各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處：

為深入貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略，進一步加強基層體育治理體系和治理能力，創(chuàng)新基層體育管理新模式，根據(jù)浙江省體育局《關(guān)于全面推行基層體育委員工作機制的實施意見（試行）》（浙體群〔2022〕213號）文件精神要求，現(xiàn)將《象山縣推進基層體育委員工作實施方案》予以印發(fā)，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

象山縣文化和廣電旅游體育局          象山縣財政局  

2022年11月18日                     

象山縣推進基層體育委員工作實施方案

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，以提升人民群眾體育公共服務(wù)的幸福感、獲得感為目的，打通體育公共服務(wù)“最后一公里”，進一步構(gòu)建更高水平的基層體育公共服務(wù)體系，為推進浙江省體育現(xiàn)代化縣建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕樣板縣貢獻力量。

二、主要目標

按照“提質(zhì)擴面、常態(tài)長效”的工作思路，大力推進基層體育委員隊伍建設(shè)，通過政府主導、部門協(xié)同、全社會共同參與，

確保高效管理、精準服務(wù)。在2022年底前，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級基層體育委員制管理體系。2023年底前，通過不斷深化完善基層體育委員工作機制體系，形成結(jié)構(gòu)合理、治理有效、服務(wù)優(yōu)化、作用明顯的全縣基層體育委員工作機制。

三、工作任務(wù)

（一）建立基層體育委員組織體系

1.基層體育委員組織構(gòu)架。象山縣全民健身實施計劃領(lǐng)導小組全面負責基層體育委員領(lǐng)導工作，下設(shè)基層體育委員工作總站，總站設(shè)在縣文化和廣電旅游體育局，具體落實全民健身實施計劃領(lǐng)導小組工作要求，統(tǒng)籌本轄區(qū)基層體育委員工作，負責本轄區(qū)基層體育委員選聘、工作指導、組織管理等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立基層體育委員工作分站，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和工作總站的領(lǐng)導，每個分站設(shè)若干個片區(qū)，以每5000人設(shè)1個片區(qū)（6-10個行政村或2-3個社區(qū)設(shè)一個片區(qū)），每個片區(qū)確定1個體育重點村，依托體育重點村來帶動周邊其他行政村，做好片區(qū)基層體育委員管理、賽事活動組織、場地設(shè)施建設(shè)等體育服務(wù)工作。每個片區(qū)選聘1名片區(qū)基層體育委員，按照總站和分站對體育工作的要求，協(xié)助村民（社區(qū)居民）委員會，參與基層體育治理，組織體育公共服務(wù)，推動全民健身國家戰(zhàn)略在村（社區(qū)）實施。

2.體育委員選聘方式、選聘標準和補貼（獎勵）標準。

（1）選聘方式：象山縣基層體育委員工作總站設(shè)站長1名，副站長2名，人員由縣文化和廣電旅游體育局推薦，報縣全民健身實施計劃領(lǐng)導小組批準任命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層體育委員工作分站設(shè)分站站長1名，副站長1-2名，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推薦，工作總站審核批準。

（2）選聘標準。基層體育委員實行選聘制，優(yōu)選轄區(qū)內(nèi)符合條件的村（社區(qū)）干部、社會體育指導員、體育社會組織骨干、體育教師、健康生活指導員等具有組織能力強、群眾基礎(chǔ)好、專業(yè)技能精和工作經(jīng)驗豐富的人員，通過村（社區(qū)）委員會推薦，個人志愿報名等形式，經(jīng)分站審核后報總站批準聘用。

（3）補貼（獎勵）標準。每年由基層體育委員總站對基層體育委員工作分站進行考核評估，評出優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，對獲得優(yōu)秀、良好、合格體育委員工作分站給予獎勵，優(yōu)秀獎勵10000元，良好獎勵8000元，合格獎勵6000元，不合格不予獎勵，并在年終考核中對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予適當扣分；

每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層體育委員工作分站對片區(qū)基層體育委員工作進行考核評估，并上報基層體育委員總站審核，對獲得優(yōu)秀、良好、合格三個檔次進行獎勵，優(yōu)秀獎勵3000元，良好獎勵2000元，合格獎勵1000元。

