各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、有關(guān)單位：

為營(yíng)造“全域美麗迎亞運(yùn)，全民動(dòng)員講文明”濃厚氛圍，提升社會(huì)主義現(xiàn)代化濱?；▓@城市形象，根據(jù)縣委辦〔2022〕９號(hào)文件精神，經(jīng)研究，決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展市容市貌“一跨六亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以實(shí)實(shí)在在的措施攻堅(jiān)破難，著力解決民生痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展“一跨六亂”市容市貌專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治跨門經(jīng)營(yíng)、亂停車、亂搭建、亂占道、亂吊掛、亂張貼、亂扔吐“一跨六亂”行為，實(shí)現(xiàn)市容秩序提升，環(huán)境衛(wèi)生整潔，建立長(zhǎng)效防反彈機(jī)制，不斷提升人民群眾的獲得感和滿意度。

二、整治范圍

“一跨六亂”市容市貌專項(xiàng)整治重點(diǎn)范圍為中心城區(qū)主次干道、商業(yè)街及背街小巷，石浦鎮(zhèn)、爵溪街道中心區(qū)域，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照?qǐng)?zhí)行。

三、主要任務(wù)

（一）整治跨門經(jīng)營(yíng)

嚴(yán)禁沿街和商場(chǎng)市場(chǎng)廣場(chǎng)周邊的經(jīng)營(yíng)者超出門、窗擺放物品，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或?qū)⒔?jīng)營(yíng)物品擺放在走廊或騎樓內(nèi)。

（二）整治亂停車

1.排摸道路機(jī)動(dòng)車位、非機(jī)動(dòng)車位，進(jìn)行補(bǔ)充、修復(fù)；

2.貼單處罰機(jī)動(dòng)車輛違規(guī)停放行為；

3.對(duì)未按規(guī)定停放在停車線內(nèi)的非機(jī)動(dòng)車、共享單車、僵尸車等進(jìn)行拖離。

（三）整治亂搭建

1.整治城區(qū)主次干道兩旁、背街小巷、六個(gè)周邊亂搭亂建的建（構(gòu)）筑物。

2.整治各類臨時(shí)性搭建行為。

（四）整治亂占道

1.整治城區(qū)主次干道兩旁、公共場(chǎng)所擺放雜物、建材等占道現(xiàn)象。

2.未經(jīng)審批或超出審批面積在人行道、廣場(chǎng)等室外公共場(chǎng)所進(jìn)行占道裝修、戶外促銷活動(dòng)的行為進(jìn)行查處。

3.加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤販、馬路市場(chǎng)的管理，對(duì)不在規(guī)定場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)攤予以查處取締。

（五）整治亂吊拉

1.清理主次干道、背街小巷各類戶外纜線敷設(shè)，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位對(duì)線路進(jìn)行梳理。

2.整治亂拉掛、亂吊掛各類標(biāo)語(yǔ)、宣傳橫幅行為。

3.整治沿街店鋪、單位和個(gè)人亂搭設(shè)帳篷、亂拉掛遮陽(yáng)布行為。

4.整治主次干道兩旁公共場(chǎng)所亂晾曬、吊掛衣物行為。

（六）整治亂張貼

1.清除城區(qū)內(nèi)各類非法小廣告、非法張貼、涂寫、刻畫(huà)等，拆除廢棄和違規(guī)廣告，規(guī)范廣告設(shè)置。

2.整治未經(jīng)審批設(shè)置的戶外廣告、移動(dòng)網(wǎng)架，嚴(yán)格審批、規(guī)范設(shè)置。

（七）整治亂扔吐

1.整治隨地吐痰、吐口香糖、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭煙蒂、塑料袋、飲料瓶罐等廢棄物的行為。

