根據《中共中央、國務院關于深化投融資體制改革的意見》（中發〔2016〕18號）、《工程咨詢行業管理辦法》（國家發展改革委2017年第9號令）、《政府投資條例》（國務院令第712號）、《企業投資項目核準和備案管理條例》（國務院令第673號）、《國家發展改革委投資咨詢評估管理辦法》（發改投資規〔2022〕632號）等文件精神，為進一步完善投資決策程序，提高投資決策的科學性和民主性，規范投資決策過程中的咨詢評估工作，保障投資咨詢評估的質量，省發展改革委修訂起草了《浙江省發展改革委投資咨詢評估管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現將《辦法》解讀如下。

一、政策背景

自2016年印發《浙江省發展改革委投資項目委托評估管理辦法（2016年修訂）》（浙發改投資〔2016〕613號）以來，我委對政府投資項目，以及對經濟社會發展、社會公眾利益有重大影響或者投資規模較大的項目，在項目立項決策階段，一直委托咨詢評估機構開展評估論證，取得了較好的效果。

2016年辦法已實行6年，目前難以適應國家委托咨詢評估工作要求和全省投資決策管理現狀，如：未體現對咨詢評估機構的培訓指導、咨詢評估質量管理強調不夠，未涉及對咨詢評估機構年度考核等內容。

為落實《國家發展改革委投資咨詢評估管理辦法》（發改投資規〔2022〕632號））等要求，進一步完善我委投資決策程序，提高投資決策科學化、民主化水平，切實提升咨詢評估質量，省發展改革委修訂起草了新的《辦法》。

二、起草原則

（一）強化問題導向，針對實際工作中評估機構選擇方式和有關程序不明確的問題，完善委內工作流程和管理規范，保障投資咨詢評估的質量。

（二）強化全過程閉環管理，完善評估前的培訓指導，評估中的過程管理以及評估后的評價考核機制，保障咨詢評估機構更好發揮對我委投資決策的智力支撐作用。

（三）強化責任約束，進一步加強監督檢查，完善責任追究機制，防止咨詢評估流于形式。

三、主要內容

《辦法》共七章三十九條。

第一章為總則。明確了《辦法》的制定依據、基本原則、適用范圍等。

第二章為咨詢評估范圍。明確需委托投資咨詢評估的事項等。

第三章為咨詢評估機構管理。明確咨詢評估機構條件、確定咨詢評估機構程序以及培訓指導要求等。

第四章為委內工作程序。明確了委托投資咨詢評估任務的規則和程序等要求。

第五章為咨詢評估管理規范。明確了咨詢評估機構及參與咨詢評估相關工作人員的承諾、評估報告的內容、咨詢評估機構內部管理等要求。

第六章為咨詢評估質量評價和監督。明確了禁止咨詢評估機構和參與評估評審的專家行為、取消咨詢評估機構資格的行為等。

第七章為附則。明確了各地參照情況、《辦法》的解釋主體、施行日期等。

解讀機關：浙江省發展和改革委員會

解讀人：張唯 87052515