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索引號(hào)

002962414/2021-155264

組配分類

部門行政規(guī)范性文件

成文日期

2021-06-25

發(fā)布機(jī)構(gòu)

縣自然資源和規(guī)劃局

公開方式

主動(dòng)公開

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知

主題分類 國土資源、能源/土地
服務(wù)對(duì)象 無特定對(duì)象,無特定對(duì)象
文件有效性 有效
規(guī)范性文件編號(hào) BXSD63-2021-0002
文件編號(hào) 象自然資規(guī)發(fā)〔2021〕23號(hào)
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文章正文

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處:

為進(jìn)一步規(guī)范我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理,促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展,助推鄉(xiāng)村振興,根據(jù)《浙江省自然資源廳 浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》(浙自然資規(guī)〔2020〕10號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、明確設(shè)施農(nóng)業(yè)用地分類及范圍

根據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2017),設(shè)施農(nóng)業(yè)用地是指直接用于作物栽培、種植和畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施用地及附屬設(shè)施用地,以及直接用于設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)的輔助設(shè)施用地和規(guī)范化糧食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特點(diǎn),為支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展和規(guī)模化糧食生產(chǎn),進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理,將設(shè)施農(nóng)業(yè)用地分為生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬配套設(shè)施用地兩大類。

(一)生產(chǎn)設(shè)施用地

生產(chǎn)設(shè)施用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施用地,主要包括:作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室等用地;畜禽、蠶、蜂和水產(chǎn)等規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)所(含養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)部通道、給排水設(shè)施、糞便污水處理)等用地;食用菌工廠化生產(chǎn)用地。

(二)附屬配套設(shè)施用地

附屬配套設(shè)施用地是指直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的輔助配套設(shè)施用地。

1.種植類附屬配套設(shè)施用地。為種植生產(chǎn)配套的植物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)測(cè)、植物病蟲害防治等用地;直接為農(nóng)作物生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)資和農(nóng)機(jī)具存放場(chǎng)所,與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲(chǔ)等用地;規(guī)模化糧食生產(chǎn)經(jīng)營者自產(chǎn)稻谷加工用地;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)育種育苗場(chǎng)所、簡易的生產(chǎn)看護(hù)房(單層,面積小于15平方米)等用地;生產(chǎn)經(jīng)營戶作物栽培中產(chǎn)生的秸桿等廢物收集、存儲(chǔ)、處理場(chǎng)所及環(huán)保設(shè)施等用地。

2.養(yǎng)殖類附屬配套設(shè)施用地。為養(yǎng)殖生產(chǎn)配套的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)測(cè)、動(dòng)物疫病防治、引種隔離、洗消轉(zhuǎn)運(yùn)、病死動(dòng)物無害化處理、生產(chǎn)資料存放、產(chǎn)品晾曬場(chǎng)地等用地;水產(chǎn)養(yǎng)殖水處理等用地。

(三)關(guān)于其他設(shè)施農(nóng)業(yè)用地類型的認(rèn)定

對(duì)上述規(guī)定之外的其他設(shè)施農(nóng)業(yè)用地,由縣級(jí)自然資源主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門,按照農(nóng)地農(nóng)用和嚴(yán)格保護(hù)耕地的原則進(jìn)行論證認(rèn)定,報(bào)省自然資源廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

(四)以下用地納入建設(shè)用地管理

經(jīng)營性糧食企業(yè)存儲(chǔ)、加工場(chǎng)所,經(jīng)營性農(nóng)資、農(nóng)機(jī)倉庫和維修場(chǎng)所,屠宰和肉類、水產(chǎn)品加工場(chǎng)所用地,以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光旅游度假場(chǎng)所,各類莊園、酒莊、農(nóng)家樂,各類農(nóng)業(yè)園區(qū)中的餐飲、住宿、辦公、會(huì)議、游樂、停車場(chǎng)以及經(jīng)營性企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工、展銷等用地,按照建設(shè)用地報(bào)批和管理。

二、確定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)模

(一)生產(chǎn)設(shè)施用地規(guī)模

工廠化作物種植栽培,規(guī)模化食用菌生產(chǎn),規(guī)模化畜禽、蠶、蜂和水產(chǎn)等養(yǎng)殖,生產(chǎn)設(shè)施用地規(guī)模根據(jù)種植或養(yǎng)殖規(guī)模確定,但永久基本農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū)等高等級(jí)耕地應(yīng)優(yōu)先用于發(fā)展糧食生產(chǎn)。養(yǎng)殖設(shè)施允許建多層建(構(gòu))筑。

