為切實(shí)做好全縣清潔排放和截污納管專(zhuān)項(xiàng)工作，提升污水處理收集效能，全面提升城市水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)寧波市“甬有碧水”攻堅(jiān)行動(dòng)方案，特制定本方案。

一、總體要求

按照市第十四次黨代會(huì)彭佳學(xué)書(shū)記提出的打造“六個(gè)之都”、推進(jìn)“六大變革”的決策部署，以改善全域水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力、系統(tǒng)治理，將近期強(qiáng)治污和遠(yuǎn)期固長(zhǎng)效有機(jī)結(jié)合，持續(xù)理順城鄉(xiāng)污水治理工作體制機(jī)制，全面推進(jìn)源頭管控、管網(wǎng)收集、污水處理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及農(nóng)污治理，有效提高全域污水治理效能，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的全方位、多層次、立體化提升。

二、工作目標(biāo)

2022年，城市生活污水集中收集率力爭(zhēng)達(dá)到80%以上;農(nóng)村地區(qū)污水治理行政村覆蓋率達(dá)到95%以上。

到2025年，要確保城市生活污水集中收集率穩(wěn)定保持在85%以上；所有農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)污水治理設(shè)施行政村覆蓋率和出水達(dá)標(biāo)率均達(dá)到95%以上。

三、主要任務(wù)

（一）源頭管控力度提升。根據(jù)《寧波市排水戶管理“三年聚焦”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2022-2024年）》、《關(guān)于進(jìn)一步提升我市污水收集處理效能的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為污水收集處理效能提升提供政策保障。排水行業(yè)主管部門(mén)要統(tǒng)籌部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和第三方力量，加快推進(jìn)全縣排水戶排查整改工作，并以“承諾制”方式推動(dòng)五小行業(yè)排水戶的許可管理工作，擴(kuò)大排水許可發(fā)證覆蓋面。2022年，完成排水許可證發(fā)放300本以上，完成市政公共排水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)20%排水戶的排查工作，完成市級(jí)智慧化平臺(tái)搭建及現(xiàn)存排水戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入。到2025年，基本完成市政公共排水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)排水戶的排查工作，建立成熟規(guī)范的排水戶管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)排水戶長(zhǎng)效管理數(shù)字化、智慧化。開(kāi)展公建、商貿(mào)、垃圾中轉(zhuǎn)等單位相關(guān)基礎(chǔ)信息調(diào)查錄入工作，同時(shí)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)、建筑、醫(yī)療行業(yè)排水許可證應(yīng)發(fā)盡發(fā)。（責(zé)任單位：縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局象山分局、縣衛(wèi)生健康局、縣教育局、縣經(jīng)信局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、大目灣開(kāi)發(fā)建設(shè)管理中心、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道）

（二）排水管網(wǎng)收集效能提升。推進(jìn)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)建設(shè)改造，清淤、檢測(cè)、修復(fù)工作，按照“建立機(jī)制、突出重點(diǎn)、分類(lèi)實(shí)施”的要求，建立以5-10年為一個(gè)建設(shè)計(jì)劃及排查周期的長(zhǎng)效機(jī)制，逐年建設(shè)、排查管網(wǎng)并形成檢測(cè)評(píng)估報(bào)告及問(wèn)題清單，逐步開(kāi)展修復(fù)工作。2022至2025年，完成管網(wǎng)建設(shè)46.2公里，合流管網(wǎng)改造4.7公里，每年清淤排水管網(wǎng)90公里以上,檢測(cè)排水管網(wǎng)35公里以上，到2025年，實(shí)現(xiàn)市政排水管網(wǎng)應(yīng)檢盡檢。（責(zé)任單位：縣住建局、縣水務(wù)集團(tuán)、縣城投集團(tuán)、大目灣開(kāi)發(fā)建設(shè)管理中心、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、丹東街道、丹西街道、石浦鎮(zhèn)、西周鎮(zhèn)、賢庠鎮(zhèn)、鶴浦鎮(zhèn)）

（三）污水處理效能提升。協(xié)同推進(jìn)污水處理廠新（擴(kuò)）建、提標(biāo)改造工程，建立健全項(xiàng)目工程實(shí)時(shí)預(yù)警機(jī)制，確保各項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn)。2022年，確保象山鶴浦污水處理廠提標(biāo)改造工程按時(shí)完成，實(shí)現(xiàn)我縣污水處理廠提標(biāo)改造任務(wù)“全清零”，出水水質(zhì)均達(dá)到浙江省清潔排放標(biāo)準(zhǔn)。2023至2025年，確保象山大目灣再生水廠新建工程順利完工，實(shí)現(xiàn)新增污水處理能力2萬(wàn)噸/日，全縣城鎮(zhèn)污水處理能力達(dá)到11.5萬(wàn)噸/日以上(不含象保區(qū)）。各污水處理廠要加強(qiáng)日常運(yùn)維工作，確保全縣各污水處理廠出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：縣水務(wù)集團(tuán)、縣住建局、大目灣開(kāi)發(fā)建設(shè)管理中心）

