關于《關于進一步做好支持個體工商戶轉型升級為企業的通知（征求意見稿）》征求意見的公告

為鼓勵引導個體工商戶向企業轉型，促進我縣經濟高質量發展，起草了《關于進一步做好支持個體工商戶轉型升級為企業的通知（征求意見稿）》，根據《象山縣行政規范性文件審查建議處理辦法》有關要求，現公開征求社會各界意見。請于2021年9月8日前將意見以書面形式反饋至象山縣市場監督管理局。

（聯系人：袁文文，聯系電話：0574-65618066，聯系地址：象山縣丹東街道丹河東路828號，電子郵箱：46818396@qq.com ）

象山縣市場監督管理局

2021年9月2日

關于進一步做好支持個體工商戶轉型升級為企業的通知（征求意見稿）

為鼓勵引導個體工商戶向企業轉型，優化市場主體結構，增強市場競爭力，培育經濟發展新動能，促進我縣經濟高質量發展，現就做好支持個體工商戶轉型升級為企業（以下簡稱“個轉企”）工作通知如下：

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關于支持民營經濟高質量發展的決策部署，按照“政策引導、主體自愿、部門協作、有序推進”的原則，主動破除條框束縛，強化政策支撐，優化審批服務，全力支持具有一定規模的個體工商戶轉型升級為企業，進一步優化我縣經濟結構、產業結構和市場主體結構。

二、支持對象

2021年1月1日后轉為企業的個體工商戶。

三、政策扶持

（一）優化審批服務

1.市場監管部門允許擬轉企的個體工商戶依法繼續使用原名稱中的字號；對申請轉型為個人獨資企業或合伙企業的，可采用“直接變更”或“一銷一開”的方式辦理；對申請轉型為有限責任公司的，統一采用“一銷一開”的方式辦理；市場監管部門在核發企業營業執照的同時一并核發《個轉企證明》，為轉型企業申請政策優惠及辦理其他手續提供便利。

2.對申請“個轉企”的個體工商戶持有的行政許可證件仍在有效期內的，憑市場監管部門出具的“個轉企證明”，各相關許可部門應為轉型企業辦理許可證件變更手續、換發新證，統一社會信用代碼更換的一并加以變更。

3.縣行政服務中心開通“綠色通道”，協調相關許可部門開展證照聯辦、并聯審批，實施幫辦代辦，為“個轉企”提供優質、高效、便捷的服務。

（二）稅費優惠政策

4.小型微利企業所得稅實行減半政策。“個轉企”后屬小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按12.5%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；對年應納稅所得額超過100萬但不超過300萬的部分，減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

5.“個轉企”后，經認定屬于國家重點扶持的高新技術企業的，減按15%稅率征收企業所得稅。企業為開發新產品、新技術、新工藝所發生的研發費用，在計算所得稅時可按規定加計扣除。

6.“個轉企”的小規模納稅人發生增值稅應稅行為，合計月銷售額未超過15萬（實行按季申報的季度銷售額未超過45萬），免征增值稅、教育費附加稅、地方教育附加稅和城市建設維護稅。

7.轉型前的個體工商戶與轉型后的企業（個人獨資合伙企業或一人有限責任公司）之間劃轉土地、房屋權屬（固定資產），投資主體不變的，免征契稅和免收交易手續費。

8.對納稅確有困難且符合困難減免條件的“個轉企”企業，報經批準后可減免房產稅、城鎮土地使用稅。按期繳納稅款有困難且符合法定條件的，由納稅人申請，經稅務機關批準后，可延期繳納稅款。

9.對“個轉企”企業取得的固定資產計提折舊，按照企業所得稅相關規定準予扣除。

（三）財政獎勵政策

10.對“個轉企”后新組建企業，因個人股權、房地產和設備轉入，且實際控制人未發生變化的，形成的地方財政貢獻給予全額獎勵。“個轉企”后企業實現的稅收，以其原地方財政貢獻為基數，三年內超過基數部分給予80%獎勵。

11.對“個轉企”后當年新增職工參保人數3人以上（含3人）的企業，自轉企當年起三年內，由企業提出申請，新增繳納的職工基本養老保險單位繳費部分，由財政給予50%補助。

12.“個轉企”企業，憑《個轉企證明》視為初次創業，創業時間為原個體工商戶成立時間，符合申報條件的，可以享受創業擔保貸款貼息、一次性創業社保補貼和創業場租補貼等。

13.對“個轉企”的中小微企業招用本縣就業困難人員和畢業2年內首次來象就業高校畢業生，并為其繳納基本養老保險費、職工基本醫療保險費和失業保險費的，可享受用人單位吸納就業社會保險補貼，補貼標準為單位應繳納的職工基本養老保險費、職工基本醫療保險費和失業保險費最低標準之和。

14.對“個轉企”后存續二年以上，帳證齊全且年營業收入（營業額、銷售額）不低于100萬元的企業，每家給予一次性獎勵5000元。

15.個體工商戶直接轉型升級為規模以上工業及服務業企業、限額以上批零住餐企業，執行象政發〔2020〕179號、縣委發〔2021〕16號文件予以獎勵。）

（四）金融扶持政策

16.鼓勵各金融機構對“個轉企”的企業給予貸款支持，創新金融產品、規范服務收費，加強綜合金融服務，鼓勵對符合國家產業政策和信貸政策要求、發展前景和信用較好但暫時有困難的小微企業發放優惠利率貸款。

17.支持銀行業金融機構與政府出資的融資擔保和再擔保機構合作，服務“個轉企”小微企業融資需求。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各有關部門要充分認識“個轉企”工作對推進我縣經濟社會高質量發展的重要性，要以高度的責任感和使命感，主動作為抓好落實。為進一步強化“個轉企”工作的領導，成立縣“個轉企”工作領導小組，組長由分管副縣長擔任，成員縣市場監管局、縣財政局、縣稅務局、縣人力社保局、縣自然資源和規劃局、縣發改局、縣經信局、縣商務局、縣旅游發展中心、縣金融發展服務中心、縣統計局、縣政務辦、人行象山縣支行等單位主要負責人擔任。領導小組辦公室設在縣市場監管局，市場監管局局長兼任辦公室主任。

（二）落實責任，強化服務。各行業主管部門要建立“個轉企”培育庫，全面掌握符合轉型升級條件的個體工商戶規模、數量、經營狀況等基本情況，定期通報信息，分析形勢，對有轉企意愿的個體戶要及時開展幫扶、引導、培育等工作。　

（三）加強宣傳，營造氛圍。各有關部門要充分利用各類媒體向全社會廣泛宣傳“個轉企”工作的相關政策，樹立發展典型，強化示范帶動，增強符合條件的個體工商戶的轉企意愿和主動性，提高全社會對“個轉企”工作的認知度，營造良好氛圍。