較好成果。現將我鎮2021年法治政府建設情況報告如下：

一、壓實責任，全面推進法治政府建設

（一）加強領導，緊抓法治建設落實。賢庠鎮黨委政府高度重視對法治建設工作的領導，不僅將該項工作列入本單位的重要議事日程，同時還明確將法治建設工作納入各村、各條線的考核體系中，使責任落實到個人。并根據鎮村兩級換屆人事的變動，及時調整領導小組成員，完善了鎮黨委副書記、鎮長為組長,政法副書記為副組長，各科室主任及相關工作人員為成員的法治政府建設工作領導小組,切實加強對法治政府創建工作的領導，保證各項工作落到實處。

（二）強化學習，增強學法用法水平。班子成員帶頭學習，鎮理論學習中心組持續深入學習習近平法治思想，學法活動從班子領導擴大到全體機關干部和22個村社的干部。在日常工作中利用“學習強國”“寧波干部黨員學習網”“甬派”等平臺，組織實施年度網上學法用法考試，并要求在基層一線參與法治工作的同志要把習近平法治思想學以致用，不光懂法，更要善于用法、勤于普法。

（三）規范運行，提升依法行政水平。依法承接上級部門調整的權責清單事項，明確執法的依據及范圍，實現行政行為有法可依。全面推行法律顧問制度，推動法律顧問全面參與到政府依法行政、行政決策和行政執法各領域、各環節，推進議事決策的民主化、科學化和規范化。在執法人員管理方面，我們確保執法人員能持證上崗，并認真做好行政執法人員的行政執法證件管理工作，及時做好執法證到期換證工作。在行政執法行為中，依法及時做出具體行政行為，認定事實清楚，適用法律正確，嚴格遵守法定程序，在行政執法活動中沒有發生重大執法過錯。

二、全面保障，提升基層法治化水平

（一）嚴格落實政務信息公開制度。加大政府信息公開力度，提高政府工作透明度。從主動公開和依申請公開兩方面完善政府信息公開制度。將財政預算、重大項目審批和實施、社會公益事業建設等老百姓密切關注的熱點問題、信息，通過政府門戶網站等信息化平臺主動及時予以公開，保障公民、法人和其它組織的知情權，促進政府行為公開透明，提高政府服務水平。2021年度賢庠鎮主動公開政府信息共計798條，其中，政務網站公開政府信息189條、政務微信公開政府信息574條、政務微博公開政府信息35條。2021年度辦結上年度轉結政府信息公開申請數1件，當年度未收到依申請公開申請。此外，涉及政府信息公開行政復議案件0件、行政訴訟1件。

（二）全方位推動基層治理法治化。以鄉村振興先進村、清廉村居示范村創建活動為載體，深入推進“四民主、三公開”、三資管理等制度的落實，修訂完善村規民約、宣傳農村法律顧問制度、開展基層干部作風整治、規范農村小微權利的運行，讓“按清單辦事、依規范用權”意識入腦入心，農村干群法治觀念明顯提升，干群關系和諧融洽。

（三）大力推進平安賢庠建設。賢庠鎮人民政府自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，依法調解家庭、鄰里、土地、合同等糾紛。以《中華人民共和國人民調解法》為抓手，層層培訓，全力提升人民調解員的工作水平。積極推進人民調解參與信訪化解工作，成立由綜治辦、司法所、矛盾調解中心等部門和單位人員組成的信訪事項人民調解員隊伍，對適宜調解的信訪矛盾糾紛進行一站式受理、一條龍處置、一攬子解決。

三、強化宣傳，全面推動法治理念深入人心

（一）組織開展培訓活動。按照“統一組織、分級分類、全員培訓”的要求，重點圍繞民法典、條例、糾紛調處等內容，對鎮機關干部、村“兩委”干部、網格員等人員進行法治輪訓，有效提高“法治帶頭人”、“法律明白人”法律素養及社會治理能力。

（二）強化教育宣傳，營造良好法治氛圍。賢庠鎮人民政府創新思路，完善措施，通過將“憲法宣傳周”、“八五”普法、掃黑除惡專項斗爭等專題宣傳活動和日常法治宣傳教育活動相結合，廣泛通過微信群、QQ群、海報、橫幅、公告欄等多種途徑和可用平臺資源開展普法宣傳，積極擴大普法覆蓋面。按照“誰執法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”的原則，圍繞人民群眾關心關切的、最新發布的法律法規，舉辦各種普法宣傳活動。同時充分發揮聯村干部、網格員扎根基層、貼近群眾的優勢，利用“兩微一端”轉載或發布疫情普法宣傳文章等方式，宣講疫情防控相關法律法規，給入戶村民、過往司乘人員派發防疫法律宣傳資料等方式宣傳疫法律知識，為政府工作提供法律保障。

四、存在問題

2021年度我鎮法治政府建設工作雖然取得了一定成效，但與建設標準化法治國家、法治社會、法治政府的要求相比還有一定的差距。一是鄉鎮法治思維思考問題、法治方式處理問題的習慣還沒有完全形成。鄉鎮事多復雜，工作人員處理工作過程中很難嚴格按照法定程序，未能平衡好工作任務時限與嚴格遵守程序兩者的關系。二是工作人員依法行政能力有待提高。平時工作瑣碎、任務重，學習的機會不多，負責法治工作人員是一人多崗。當前新情況、新問題層出不窮，對政府依法行政工作帶來新的挑戰和考驗。三是事中事后監管的方式有待進一步創新，綜合監管和跨部門聯合監管水平有待持續提升。

五、下一步工作計劃

下一步，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習借鑒先進經驗和做法，繼續認真抓緊抓好法制建設，不斷規范工作程序和執法行為，堅定信心、迎難而上，不斷開創法治建設新局面。

（一）加強領導統籌，確保形成合力。繼續堅持和完善領導體制和工作機制，形成統一規劃部署，各科室齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局。及時調整充實法治政府建設工作領導小組。健全完善普法依法治理網絡體系，建立健全協調配合的法制宣傳教育工作長效機制。加強機關工作人員培訓，積極強化法治意識、責任意識、服務意識，提升依法行政能力。

（二）加強法治教育，做到學以致用。深入學習貫徹習近平法治思想，圍繞中央和省、市關于法治政府建設的決策部署，認真履行推進法治政府建設第一責任人職責，及時主動向上級請示報告，謀劃和落實好法治政府建設各項工作任務，全面提升法治政府建設水平。持續抓好干部職工法治教育培訓，將法治教育融入各項業務工作全過程，不斷提高和強化干部職工法治素養、法治思維。

（三）加強法制監督，規范權力運行。進一步健全完善重大事項集體決策，充分利用法制監察、政務公開、公示、集體討論等有效方法，嚴格規范各項行政權力的運行，不斷提高工作人員辦事能力，確保公開、公正、文明、規范依法依規決策。

賢庠鎮人民政府

2022年2月25日