2.整治車輛在行駛或停放過(guò)程中，司乘人員向車窗外亂吐、亂扔、亂拋灑廢棄物等行為。

3.整治運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過(guò)程中滴漏灑現(xiàn)象。

4.整治生活垃圾未分類投放行為。

四、各單位職責(zé)分工

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)匯總“一跨六亂”正反面宣傳清單的通稿、新聞稿和微信稿；配合制定整治工作宣傳報(bào)道方案，運(yùn)用各類媒體和各種宣傳載體，策劃全方位、多層面的專題宣傳報(bào)道工作，強(qiáng)化輿論導(dǎo)控，為整治工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

縣信訪局：負(fù)責(zé)做好因?qū)ｍ?xiàng)整治而上訪的個(gè)人及群體的接訪勸導(dǎo)工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)本部門行業(yè)管轄內(nèi)的“一跨六亂”的宣傳、巡查、執(zhí)法工作；參與執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)做好執(zhí)法保障，維持整治現(xiàn)場(chǎng)秩序，依法處理阻礙執(zhí)行職務(wù)的行為；加強(qiáng)對(duì)整治區(qū)域的機(jī)動(dòng)車亂停放現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)范整頓。

縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)本部門行業(yè)管轄內(nèi)的“一跨六亂”的宣傳、巡查、監(jiān)管執(zhí)法工作；及時(shí)提交相關(guān)違法認(rèn)定案件、協(xié)助聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)本部門行業(yè)管轄內(nèi)的“一跨六亂”的宣傳、巡查、監(jiān)管工作；牽頭做好市政園林綠化設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌損毀的及時(shí)修復(fù)清理；加強(qiáng)建筑工地、公園廣場(chǎng)的“六亂”管理。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)本部門行業(yè)管轄內(nèi)的“一跨六亂”的宣傳、巡查、監(jiān)管執(zhí)法工作；參與集中整治行動(dòng)，加強(qiáng)共享單車、營(yíng)運(yùn)車輛的監(jiān)管，有效遏制“六亂”現(xiàn)象；推進(jìn)滴漏灑整治。

縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)本部門行業(yè)管轄內(nèi)的“一跨六亂”的宣傳、巡查、監(jiān)管工作；牽頭對(duì)商超、中心商圈內(nèi)“一跨六亂”的整治。

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)本部門行業(yè)管轄內(nèi)的“一跨六亂”的宣傳、巡查、監(jiān)管執(zhí)法工作；參與集中整治行動(dòng)，做好店鋪商家亮照經(jīng)營(yíng)；牽頭無(wú)照店鋪查處規(guī)范工作。

縣綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促，牽頭專班運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)城區(qū)“一跨六亂”專項(xiàng)整治工作，取得整治實(shí)效；從嚴(yán)從重查處各類城管類違法案件，形成震懾；牽頭探索二維碼為載體的城區(qū)市容市貌網(wǎng)格治理長(zhǎng)效機(jī)制。

縣傳媒中心：負(fù)責(zé)整治行動(dòng)、長(zhǎng)效鞏固工作的宣傳報(bào)道，充分運(yùn)用全媒體資源，策劃多角度、立體式、全方位的宣傳工作，擴(kuò)大知曉度和參與面。對(duì)“一跨六亂”的嚴(yán)重個(gè)案進(jìn)行全程跟蹤報(bào)道，達(dá)到一案一宣傳效果。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）：負(fù)責(zé)屬地管轄內(nèi)的“一跨六亂”的宣傳、巡查、監(jiān)管工作，組織成立小專班，壓實(shí)村社網(wǎng)格責(zé)任，同步組織開(kāi)展整治行動(dòng)；牽頭銷號(hào)城中村、城郊村、重點(diǎn)區(qū)域“一跨六亂”現(xiàn)象；落實(shí)背街小巷停車劃線、衛(wèi)生保潔和“六亂”整治任務(wù)；配合開(kāi)展整治行動(dòng)秩序維護(hù)、后期跟進(jìn)等工作。