(二)附屬配套設(shè)施用地規(guī)模

1.種植類附屬配套設(shè)施用地規(guī)模。規(guī)模化種植附屬配套設(shè)施用地,原則上控制在種植栽培面積的1.5%以內(nèi),最多不超過7畝。規(guī)模化種糧所必需的附屬配套設(shè)施用地規(guī)模,原則上控制在糧食種植面積的0.6%以內(nèi),50畝以上500畝以下的,最多不超過3畝;500畝以上的,最多不超過7畝。

2.養(yǎng)殖類附屬配套設(shè)施用地規(guī)模。規(guī)模化養(yǎng)殖附屬配套設(shè)施用地規(guī)模,原則上控制在生產(chǎn)設(shè)施用地規(guī)模的5%至15%之內(nèi),最多不超過10畝,其中養(yǎng)蠶、水產(chǎn)養(yǎng)殖附屬配套設(shè)施用地最多不超過6畝,生豬養(yǎng)殖附屬配套設(shè)施用地規(guī)模最多不超過15畝。具體標(biāo)準(zhǔn)見附件8、附件9。

(三)嚴(yán)格控制設(shè)施農(nóng)業(yè)使用(占用)永久基本農(nóng)田

種植設(shè)施不破壞耕地耕作層的,可以使用永久基本農(nóng)田,不需補(bǔ)劃。養(yǎng)殖類設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、破壞耕地耕作層的種植類設(shè)施農(nóng)業(yè)用地和附屬配套設(shè)施用地,原則上不得占用永久基本農(nóng)田,選址確實(shí)無法避讓永久基本農(nóng)田的,允許占用少量、零星的永久基本農(nóng)田,面積控制在設(shè)施農(nóng)業(yè)用地總面積的10%以內(nèi),原則上不得超過20畝。其中,規(guī)模化種糧所必需的附屬配套設(shè)施用地,選址確實(shí)無法避讓永久基本農(nóng)田的,可以占用永久基本農(nóng)田,不得超過7畝;生豬養(yǎng)殖用地選址確實(shí)無法避讓永久基本農(nóng)田的,占用永久基本農(nóng)田必須控制在生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目用地總面積的20%以內(nèi),不得超過50畝。上述凡是占用永久基本農(nóng)田的,須經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織論證,并補(bǔ)劃數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)挠谰没巨r(nóng)田,永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫更新須報(bào)省自然資源廳審核確認(rèn)。

三、強(qiáng)化用途管控

我縣設(shè)施農(nóng)用地分為糧食生產(chǎn)、經(jīng)作生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等六大類,總體管控原則是“依法申批,從緊控制,保障需要”,具體分“共性”和“個(gè)性”兩部分,其管控標(biāo)準(zhǔn)如下:

(一)共性部分

同一個(gè)申報(bào)主體(法人代表、自然人),在同一個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)行政區(qū)內(nèi),其共性部分的生產(chǎn)綜合管理用房,房屋高度(地面至檐口)控制在6米內(nèi),總占地面積最多不超過400平方米,內(nèi)部可隔兩層,其中辦公用房建筑面積控制在100平方米內(nèi),生活用房建筑面積控制在300平方米內(nèi)。

(二)個(gè)性部分

同一個(gè)申報(bào)主體(法人代表、自然人),在同一個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)行政區(qū)內(nèi),依產(chǎn)業(yè)類型分,其附屬(配套)設(shè)施占地面積原則上不超過下列標(biāo)準(zhǔn):

1.糧食生產(chǎn)(1900平方米): ①晾曬場(chǎng)300平方米以內(nèi); ②糧食烘干設(shè)施500平方米以內(nèi);③糧食和農(nóng)資臨時(shí)存放場(chǎng)所200平方米以內(nèi);④大型農(nóng)機(jī)具臨時(shí)存放及維護(hù)保養(yǎng)場(chǎng)所500平方米以內(nèi);⑤自產(chǎn)稻谷加工用地200平方米;⑥產(chǎn)品陳列展示、科普宣傳教育、科技示范培訓(xùn)等用地200平方米以內(nèi)。

2.經(jīng)作生產(chǎn)(1500平方米):①設(shè)備(機(jī)械)、原料(農(nóng)資)、農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)存儲(chǔ)用地400平方米以內(nèi); ②炒茶、晾曬烘干、保鮮儲(chǔ)藏、分揀包裝等農(nóng)產(chǎn)品初加工用地400平方米以內(nèi);③產(chǎn)品檢測(cè)、植病防控、廢物處理等用地500平方米以內(nèi);④產(chǎn)品陳列展示、科普宣傳教育、科技示范培訓(xùn)等用地200平方米以內(nèi)。

