2022年度工作總結(jié)及明年工作思路

一、2022年工作總結(jié)

2022年共實(shí)施征遷項(xiàng)目12個(gè)，其中包括5532市域鐵路征地拆遷攻堅(jiān)硬仗，兩個(gè)縣長(zhǎng)點(diǎn)題項(xiàng)目，涉及總拆遷戶數(shù)2437戶，總拆遷面積約60萬(wàn)平方米，征收土地面積約480萬(wàn)平方米（7200畝），涉及資金80億元，創(chuàng)象山征遷歷史記錄。

（一）深入攻堅(jiān)破難，確保完成工作目標(biāo)

一是聚焦鐵路項(xiàng)目，打贏征遷硬仗。市域鐵路象山線項(xiàng)目涉及23個(gè)村，征收土地約1900畝，總建筑面積約20萬(wàn)平方米。8月28日市域鐵路象山線（上余村）項(xiàng)目啟動(dòng)簽約，累計(jì)完成簽約320戶，其中首日完成簽約304戶、簽約率95.3%，實(shí)現(xiàn)簽約首日征收協(xié)議正式生效的既定目標(biāo)，首日簽約率、簽約生效時(shí)限均創(chuàng)全市征遷工作最快速度。市域鐵路整線計(jì)劃于11月底完成凈地交付。

二是聚力老城更新，打造智能社區(qū)。老城更新六期項(xiàng)目涉及五個(gè)區(qū)塊，占地面積約205畝，總建筑面積約14.4萬(wàn)平方米。8月9日啟動(dòng)簽約，首日簽約643戶，簽約率78.9%，截至8月20日，完成簽約815戶，簽約率達(dá)100%，創(chuàng)造了全市大規(guī)模征遷區(qū)塊12天內(nèi)全部清零的記錄。

三是助力園區(qū)建設(shè)，提升平臺(tái)能級(jí)。大徐鎮(zhèn)牛岙自然村整村拆遷項(xiàng)目占地面積約40畝，總建筑面積約1.5萬(wàn)平方米，10月3日啟動(dòng)簽約，截至10月5日，累計(jì)完成簽約57戶、簽約率達(dá)100%，創(chuàng)造我縣三天清零的征遷新速度，圓滿破解十六年歷史遺留問(wèn)題，為城東工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)招商營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化能級(jí)提升奠定基礎(chǔ)。

四是推進(jìn)重點(diǎn)工程，保障項(xiàng)目建設(shè)。重啟“2+5”項(xiàng)目，涉及涂茨長(zhǎng)沙84戶、鶴浦水湖涂223戶，共計(jì)征收土地約210畝，總建筑面積約4.2萬(wàn)平方米。目前已完成重新評(píng)估復(fù)核、政策明確、做好簽約準(zhǔn)備。啟動(dòng)國(guó)道527、定影公路項(xiàng)目，涉及定塘鎮(zhèn)中坭村、下灶村、后洋塘村被征遷戶數(shù)20戶，總建筑面積0.32萬(wàn)平方米。目前已完成簽約14戶，完成率70%。

五是破解歷史問(wèn)題，完成遺留項(xiàng)目。丹東街道縫紉機(jī)廠和河?xùn)|工業(yè)園兩個(gè)歷史遺留項(xiàng)目，丹東街道縫紉機(jī)廠涉及被征遷企業(yè)24家，房屋拆遷面積2.9萬(wàn)平方米，征收土地面積約58畝。丹東街道河?xùn)|工業(yè)園涉及被征遷企業(yè)12家，房屋拆遷面積約5.49萬(wàn)平方米，征收土地面積約88畝。已完成征遷簽約工作。

