象山縣發(fā)展和改革局關于2021年法治政府建設情況的報告

2021年，縣發(fā)改局按照縣委、縣政府的工作部署，緊緊圍繞年度重點工作，結合發(fā)展改革工作實際，堅持依法行政、依法辦事，著力加強制度建設、不斷強化行政權力監(jiān)督和依法行政保障，深入推進法治政府建設工作。現(xiàn)將工作開展情況報告如下。

一、工作開展情況

（一）嚴格落實法治政府第一責任人制度

局黨委高度重視法治政府建設工作，并成立以局長為組長的依法治理工作領導小組，帶頭學法尊法守法用法，以身作則。局黨委書記作為法治政府第一責任人，堅持對重大法治工作親自部署、重大涉法問題親自過問、重大法治環(huán)節(jié)親自督辦，定期聽取法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題。認真執(zhí)行民主集中制，實行局黨委書記“五不直接分管”制度，涉及“三重一大”事項一律按照規(guī)定程序集體討論決定，促進權力規(guī)范運行。

注重學法懂法用法

將法治學習納入《縣發(fā)改局黨委中心組理論學習計劃》，充分利用黨委中心組織理論學習會、周二夜學、青年讀書會等形式組織學習各項法律法規(guī)，積極完成縣管領導干部及公務員學法用法考試，切實提升全體干部職工法治水平。全年共組織學法10余次。

全面依法履行政府職能

一是規(guī)范項目許可事項。按照政府投資條例等制度規(guī)范項目審批，嚴格審查政府投資項目，認真核準備案企業(yè)投資項目。把握可研報告編制審查、初設圖紙審核的專業(yè)性、嚴謹性，受理的行政許可均承諾在3個工作日內(nèi)辦結。2021年共辦理行政許可事項135件。

二是加強投資項目用能審查。抓好能耗準入控制，嚴格落實節(jié)能審查制度，全縣共開展寧波新希望六和飼料有限公司年產(chǎn)30萬噸飼料等節(jié)能審查項目14個（其中兩個為市級審批），項目達產(chǎn)后預計年增綜合能耗6.5萬噸標準煤，單位增加值能耗平均值為0.40噸標煤/萬元。開展項目事中事后監(jiān)管，按照今年市下達目標任務，抽檢波威重工和勞倫斯表面2個投產(chǎn)項目開展事中事后監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格落實節(jié)能審查意見，加強用能目標管控。

三是開展用能單位能源監(jiān)察。依托省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺，采取“雙隨機”方式，開展縣重點用能單位節(jié)能監(jiān)察，抽取甬南針織、豪翔新型建材等5家重點用能單位。聯(lián)合縣旅發(fā)中心、縣商務局和縣機關事務局，對酒店、超市及政府機關等15家單位開展公共建筑空調(diào)溫度專項監(jiān)察，督促落實夏季空調(diào)溫度不得低于26℃規(guī)定。

另外，做好糧食庫存數(shù)量、質量檢查等工作。

（四）重大行政決策科學民主合法

健全行政決策機制，不斷提高行政決策執(zhí)行力，我局重大行政決策事項“全縣開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升”嚴格按照法定程序進行，根據(jù)行政決策的范圍和權限，形成《象山縣開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升方案》，完成決策事項。

（五）自覺接受社會各界監(jiān)督

自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，認真辦理并按時辦結人大議案、政協(xié)提案，嚴格落實信訪相關法律法規(guī)要求，確保群眾反映的問題在第一時間得到處理，全年所有信訪來件均按要求在規(guī)定時限內(nèi)予以回復。

二、存在的不足

2021年我局在法治政府建設工作上取得了一定成效，但與新形勢新任務新要求存在一定差距，如干部法治理論學習系統(tǒng)性不夠強，在熟練運用法治思維和法律去解決問題化解矛盾方面還有待提高；法治宣傳形式有待豐富，與我局業(yè)務相關方面的法律法規(guī)還需加大宣傳力度。

三、下一步工作安排

一是強化責任落實。充分發(fā)揮局黨委在推進法治政府建設中的領導核心作用，切實做到全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，嚴格依法決策、依規(guī)決策。

二是強化宣傳引導。貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，創(chuàng)新宣傳方式和工作方法，把握宣傳節(jié)點，在重點難點工作推進、人民群眾關心的熱點問題、審批等業(yè)務方面加強法律法規(guī)和政策宣傳，引導群眾和企業(yè)更加懂法守法用法。

三是強化隊伍建設。加大對有關經(jīng)濟、項目、信用、營商環(huán)境等相關法律法規(guī)的培訓，培養(yǎng)一批既懂業(yè)務又講法制的隊伍，樹立發(fā)改良好的法治政府形象。

象山縣發(fā)展和改革局

2022年2月28日