各鎮鄉（政府）、街道辦事處，縣級各行政事業單位和團體組織、國有企業，各政府采購代理機構：

根據《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《浙江省財政廳關于公布浙江省政府集中采購目錄及標準（2023年版）的通知》（浙財采監[2022]13號）和相關法律法規的規定，現將象山縣政府集中采購目錄及采購限額標準（2023年版）予以公布,并就有關事項通知如下：

一、各鎮鄉（街道）、縣級各行政事業單位、團體組織（以下簡稱“采購單位”）凡使用財政性資金依法采購集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的，屬于政府采購范圍。國有企業參照執行。

集中采購目錄和采購限額標準，是采購單位編制年度政府采購預算的依據和政府監管部門進行監督檢查的內容。象山縣政府集中采購目錄（2023年版）見附件，分散采購限額標準貨物、服務類項目縣級為30萬元。貨物和服務項目公開招標數額標準縣級和省市統一為400萬元。建設工程以及與工程建設有關的貨物、服務項目，按照縣招標投標管理辦法規定執行。

寧波政府采購網（http://www ccgp-ningbo.gov.cn或者http://www.nbzfcg.cn）是本市指定的政府采購信息的公布媒體。

二、采購單位應根據單位的各項支出安排和采購需求，編準、編細、編實政府采購預算，嚴格控制預算追加或調整，并嚴格政府采購預算執行，無預算不得采購。按照細化政府采購預算的要求，應按財政部印發的《政府采購品目分類目錄》（財庫[2022]31號）中的末級采購品目填報。

采購單位在編制政府采購預算的基礎上，根據實際需要及時通過“智慧財政”或“政采云”平臺編制采購計劃報相關部門審批。

三、集中采購目錄內項目，具體采購規則如下：

（一）貨物類集中采購項目

全省統一集中采購項目由省級行政主管部門集中全省采購需求后，委托集中采購機構采購。其他貨物類集中采購項目，單項或年度批量采購預算金額未達到分散采購限額標準的，采購單位應通過政采云電子賣場——網上超市、行業館或者主題館進行采購。單項或年度批量采購預算金額達到分散采購限額標準但未達到公開招標數額標準的，可以通過政采云平臺電子賣場——反向競價系統以及行業館、主題館進行競價采購；也可以委托集中采購機構組織采購。單項或者年度批量預算金額達到公開招標數額標準的，應當委托集中采購機構組織采購。

（二）服務類集中采購項目

單項或年度批量采購預算金額未達到分散采購限額標準且未實施框架協議采購的，采購單位可自行采購；單項或年度批量采購預算金額達到分散采購限額標準且未實施框架協議采購的，應當委托集中采購機構組織采購。

實施框架協議采購的，采購單位應通過政采云平臺框架協議進行采購。

我縣集中采購機構是象山縣政府采購中心。

四、分散類采購項目，具體采購規則如下：

集中采購目錄以外，單項或者年度批量預算金額達到分散采購限額標準的項目，依法實施分散采購。采購單位可以委托采購代理機構代理采購，也可以委托集中采購機構采購。采購金額2000萬以上（年）項目原則上應委托集中采購機構組織采購，集中采購機構應當接受委托并依法組織采購。鼓勵采購人將社會關注度高，關系公共利益或公共安全的項目委托集中采購機構采購。

單項或年度批量預算金額未達到分散采購限額標準的貨物，鼓勵采購單位通過政采云平臺電子賣場——網上超市、行業館或主題館進行采購。

五、政府采購應當優先采購本國貨物、工程和服務，采購單位應嚴格貫徹落實國家的節約能源、環境保護、扶持不發達地區和少數民族地區、進口產品管理和促進中小企業、監獄企業、殘疾人福利性單位發展等政府采購政策。采購單位向黨報、黨刊及供水、供電、供氣等國家壟斷行業支付的相關費用，不納入政府采購。

采購單位確需采購進口產品的，應當按規定提供相關資料（具體參見寧波政府采購網“表格下載”欄目中《采購單位政府采購進口產品所需提供資料說明》），在獲得政府采購監管部門核準后，才能開展政府采購活動。

采購單位要嚴格執行《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫[2020]46號）和《關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》（財庫[2022]19號）規定，在政府采購活動中應當通過加強采購需求管理、落實預留采購份額、價格評審優惠、優先采購等措施，采購項目適宜由中小企業提供的，應當專門面向中小企業采購，提高中小企業在政府采購活動中的份額，支持中小企業發展。

六、貫徹落實政府采購信息公開工作。根據《財政部關于做好政府采購信息公開工作的通知》的要求，采購單位或者其委托的采購代理機構應在年初進行采購意向公開，并將采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果、采購合同、驗收結果等信息在規定時間內在指定的政府采購信息發布媒體上進行公開。

七、加強政府采購內部控制機制。采購單位應當按照行政事業單位內部控制規范要求，建立健全本單位政府采購內部控制制度，設立政府采購聯絡員，完善內部機制、細化內部流程、強化內部監督和紀檢監督，在編制政府采購預算和實施計劃、確定采購需求、組織采購活動、履約驗收、答復詢問質疑、配合投訴處理及監督檢查等重點環節加強內部控制管理。

其中，政府采購需求和履約驗收管理，是深化政府采購制度改革、提高政府采購效率和質量的重要保證，各單位要切實加強采購需求源頭管理，科學合理確定采購需求,加強需求論證和社會參與，嚴格依據采購需求編制采購文件及合同，依法規范開展履約驗收，落實驗收責任，確保政府采購質量和績效。對采購預算在1000萬元以上（年）的項目，在采購公告發布前，采購單位應當將采購需求在寧波市政府采購網“需求征求意見”欄目進行預公告，征求供應商意見。公示內容主要包括資格條件、預算金額、實質性響應條款、無效投標情形、技術參數或服務標準、商務條款、評分辦法等，公示期不得少于5個工作日。收到的反饋意見確屬合理合法的，應當在制定采購文件時采納。

采購單位應加強對采購預算價的管理，對市場調查不充分，采購預算過高，特別是以個別供應商報價作為采購最高限價確定采購預算價，中標價在最高限價40%以下的，將視情追究采購單位相關人員責任。

采購單位應合理設置評審因素和評審標準。貨物類采購評分分值設置中，應突出采購的貨物主體的評分。貨物類采購價格分設置低于40分、服務類采購價格分設置低于20分的，采購單位須向代理機構提供書面情況說明，代理機構可以視情設置并報縣財政局備案。

八、采用招標方式的，采購單位應及時確認采購結果，并及時發放中標（成交）通知書。中標通知書領取方式應由供應商自主選擇現場領取或郵寄。采購合同應按照采購文件和中標人（成交人）投標文件的規定及時簽訂。采購合同可不在采購單位現場簽訂，允許供應商蓋章后送達。采購合同應明確逾期支付資金的違約責任，并在簽訂之日起2個工作日內在政采云平臺公開。

九、采購單位在采購項目驗收時應提前3個工作日，通過象山政府采購管理審批平臺“項目驗收”模塊告知縣財政局，縣財政局將隨機對部分采購項目的驗收過程進行監督。

十、各采購單位要增強政府采購主體意識和責任感，嚴格執行各項規定，切實維護法律和政策的嚴肅性，確保政府采購活動的公開、公平、公正，縣財政局將對政府采購執行情況加強監督檢查，依法查處各類違法違規行為。

十一、本通知自2023年1月1日起實施；以往規定與本通知不一致的，以本通知為準。

附件：象山縣政府集中采購目錄（2023年版）.xls

象山縣財政局

2022年12月19日