（四）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力提升。按照市水利局統(tǒng)一搭建平臺(tái)、縣（市、區(qū)）安裝基礎(chǔ)感知設(shè)備的工作要求，統(tǒng)一集成建設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)和5G技術(shù)的高效感知網(wǎng)絡(luò)，在污水處理廠、排水泵站、排水管網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)覆蓋水質(zhì)、水量、閘泵工情等高精度實(shí)時(shí)傳輸傳感器。2022年，完成污水處理廠基礎(chǔ)感知建設(shè)，排水泵站基礎(chǔ)感知建設(shè)完成80%，排水管網(wǎng)液位基礎(chǔ)感知建設(shè)完成70%。到2025年，基本建成覆蓋城區(qū)范圍的排水設(shè)施智能監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)廠站網(wǎng)運(yùn)行模擬、智慧防汛、管網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、廠站網(wǎng)一體化調(diào)度等功能。（責(zé)任單位：縣住建局、縣水務(wù)集團(tuán)、大目灣開(kāi)發(fā)建設(shè)管理中心、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（五）農(nóng)村污水治理水平提升。一是加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)域數(shù)字化改革，以縣域?yàn)閱挝唬七M(jìn)基礎(chǔ)數(shù)字檔案建設(shè)，不斷健全農(nóng)污治理平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建農(nóng)污運(yùn)維與各級(jí)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，做到治理情況動(dòng)態(tài)清晰、底數(shù)基數(shù)實(shí)時(shí)更新。二是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃，分年度、按季度抓好新建、續(xù)建、改造等項(xiàng)目建設(shè)工作。對(duì)于老舊設(shè)施，要加快安排改造建設(shè)；對(duì)于各地劃定的水生態(tài)治理與水環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，要優(yōu)先安排新建項(xiàng)目；對(duì)于覆蓋率不達(dá)標(biāo)、農(nóng)戶接戶率不足70%的區(qū)域，要加快推進(jìn)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目。2022年，開(kāi)工新建改造農(nóng)村生活污水處理設(shè)施18個(gè)以上，實(shí)施處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維502個(gè)以上。到2025年，未達(dá)標(biāo)農(nóng)污處理設(shè)施提升改造基本完成、應(yīng)建新建農(nóng)污處理設(shè)施基本建成。三是提升設(shè)施運(yùn)維成效。完善縣、鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶、運(yùn)維單位的“五位一體”運(yùn)維管理模式，優(yōu)化提升縣域一體化運(yùn)維機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)第三方專(zhuān)業(yè)運(yùn)維，建立完善運(yùn)維管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。加大“閑置設(shè)施”、“無(wú)效設(shè)施”的動(dòng)態(tài)排查力度，不斷完善出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，處理設(shè)施運(yùn)維廢棄物做到應(yīng)收盡收、應(yīng)分盡分。（責(zé)任單位：縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局象山分局、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道）

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織引領(lǐng)。由縣住建局全面協(xié)調(diào)推進(jìn)以清潔排放、截污納管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為主要任務(wù)的相關(guān)工作。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道根據(jù)縣級(jí)任務(wù)清單制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，切實(shí)承擔(dān)起清潔排放專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)具體工作。要組建工作專(zhuān)班，迅速部署，層層落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、措施有力的工作格局。

（二）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同。市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、教育、商務(wù)、文廣旅游、機(jī)關(guān)事務(wù)、綜合執(zhí)法、縣水務(wù)集團(tuán)等部門(mén)和單位要根據(jù)行業(yè)職責(zé)，主動(dòng)履職，配合做好清潔排放、截污納管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作，切實(shí)抓好城市排水設(shè)施、城鄉(xiāng)處理設(shè)施新建改造和運(yùn)維、出水水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)等工作。屬地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策處理等各項(xiàng)工作。

（三）完善要素保障。縣財(cái)政部門(mén)要加大資金投入統(tǒng)籌力度，將清潔排放、截污納管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，多元化開(kāi)展建設(shè)資金籌措保障，充分發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的引導(dǎo)作用，積極開(kāi)拓項(xiàng)目建設(shè)融資與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)相關(guān)渠道，鼓勵(lì)支持各地因地制宜開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。

（四）加大宣傳引導(dǎo)。結(jié)合行動(dòng)方案內(nèi)容，充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用，向社會(huì)公眾宣傳引導(dǎo)“共建共治共享”的協(xié)作理念，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等載體，強(qiáng)化社會(huì)公眾的知曉度、參與度和滿意度，在全縣范圍內(nèi)形成“我知曉，我參與”良好社會(huì)協(xié)同治理氛圍。

附表：1.主要指標(biāo)目標(biāo)清單

          2.重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任清單

          3.重大工程項(xiàng)目清單

          4.全縣排水許可證發(fā)放任務(wù)清單（2022-2025年）

          5.全縣排水管網(wǎng)檢測(cè)、修復(fù)及清淤任務(wù)清單（2022-2025年）

          6.全縣廠站網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接入任務(wù)清單

          7.全縣農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)任務(wù)清單（2022-2025年）

附件：象山縣“甬有碧水”清潔排放、截污納管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案附表1-7.docx