3.畜牧養(yǎng)殖(2000平方米):①設(shè)備(機(jī)械)、原料(飼料)臨時(shí)存儲(chǔ)用地200平方米以內(nèi); ②動(dòng)物疫病防控、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)測(cè)等技術(shù)設(shè)施用地100平方米以內(nèi);③自用飼料加工等用地200平方米以內(nèi);④引種隔離、洗消轉(zhuǎn)運(yùn)、病死動(dòng)物無害化處理等環(huán)保設(shè)施和產(chǎn)品晾曬場(chǎng)用地1500平方米以內(nèi)。

4.水產(chǎn)養(yǎng)殖(2580平方米):①設(shè)備(機(jī)械)、原料(飼料)臨時(shí)存儲(chǔ)用地200平方米以內(nèi); ②疾病防控等技術(shù)設(shè)施用地50平方米以內(nèi);③自用飼料加工等用地100平方米以內(nèi);④水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物收集、存儲(chǔ)、處理等環(huán)保設(shè)施用地500平方米以內(nèi);⑤池塘管理房用地30平方米以內(nèi),間數(shù)2間;⑥自產(chǎn)紫菜烘干庫房用地1500平方米內(nèi);⑦產(chǎn)品陳列展示、科普宣傳教育、科技示范培訓(xùn)等用地200平方米以內(nèi)。

5.農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)(3000平方米):經(jīng)縣級(jí)及縣級(jí)以上主管部門認(rèn)定建立的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司等,在同一個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)行政區(qū)內(nèi),其服務(wù)設(shè)施占地面積標(biāo)準(zhǔn)控制如下:①糧食烘干庫房用地1000平方米以內(nèi); ②農(nóng)機(jī)庫棚(包括維護(hù)保養(yǎng)場(chǎng)所)設(shè)施用地2000平方米以內(nèi)。

6.生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)(1500平方米):經(jīng)縣級(jí)及縣級(jí)以上主管部門認(rèn)定為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)的,在同一個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)行政區(qū)內(nèi),其生產(chǎn)設(shè)施占地面積標(biāo)準(zhǔn)控制如下:①設(shè)備(機(jī)械)、原料(有機(jī)廢棄物和輔料)、產(chǎn)品(初級(jí)有機(jī)肥料)臨時(shí)存儲(chǔ)用地500平方米以內(nèi); ②有機(jī)肥料加工、包裝場(chǎng)地用地500平方米以內(nèi);③原料、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等用地50平方米以內(nèi);④加工廢棄物存儲(chǔ)、處理等環(huán)保設(shè)施用地450平方米以內(nèi)。

(三)提供建設(shè)方案

除執(zhí)行設(shè)施農(nóng)用地申請(qǐng)、申請(qǐng)公示(樣本分別見附件1、附件3)、簽訂設(shè)施農(nóng)用地使用和復(fù)墾協(xié)議(樣本分別見附件2、附件4)和巡查監(jiān)管等規(guī)定外,在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)審核時(shí)業(yè)主必須提供項(xiàng)目建設(shè)方案,內(nèi)容包括占地面積、房屋結(jié)構(gòu)、層高、內(nèi)部分隔面積和功能以及立面色彩等資料;項(xiàng)目竣工驗(yàn)收(樣本見附件5)和運(yùn)行時(shí),必須在每個(gè)單元功能結(jié)構(gòu)外標(biāo)識(shí)名稱備查驗(yàn)。

四、做好風(fēng)貌引導(dǎo)

為加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用房建設(shè)風(fēng)貌的引導(dǎo),美化農(nóng)村環(huán)境,對(duì)符合審核備案條件的新(擴(kuò))建設(shè)施農(nóng)業(yè)用房,按以下9種類型的一種或幾種參照建設(shè),續(xù)批設(shè)施農(nóng)業(yè)用房的建(構(gòu))筑物也要按實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)改造。

1.簡易生產(chǎn)看護(hù)房:房屋建筑高度(地面至檐口,下同)2.8米內(nèi),建議采用竹木或磚混結(jié)構(gòu),外墻立面顏色為灰白色,屋頂采用(青)黑色油毛氈或小青瓦,建筑面積小于15平方米。

2.生產(chǎn)綜合管理用房:房屋建筑高度6米內(nèi),建議采用鋼或磚混結(jié)構(gòu),外墻立面顏色為灰白色,屋頂采用灰色彩鋼瓦或小青瓦,內(nèi)部可隔兩層。