（二）完善政策體系，確保流程系統(tǒng)規(guī)范

一是復(fù)盤(pán)工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)整改措施。復(fù)盤(pán)市域鐵路象山線（上余村）項(xiàng)目、老城更新六期項(xiàng)目、牛岙自然村整村拆遷項(xiàng)目征遷經(jīng)驗(yàn)，梳理出縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包干征遷機(jī)制、網(wǎng)格化包干、多樣化獎(jiǎng)勵(lì)政策、貨幣調(diào)產(chǎn)結(jié)合、拆違解危助拆等經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)四方面改進(jìn)措施：拆違解危工作提前謀劃，同步推進(jìn)，避免拆除后留下法律隱患；各組（各網(wǎng)格）力量需搭配均衡，政策、實(shí)操全覆蓋，避免出現(xiàn)短板組；排摸工作走深走實(shí)，減少誤判率，提高簽約率；加強(qiáng)培訓(xùn)，精簡(jiǎn)補(bǔ)償政策，盡量彌補(bǔ)工作組政策短板，打一仗長(zhǎng)一智。

二是統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化征遷流程。明確可安置人口、可安置面積的核定，一戶多宅的認(rèn)定及補(bǔ)償，遷建安置宅基地結(jié)算辦法，證外土地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等情況，全面規(guī)范征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保征遷工作順利進(jìn)行。整理制度匯編，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范象山縣房屋征遷工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，完善征遷工作流程圖、入戶問(wèn)答手冊(cè)，拍攝入戶實(shí)景模擬視頻，對(duì)征遷工作的流程、標(biāo)準(zhǔn)、秩序、紀(jì)律等問(wèn)題進(jìn)行全方位規(guī)范，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光征遷“全領(lǐng)域閉環(huán)”。

三是強(qiáng)化監(jiān)督管理，優(yōu)化服務(wù)保障。建立健全信用評(píng)價(jià)體系，限制市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制等方法，擇優(yōu)選定評(píng)估、測(cè)繪、法律服務(wù)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)融入房屋征遷市場(chǎng)，通過(guò)日常巡查、約談、考核、準(zhǔn)入等手段規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行為。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)我縣征遷檔案數(shù)字化管理工作，努力實(shí)現(xiàn)征遷信息資源的歸集共享和便捷查詢，全面提升征遷檔案管理水平和利用效率。加強(qiáng)網(wǎng)上簽約、征遷直通車和不動(dòng)產(chǎn)智治等數(shù)字化手段運(yùn)用，推動(dòng)陽(yáng)光征遷和服務(wù)效率迭代升級(jí)。

（三）堅(jiān)守為民情懷，確保依法和諧征遷

一是優(yōu)化安置方式，擬定房票政策。擬定房票政策、辦理流程、使用規(guī)則等起草說(shuō)明，完成象山縣房屋征遷安置房票實(shí)施辦法（試行）意見(jiàn)征求工作，擇期推行房票安置，優(yōu)化全縣房屋征遷補(bǔ)償安置方式，拓寬房屋征遷與補(bǔ)償渠道，滿足人民群眾對(duì)房屋征遷補(bǔ)償?shù)亩鄻踊枨蟆?/p>

二是維護(hù)群眾利益，落實(shí)征遷安置。成立漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)治理專班，制定農(nóng)村回遷及國(guó)有土地上房屋征收安置問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案，建立工作群，實(shí)行月報(bào)制度、月會(huì)商制度、月督促制度，督促安置房建設(shè)單位統(tǒng)籌謀劃、加快施工進(jìn)度，推進(jìn)安置房建設(shè)，未出現(xiàn)省和市重點(diǎn)整治的8年以上和5-8年未安置情況，且均已選房并按時(shí)發(fā)放臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)。

三是多元化解矛盾，做好信訪維穩(wěn)。制定“除險(xiǎn)保安百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、明確分工，重點(diǎn)聚焦補(bǔ)償安置、權(quán)屬糾紛等事關(guān)群眾切身利益的“急難愁盼”問(wèn)題，構(gòu)建多元化調(diào)處矛盾、零距離服務(wù)被征拆群眾的工作機(jī)制，派遣政策小分隊(duì)入駐項(xiàng)目組，成立征遷法智服務(wù)團(tuán)，在征遷現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展政策宣傳、法治咨詢活動(dòng)，并根據(jù)網(wǎng)格化管理工作要求，開(kāi)展日常性定期糾紛排查。實(shí)行信訪維穩(wěn)周例會(huì)制度，嚴(yán)格按照有關(guān)政策，及時(shí)研究有效的解決措施和方法，深入細(xì)致做好群眾思想工作，排除安全隱患。

