象山縣人民政府辦公室關于縣十八屆人大五次會議第61號建議的答復

朱國艇等代表：

你們在縣十八屆人大五次會議上提出的《關于加強城區裝潢垃圾亂傾倒問題管理的建議》（第61號），縣委縣政府高度重視，由縣委常委、縣政府黨組成員周堅棟領辦，由縣綜合行政執法局牽頭辦理。現將有關事項答復如下：

隨著經濟社會的發展和城市化進程的不斷推進，裝潢垃圾產生量日趨增大，如何處置裝潢垃圾，有效遏制亂傾倒行為成為一項熱議話題。我縣一直以來十分重視裝潢垃圾處理問題，2017年縣政府與象山創興再生資源有限公司簽訂合作協議，先后投資1000多萬元建造了全套處理裝置，專業處理我縣建筑裝潢垃圾，實現資源再利用。該公司目前日處理能力800噸，實際處理量日均230噸，未達到飽和程度，就終端處理情況來看，能夠基本滿足我縣建筑垃圾裝潢垃圾處置消納需求，但是在裝潢垃圾分類收集和運輸管理方面，仍然存在管理短板，垃圾積壓、非法傾倒等問題時有發生。另外，我縣為清理無主建筑裝潢垃圾聘請專門的清理隊伍，每年支出約16萬元。裝潢垃圾亂傾倒問題不僅造成財政開支的增加，更破壞我縣整體環境面貌，給居民生產生活帶來不便，影響我縣開展文明城市創建工作。

下步，將積極采納各位代表提出的有關建議，從以下幾個方面入手，加強我縣城區裝潢垃圾亂傾倒問題管理：

一、深化源頭治理，落實裝潢垃圾分類管理工作

一是疏通房屋買賣、產權登記信息在相關政府機構內部的流轉渠道，落實信息申報登記制度，居民或裝潢企業在裝潢前期主動向主管部門及社區（業委會）進行登記報備，詳細填寫排放人、排放量、排放時間等信息，相關單位做好引導，告知臨時堆放點及排放注意事項。二是做好裝潢垃圾預分類，目前我縣裝潢垃圾中各類垃圾的混同度較高，分揀的壓力和難度較大，須要求裝潢垃圾生產主體做好分類，不得在裝潢垃圾中混雜生活垃圾、有害垃圾等其他垃圾，探索建設裝潢垃圾回收分類收費標準，對混雜程度較大的裝潢垃圾收取額外分揀費用。三是嚴格執行“誰產生、誰付費”原則，設置合理的裝潢垃圾清運處理費用，由產生單位和個人承擔，裝飾裝修企業在與業主簽訂裝修合同時，明確裝修垃圾的清運、處置具體金額，確保裝潢垃圾有人處理。

二、規范清運管理服務，解決裝潢垃圾積壓現象

一是設立裝潢垃圾收集點，在各小區、散居樓群、城中村、城郊村設置裝潢垃圾臨時堆放點，向居民公布堆放點具體位置和可臨時堆放數量，設置標識標牌，做好移動圍擋遮護，保持周邊環境整潔。二是組建專業化運輸隊伍，由小區物業管理公司、社區居委會或村委會委托專業清運公司處理裝潢垃圾，并與其簽訂裝潢垃圾清運合同，要求運輸車輛定時定點對各裝潢垃圾臨時中轉堆放點的裝潢垃圾進行規范運輸，做好出車記錄，做到運輸環節有保障。三是科學規劃裝潢垃圾終端處理場地，根據裝潢垃圾年產生量的測算、現有處置能力等，合理規劃落實裝潢垃圾消納處置場地和企業，確保終端處置有去處。

三、加大執法力度，嚴厲打擊裝潢垃圾非法傾倒現象

一是加強巡查，落實城區各管理網格的巡查、上報和持續動態跟蹤機制，建立起由社區、城管隊員、環衛工人和清運公司組成的巡查隊伍，開展日常性徒步巡查監管。二是加大處罰力度，對亂倒垃圾“零容忍”，通過設卡、蹲點值守等多模式進行查處裝潢垃圾亂傾倒行為，重點打擊非法承運裝修垃圾的“游擊隊伍”，一經發現，嚴肅處理，始終保持嚴打高壓態勢，消除民眾對亂傾倒行為的僥幸心理。三是借助科技手段加強監管，利用信息共享開展與其他單位的協調聯動，提升智慧城管的監督作用，提高管理效率。四是完善垃圾亂傾倒監督舉報機制，認真對待12345或其他監督途徑的監督舉報信息，探索建立監督舉報激勵機制，引導民眾參與監督。

四、多方位開展宣傳，培育企業和市民社會責任感

一是加強對裝潢企業的業務知識培訓，全面摸排全縣裝修裝潢相關企業，組織開展裝潢垃圾處理相關專項培訓，編制告知清單，提升企業社會責任感，依法合規的處理裝潢垃圾。二是深入社區開展居民市民垃圾分類宣傳活動，聯合社區居委會等組織，開展相關法律法規及如何正確處理裝潢垃圾的宣傳教育活動，提升群眾社會公德、城市意識、法律意識，營造良好輿論氛圍。三是在房產登記、過戶等可能發生房屋裝修裝潢的前期環節發放裝潢垃圾規范處理溫馨提示單，保證裝潢垃圾處理知識應知盡知。四是綜合運用公眾媒體加強對裝潢垃圾專門處置方法、途徑的宣傳，曝光違法傾倒行為，做到裝潢垃圾正確處置人人知。

最后，衷心感謝各位代表對我縣城市管理工作的關心和支持。

象山縣人民政府辦公室

2021年6月9日

（聯系人：呂德勝，聯系電話：13867833588）