3.儲(chǔ)存冷藏倉庫、農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)用房、廢棄物處理用房:房屋建筑高度7米內(nèi),建議采用鋼或磚混結(jié)構(gòu),外墻立面顏色為灰白色,屋頂采用灰色彩鋼瓦或小青瓦。

4.糧食烘干房:擺放烘干機(jī)部分房屋建筑高度10米內(nèi),建議采用鋼結(jié)構(gòu),外墻立面顏色為灰白色,屋頂采用灰色彩鋼板;其余部分房屋建筑高度6米內(nèi),建議采用鋼或磚混結(jié)構(gòu),外墻立面顏色為灰白色,屋頂采用灰色彩鋼板或小青瓦。

5.自用飼料加工房、蛋雞舍:房屋建筑高度8米內(nèi),建議采用鋼或磚混結(jié)構(gòu),外墻立面顏色為灰白色,屋頂采用灰色彩鋼板或小青瓦。

6.一般畜禽欄舍:單層房屋建筑高度4米~5米,多層建(構(gòu))筑根據(jù)需求確定,建議采用鋼或磚混結(jié)構(gòu),外墻立面顏色為灰白色,屋頂采用灰色彩鋼瓦或小青瓦。

7.拼裝式建筑:建筑主體結(jié)構(gòu)利用集裝箱改造,房屋建筑高度與單層集裝箱高度相一致,外墻立面漆成灰白色,屋頂漆成青灰色或采用人字型小青瓦屋面。

8.池塘養(yǎng)殖管理房:房屋建筑高度2.8米內(nèi),建議采用磚混結(jié)構(gòu),二間式,外墻立面顏色為灰白色,屋頂采用青色琉璃瓦,建筑面積30平方米內(nèi)。

9.水產(chǎn)育苗房:房屋建筑高度6米內(nèi),建議采用鋼結(jié)構(gòu),外墻立面顏色灰白色,屋頂結(jié)合透光瓦建議采用灰色彩鋼板。

五、規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用

(一)簽訂用地協(xié)議

使用集體土地的,由設(shè)施農(nóng)業(yè)用地主體或經(jīng)營戶向村集體經(jīng)濟(jì)組織提出用地意向,經(jīng)協(xié)商同意后,雙方簽訂用地協(xié)議;使用國有農(nóng)用地的,由設(shè)施農(nóng)業(yè)用地主體或經(jīng)營戶向國有農(nóng)用地使用權(quán)人提出用地意向,經(jīng)協(xié)商同意后,雙方簽訂用地協(xié)議。在簽訂用地協(xié)議前,鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)督促村集體經(jīng)濟(jì)組織或國有農(nóng)用地使用權(quán)人須將設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)方案、土地使用條件等信息連同縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立的舉報(bào)電話和郵箱一并公示,征求本集體經(jīng)濟(jì)組織成員、土地承包經(jīng)營權(quán)人或有關(guān)方面意見,公示期不少于5個(gè)工作日。

(二)實(shí)行備案管理

設(shè)施農(nóng)業(yè)用地實(shí)行備案管理,在用地協(xié)議簽訂15個(gè)工作日內(nèi),設(shè)施農(nóng)業(yè)用地主體或經(jīng)營戶將用地協(xié)議和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)方案等有關(guān)材料報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)備案。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)收到備案后,將有關(guān)信息錄入浙江省設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng),15個(gè)工作日內(nèi)向縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報(bào)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案情況。

(三)明確設(shè)施農(nóng)業(yè)用地期限

設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用期限在用地協(xié)議中明確,不得超過土地承包經(jīng)營期限或土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)剩余年限。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用期限到期后,如果需要繼續(xù)使用的,要重新辦理備案手續(xù),由業(yè)主向村集體經(jīng)濟(jì)組織或國有農(nóng)用地使用權(quán)人提出續(xù)批申請(qǐng),審核通過后,向鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)提出現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查申請(qǐng),現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查通過后,出具“設(shè)施農(nóng)用地續(xù)批項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查意見書”(樣本見附件6)。設(shè)施農(nóng)用地備案到期后,經(jīng)催告未在規(guī)定期限內(nèi)辦理續(xù)批手續(xù)的,原有備案自動(dòng)失效,鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)不再另行發(fā)文撤銷備案。