五、實(shí)施步驟

本次集中整治時(shí)間從3月初持續(xù)至12月底，具體分四個(gè)階段組織實(shí)施。

（一）宣傳準(zhǔn)備階段（3月1日-4月11日）。制定“一跨六亂”專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)方案，全面部署整治行動(dòng)任務(wù)。各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）結(jié)合責(zé)任分工和工作實(shí)際，制定具體“五定”子方案。利用一切渠道廣泛宣傳，形成媒體矩陣，擴(kuò)大市民知曉度。開(kāi)展市容市貌具體點(diǎn)位排摸、入庫(kù)、梳理、勸導(dǎo)、限改、處罰等前期工作。

（二）整治攻堅(jiān)階段（4月12日-5月31日）。各單位按照專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的要求，細(xì)化行動(dòng)時(shí)間和區(qū)域，組織力量逐路段、重點(diǎn)、網(wǎng)格開(kāi)展集中整治、聯(lián)合整治等行動(dòng)。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)主次干道人行道非機(jī)動(dòng)車違停強(qiáng)制拖離措施。從重從嚴(yán)查處“一跨六亂”違法行為。建立以街道（村社）牽頭綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、交警、城投、環(huán)衛(wèi)、三結(jié)對(duì)等相關(guān)部門為成員的網(wǎng)格制度，建立微信群或釘釘群，持續(xù)推進(jìn)整治行動(dòng)。

（三）鞏固提高階段（6月1日-10月31日）。各單位要探索部分“一跨六亂”事件引進(jìn)第三方協(xié)助常態(tài)化管理。開(kāi)展回頭看再次整治工作，保持高壓態(tài)勢(shì)堅(jiān)決防止反彈。探索一管理對(duì)象賦一二維碼進(jìn)行數(shù)智管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多部門綜合查一次、管理對(duì)象線上辦理、群眾隨手監(jiān)督反映、網(wǎng)格隊(duì)員巡更打卡為一體的管理模式，建立“一跨六亂”長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（四）總結(jié)完善階段（11月1日-12月底）。各單位要在此次整治的基礎(chǔ)上建立常態(tài)化機(jī)制，認(rèn)真收集專項(xiàng)整治行動(dòng)中的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。適時(shí)開(kāi)展驗(yàn)收，督促各項(xiàng)工作查漏補(bǔ)缺，使綜合整治成果得到鞏固和完善。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同部門聯(lián)動(dòng)。成立市容市貌“一跨六亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、副縣長(zhǎng)周堅(jiān)棟任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室（設(shè)在縣綜合行政執(zhí)法局），由孫華軍同志任辦公室主任，各重點(diǎn)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，吳志剛為辦公室聯(lián)絡(luò)員，領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促整治行動(dòng)等工作。各單位要明確任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)職責(zé)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，積極做好整治“一跨六亂”專項(xiàng)整治工作。

（二）提高思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造整治氛圍。充分發(fā)揮媒體的宣傳作用，通過(guò)發(fā)放通告、告市民書(shū)、線上推廣、媒體曝光等方式，全方位宣傳“一跨六亂”專項(xiàng)整治工作的重要意義，宣傳專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)，突出典型報(bào)道。對(duì)整改不到位的單位及個(gè)人公開(kāi)曝光，形成輿論監(jiān)督，營(yíng)造人人關(guān)心、自覺(jué)參與整治工作的良好社會(huì)氛圍。

（三）嚴(yán)格落實(shí)措施，保證整治力度。在整治過(guò)程中要不折不扣任領(lǐng)任務(wù)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)和聯(lián)絡(luò)，創(chuàng)新工作方法，嚴(yán)格時(shí)限按時(shí)推進(jìn)。不達(dá)目的決不收兵，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)既有溫度，又有力度，更有成效。

附件:“全域美麗迎亞運(yùn) 全民動(dòng)員講文明”環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治責(zé)任清單

象山縣城市精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2022年3月16日                 

附件

“全域美麗迎亞運(yùn) 全民動(dòng)員講文明”環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治責(zé)任清單