二、2023年工作思路

一是完善優(yōu)化政策，在統(tǒng)籌監(jiān)督上有新突破。面對(duì)國(guó)有土地房屋夾雜集體土地房屋或集體所有土地房屋夾雜國(guó)有土地房屋的征遷項(xiàng)目的實(shí)際問(wèn)題，克服上位法沒(méi)有明確規(guī)定的缺陷，研究探討一套科學(xué)、系統(tǒng)、可操作性的政策辦法。動(dòng)態(tài)督查征遷項(xiàng)目，督促各重點(diǎn)項(xiàng)目所屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）上報(bào)征遷項(xiàng)目，并完善考核細(xì)則。通過(guò)主動(dòng)走訪鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等征遷項(xiàng)目實(shí)施主體，調(diào)研房屋征遷工作，傳達(dá)征遷政策。跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，落實(shí)督查考核工作，推進(jìn)項(xiàng)目清零。    

二是提前謀篇布局，在縱深推進(jìn)上有新突破。主動(dòng)排摸基本情況，做好國(guó)土空間整治資金平衡測(cè)算、網(wǎng)格劃分及人員保障分析，加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主和有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，謀劃制定2023年度重點(diǎn)項(xiàng)目征遷計(jì)劃。探索形成“任務(wù)清單化、工作圖表化、操作手冊(cè)化、標(biāo)準(zhǔn)模板化、專班機(jī)制化”的“五化”工作法，把前期準(zhǔn)備、評(píng)估簽約、搬遷拆除三個(gè)階段各個(gè)流程的工作任務(wù)落實(shí)到月、明確到周、細(xì)化到天，串聯(lián)起宏觀布局、中觀統(tǒng)籌、微觀落實(shí)各個(gè)層面，形成貫通決策部署、工作推進(jìn)、考核監(jiān)督等全過(guò)程的完整體系，為各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)見(jiàn)行見(jiàn)效，提供方向指引和路徑參照。    

三是保障重點(diǎn)工程，在精準(zhǔn)服務(wù)上有新突破。實(shí)行項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)，落實(shí)責(zé)任包干，由一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)，將任務(wù)落實(shí)到各責(zé)任人，實(shí)行包項(xiàng)目到組、包區(qū)塊到人的征地拆遷工作責(zé)任制。堅(jiān)持基層導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，通過(guò)組織政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、入戶問(wèn)診、召開(kāi)座談會(huì)等形式，全面了解基層征遷情況，制定具體落實(shí)方案，有效解決征遷實(shí)際困難。實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“有事即辦、急事快辦、難事幫辦”的協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推動(dòng)項(xiàng)目增速。

四是全面從嚴(yán)治黨，在作風(fēng)能力上有新突破。對(duì)照“五問(wèn)五破五比五先”，實(shí)行“尋標(biāo)立標(biāo)”明方向、“對(duì)標(biāo)對(duì)表”找差距、“學(xué)標(biāo)做標(biāo)”尋路徑、“實(shí)干干實(shí)”看成效的“四步走”工作法。開(kāi)展“以賽促學(xué)、全速爭(zhēng)先”競(jìng)賽比武，提升干事創(chuàng)業(yè)的能力和實(shí)力；聚焦征遷重點(diǎn)項(xiàng)目，選派干部職工一線駐點(diǎn)歷練，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和魄力；用好“雙隨機(jī)一通報(bào)”、“科長(zhǎng)講壇”月度述職等賽績(jī)亮績(jī)活動(dòng)載體，推促比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，不斷蓄積高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。