六、加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管

(一)科學(xué)合理布局

各地要根據(jù)國土空間規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃,合理安排設(shè)施農(nóng)業(yè)用地布局。盡量利用未利用地、低丘緩坡、荒灘荒涂等非耕地或質(zhì)量較差的劣質(zhì)耕地、農(nóng)村閑置地邊角地,也可以利用存量土地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),盡量不占或少占耕地,嚴(yán)格控制占用永久基本農(nóng)田,嚴(yán)格糧食產(chǎn)能保護(hù)。禁止在“自然保護(hù)區(qū)”“濕地保護(hù)區(qū)”“一級(jí)水源保護(hù)區(qū)”“森林公園”內(nèi)新(擴(kuò))建設(shè)施農(nóng)用地項(xiàng)目,避免占用林地和海洋功能保護(hù)區(qū)等,選址須符合“兩路兩側(cè)”“四邊三化”“清三河”等專項(xiàng)行動(dòng)和相關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃要求,其中畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目必須選擇在非禁養(yǎng)區(qū)或者是限養(yǎng)區(qū)內(nèi)。鼓勵(lì)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地主體或經(jīng)營戶與村集體經(jīng)濟(jì)組織共建共享糧食倉儲(chǔ)、烘干、晾曬場(chǎng)等設(shè)施。

(二)加強(qiáng)耕地耕作層保護(hù)

設(shè)施農(nóng)業(yè)用地按原地類管理,可以使用一般耕地,不需要落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地破壞耕地耕作層的,在使用前要編制土地復(fù)墾方案,預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用。確需占用耕地且影響耕作層的,要采取耕作層土壤剝離、架空、隔離布或預(yù)制板鋪面隔離等工程技術(shù)措施保護(hù)好耕作層,減少對(duì)耕作層的破壞。

(三)嚴(yán)格用途管控

設(shè)施農(nóng)業(yè)用地要農(nóng)地農(nóng)用,不得改變用途,不得擅自或變相擴(kuò)大用地規(guī)模,不得用于其他非農(nóng)建設(shè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地改為非農(nóng)建設(shè)的,必須依法依規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù),原地類為耕地的,要落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地不再使用的,必須及時(shí)恢復(fù)原用途。

(四)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管

全縣統(tǒng)一使用設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng),對(duì)申請(qǐng)、備案、生產(chǎn)經(jīng)營利用等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。委托第三方對(duì)已審批的項(xiàng)目進(jìn)行巡查取證。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要統(tǒng)一設(shè)置和使用設(shè)施農(nóng)業(yè)用地標(biāo)識(shí)、標(biāo)志牌(含建設(shè)總平面圖),便于檢查、監(jiān)管,接受群眾監(jiān)督,確保項(xiàng)目建設(shè)地與審批位置一致。動(dòng)態(tài)監(jiān)管內(nèi)容包括:用地范圍、面積及使用(破壞)永久基本農(nóng)田、破壞耕地耕作層情況;建(構(gòu))筑物面積、層數(shù)、高度、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)是否符合審批要求;項(xiàng)目是否改變用途,是否存在閑置、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租等情況;同時(shí)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)材料進(jìn)行對(duì)照核查。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)要對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地按規(guī)定統(tǒng)一上圖入庫,切實(shí)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地動(dòng)態(tài)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和上報(bào)擅自改變土地用途以及違法違規(guī)用地行為,做好復(fù)墾土地驗(yàn)收(樣本見附件7)。縣自然資源和規(guī)劃局將設(shè)施農(nóng)業(yè)用地納入土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查范圍,做好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地用途管控和土地復(fù)墾監(jiān)督工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目準(zhǔn)入、建設(shè)方案,以及生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)工作。縣自然資源和規(guī)劃局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,利用信息化和委托第三方巡查取證等手段,加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管,防止“大棚房”問題反彈。

本通知自印發(fā)之日起施行,有效期5年。原縣“三改一拆”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣農(nóng)林局、縣國土資源局、縣規(guī)劃管理中心《關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范完善設(shè)施農(nóng)用地審核備案工作〉的通知》(象改拆辦〔2017〕3號(hào))與原縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于加強(qiáng)新(擴(kuò))建設(shè)設(shè)施農(nóng)用地分類管控工作的通知》(象自然資發(fā)〔2019〕30號(hào))同時(shí)廢止。


附件:1.象山縣設(shè)施農(nóng)業(yè)用地申請(qǐng)表

          2.象山縣設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用協(xié)議

          3.象山縣設(shè)施農(nóng)用地項(xiàng)目申請(qǐng)公示

          4.土地復(fù)墾協(xié)議書

          5.設(shè)施農(nóng)用地項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書

          6.設(shè)施農(nóng)用地續(xù)批項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查意見書

          7.設(shè)施農(nóng)用地項(xiàng)目土地復(fù)墾驗(yàn)收意見書

          8.象山縣畜禽養(yǎng)殖類設(shè)施農(nóng)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)

          9.象山縣水產(chǎn)養(yǎng)殖類設(shè)施農(nóng)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)

 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知.pdf