（二）健全基層體育委員工作機制

1.縣級相關(guān)單位職責。縣文化和廣電旅游體育局負責編印《體育委員工作手冊》，統(tǒng)籌全縣體育委員的業(yè)務(wù)培訓、工作指導、考核評估和質(zhì)量提升等工作；建立基層體育委員工作網(wǎng)絡(luò)，組織制定年度場地設(shè)施建設(shè)、賽事活動和培訓計劃，確定“送體育下鄉(xiāng)”名錄，明確基層體育委員選聘標準，制定基層體育委員工作評價和激勵機制；其他相關(guān)單位發(fā)揮各自職能，合力推進工作落實。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責。負責將體育委員工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文體工作相結(jié)合，加強全民健身工作經(jīng)費保障；遴選并上報村（社區(qū)）體育需求，組織基層體育委員領(lǐng)辦年度工作任務(wù)，定期開展學習交流和培訓，加強工作指導，提高基層體育委員業(yè)務(wù)水平和工作能力；組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）特色品牌賽事，以節(jié)慶、節(jié)假日為契機，將體育賽事融入到旅游、農(nóng)業(yè)等社會事業(yè)中，助力未來社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。做好本轄區(qū)體育委員隊伍的組建、管理、指導以及年終考核評估等工作。

3.行政村（社區(qū)）職責。負責落實縣體育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下達的有關(guān)體育工作，做好本行政村（社區(qū)）體育委員的推薦，支持體育委員開展工作，籌措落實經(jīng)費，保障群眾體育活動開展和體育場地建設(shè)、管理、使用、維護，有效推動基層全民健身治理，助力現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。

4.體育委員職責。組織并帶領(lǐng)當?shù)厝罕婇_展健身活動，培養(yǎng)并組建各類體育活動團隊，每年利用節(jié)慶舉辦多種形式的體育比賽和健身展示等工作；及時收集、匯總、上報本轄區(qū)體育工作開展情況和年度體育需求，協(xié)助開展體育場地設(shè)施建設(shè)、管理、使用、維護等工作；組織體育社團（俱樂部）及社會體育指導員等社會力量，開展體育技能培訓、健身知識講座、全民健身賽事活動等體育公共服務(wù)。

四、實施步驟

（一）籌備階段（2022年7-9月）

制定《推進象山縣基層體育委員工作實施意見》，召開專題討論會，明確職責，廣泛開展宣傳，動員全社會力量，形成同創(chuàng)共建的良好氛圍。

（二）布署階段(2022年9-10月）

1.召開推進基層體育委員工作布署會；

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，制定實施方案和工作計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層體育委員工作分站上報站長、副站長名單；

3.各行政村（社區(qū)）推薦體育委員名單并上報所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核歸總后報縣基層體育委員工作總站。

（三）實施階段（2022年11月）

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門創(chuàng)造性推進工作；

2.組織業(yè)務(wù)培訓，加強基層體育委員隊伍建設(shè)；

3.各級體育委員根據(jù)實際有目標地開展工作，組織開展全民健身活動，舉辦健身知識講座、健身技能培訓，協(xié)助村兩委建設(shè)體育場地等。

（四）總結(jié)階段（2022年12月）

1.總結(jié)本年度體育委員工作開展情況；

2.對各級體育委員工作進行考核評估，對工作開展優(yōu)秀的各級體育委員進行表彰獎勵；

3.總結(jié)完善，形成長效機制。

（五）鞏固提升階段（2023年一2025年）

健全工作體系和機制，鞏固工作成果，不斷提升管理服務(wù)水平，持續(xù)長效推進基層體育委員工作。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視體育委員工作，成立基層體育委員工作站，明確工作職責，扎實推進工作落實。

（二）健全管理，強化保障。建立體育委員管理機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要分級落實專人負責體育工作，積極推動農(nóng)村體育管理隊伍建設(shè)，為體育委員隊伍的建設(shè)和長期有序運行提供有力保障。

（三）完善機制，強化考核。加強體育委員隊伍建設(shè)，扎實推進轄區(qū)全民健身工作。體育委員以志愿服務(wù)為主，原則上任期5年。由縣文化和廣電旅游體育局每年組織考核評估，對工作優(yōu)秀的體育委員給予一定獎勵。

（四）廣泛宣傳，形成合力。加強對體育委員工作的宣傳發(fā)動，努力形成濃厚的工作氛圍。增強聯(lián)動協(xié)作，廣泛調(diào)動社會各方面力量，形成整體合力，推動基層體育委員工作深入實施。