關(guān)于對縣人大十八屆五次會議第28號提案協(xié)辦意見的函

象山縣經(jīng)信局：

　　《關(guān)于提升我縣海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ慕ㄗh》（第28號）已收悉。經(jīng)我局研究，現(xiàn)提出如下協(xié)辦意見：

　　正如朱文榮等代表所言，象山海洋生物產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展勢頭良好，市場前景廣，但總體仍處于發(fā)展的初級階段。為提升我縣海洋生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ壳拔揖种饕腥缦聨状蟠胧?/p>

　　一、建強創(chuàng)新平臺，推進海洋科技產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。
　　出臺施行《象山縣產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院運行目標(biāo)考核管理辦法（試行）》和《象山縣研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地企業(yè)實踐點名單》。明確量化了機械科學(xué)研究總院南方中心、中國電子科學(xué)研究院創(chuàng)新分中心、浙江理工大學(xué)象山針織研究院、寧波工程學(xué)院象山研究院等研究院所的運行總體目標(biāo)，同時認(rèn)定了3批共16家企業(yè)研究生企業(yè)實踐點，其中包含了旭文海藻、來發(fā)育苗、港灣水產(chǎn)、希諾亞、飛潤等5家海洋生物領(lǐng)域的企業(yè)。通過搭建平臺，建立制度，要求在人才引育、項目推進、平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升等方面工作完成相應(yīng)指標(biāo)，并根據(jù)考核結(jié)果予以相應(yīng)經(jīng)費支持。截至目前，4家研究院和16家企業(yè)實踐點累計引進研究生以上人才160名研究生以上人才，服務(wù)企業(yè)820家次，組織培訓(xùn)29場，解決技術(shù)難題145個，促成技術(shù)交易合作121項，累計海洋研發(fā)成果轉(zhuǎn)化32項。

　　二、引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升海洋科技研發(fā)水平。

　　全面落實研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等普惠政策，2019年度共有265家企業(yè)享受該優(yōu)惠政策，家數(shù)比上年增加56家，享受所得稅優(yōu)惠稅額1.99億元，同比增長33.7%，平均每家企業(yè)享受71.2萬元優(yōu)惠。我縣63家國家高新技術(shù)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠1.85億元。2020年，象山縣規(guī)上工業(yè)研發(fā)費用15億元，較上年增長10.6%，占營業(yè)收入比重達(dá)2.41%。海洋領(lǐng)域R&D投入占海洋產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入比重達(dá)到2.8%，新增海洋研發(fā)成果轉(zhuǎn)化25個（工業(yè)12個，農(nóng)業(yè)13個）。

　　三、完善科技金融投融資體系，做好涉海科技金融工作。

　　修訂《科技金融專項資金使用管理辦法》并推廣實施，將上年度銷售收入5000萬元以下的高新技術(shù)企業(yè)和縣高層次人才項目納入“科銀保”科技信貸，幫助企業(yè)解決資金瓶頸；指導(dǎo)科技型企業(yè)獲得科技信貸支持，推薦歐特傳動（180萬元）、維楷化學(xué)（500萬元）、忠輝模具（500萬元）等39家企業(yè)至“科銀保”貸款，并完成新增及轉(zhuǎn)貸8080萬元；截至12月31日，科技信貸余額1億元，其中希諾亞海洋生物、浮田生物、海之源生物等涉海類企業(yè)3家，獲得科技貸款968萬元。創(chuàng)新科技投融資模式，按照“政府引導(dǎo)、市場運作、專業(yè)管理、把控風(fēng)險”的原則，設(shè)立了天使投資基金，基金規(guī)模3000萬元，目前2450萬元資金已投向8家市創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)。

　　四、建立海洋經(jīng)濟智庫名單。

　　目前，我縣圍繞海洋經(jīng)濟領(lǐng)域，通過梳理縣科技大市場專家智庫，同時結(jié)合象山本地專家型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員以及上海海洋大學(xué)、寧波大學(xué)等高校研究院，已初步建立了180名以上的海洋經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)＜規(guī)烀麊危罄m(xù)將為我縣企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升提供寶貴的智力支持。

下一步為進一步提升我縣海洋生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ覀兊拇胧┯校?/p>

　　（一）整合提升雙創(chuàng)平臺資源。完成科技雙創(chuàng)平臺的整合提升，著力打造綜合性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺37度灣—象山科創(chuàng)中心。整合并利用好南方中心、電科院創(chuàng)新分中心、象山針織研究院等大院大所人才和技術(shù)的集聚和溢出效應(yīng)，吸引優(yōu)質(zhì)項目和人才落戶園區(qū)，爭取更多的省級雙創(chuàng)平臺榮譽。

　　（二）繼續(xù)完善科技金融投融資體系。編制科技金融創(chuàng)新發(fā)展專項規(guī)劃，統(tǒng)籌推進科技金融持續(xù)創(chuàng)新，分步推出配套政策和創(chuàng)新產(chǎn)品。加強推行宣傳已有的科技信貸政策，擴大天使基金投資的規(guī)模至8000萬元，惠及更多科技企業(yè)。聯(lián)合更多商業(yè)銀行、保險公司合作并引入專業(yè)投資機構(gòu)，推出科技貸款、科技擔(dān)保、科技債券、科技保險等不同的科技金融產(chǎn)品以滿足企業(yè)不同發(fā)展階段的資金需求。建立優(yōu)秀科技型企業(yè)培育庫，優(yōu)先培育、輔導(dǎo)、支持其上市或?qū)嵤傍P凰行動”計劃。到2021年，爭取科技信貸惠及企業(yè)70家，余額達(dá)到1.5億元。

　　（三）加強技術(shù)創(chuàng)新中心體系建設(shè)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，聚焦三大科創(chuàng)高地建設(shè)，建成由技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)等共同組成的技術(shù)創(chuàng)新中心體系。完善省市縣三級重點企業(yè)研究院（工程技術(shù)中心）梯隊培育機制，重點加強市級以上技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)研究院、企業(yè)工程技術(shù)中心建設(shè)，實行縣級企業(yè)工程技術(shù)中心備案制，計劃2021年培育縣級企業(yè)工程技術(shù)中心25家，推薦、備案市級以上企業(yè)工程技術(shù)中心12家，市級以上企業(yè)研究院2家。

　　（四）精準(zhǔn)培育國家高新技術(shù)企業(yè)。根據(jù)“對納入國家高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，給予一次性5萬元的獎勵”，制訂《象山縣高新技術(shù)培育企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，完善高新技術(shù)企業(yè)培育體系，計劃每年遴選30家創(chuàng)新能力強、引領(lǐng)作用大、研發(fā)水平高、發(fā)展?jié)摿玫目萍计髽I(yè)進入高新技術(shù)企業(yè)培育庫，在高新技術(shù)企業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)推廣、科技金融推介等方面做好精準(zhǔn)服務(wù)，2021年推薦35家左右企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)，累計達(dá)到175家以上。

 

 

 

                            象山縣科學(xué)技術(shù)局

                            2021 年4月15日

（聯(lián)系人：范大良，電話：13606780838）