縣發改局2020年法治政府建設情況報告

2020年，縣發改局深入學習習近平總書記全面依法治國重要論述，堅持依法行政，把法治政府建設作為貫穿工作的主線，營造良好的法治環境，現將法治政府建設有關情況報告如下：

一、加強組織領導，層層壓實責任

我局高度重視依法行政工作，把法治工作納入重要議事日程，局主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，根據領導分工及時調整法治政府建設工作領導小組，為法治建設工作提供強有力的組織保證。嚴格落實法治政府建設情況定期報告制度，按時報告年度法治政府工作情況，并通過政府網站向社會公開，實現了法治政府建設工作報告制度常態化。年初制定《縣發改局2020年度法治工作要點》《縣發改局普法責任清單》，明確法治工作重點和要求，上下聯動推進法治政府建設，切實提高全體干部職工的法治素養。

二、堅持學法懂法，提升法治意識

一是注重學法常態化。將法治學習納入《縣發改局黨委中心組理論學習計劃》《縣發改局全體干部職工學習計劃》，有效利用黨委中心組學習會、“周二夜學”、學習強國APP等平臺組織集中學習《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國監察法》《政務處分法》等，不定期通過交流討論、集中理論測試等方式檢驗學法成果，積極完成縣管領導干部及公務員學法用法考試，確保學懂學透，增強全體干部法治觀念。

二是推進宣傳多樣化。結合勞動節、國慶節、“12·4”憲法宣傳日等重要時間節點，積極推進法律知識進社區、進企業、進商場活動10余次，廣泛開展多種形式的法治宣傳教育活動，組織宣傳信用、能源等發展改革相關法律法規。

三、狠抓重點環節，推進依法行政

一是堅持民主集中制。落實黨委工作規則及議事制度，認真貫徹執行民主集中制，健全完善《黨政領導班子議事規則》，局黨委書記在人事、財務、采購、行政審批、工程建設項目上實行“五不直接分管”。健全黨委重大事項議事決策機制，做到凡涉及“三重一大”事項一律按規定程序進行集體討論決定，促進權力公開、公正、規范、透明運行，確保工作推進規范高效。落實領導干部個人有關事項報告等黨內監督制度，確保權力在有效監督中規范運行。

二是建立重大行政決策制度。結合我局工作范圍，界定重大行政決策事項，制定局重大行政決策事項清單并向社會公示，年初對涉及全局性工作及政府定價的重要商品（服務）價格、公共事業收費的確定和調整進行全面梳理，建立重大行政決策目錄。對縣政府重大行政決策目錄內的事項堅持依法決策、科學決策、民主決策、公開公正的原則，遵循公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的程序。2020年將海洋經濟發展示范區建設列入局重大行政決策事項目錄。

三是全面推進政務公開。堅持公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，涉及公民、法人或其他組織權利和義務的政策文件，按照政府信息公開要求和程序予以公布。加大對重大項目建設、重大戰略落地、產業轉型升級、營商環境優化、價費管理等信息的公開力度，推動政務公開規范化、法治化，主動接受公眾監督。

四、強化責任擔當，落實行政執法“三項制度”

一是全面落實行政執法公示制度。在糧食庫存質量檢查、能源監察、社會信用體系建設等領域推行“雙隨機、一公開”，通過浙江省政務服務網及時向社會公開隨機抽查事項清單、抽查事項依據、被抽查企業違法和處理情況，確保監管公平規范。

二是全面推行執法全過程記錄制度。建立局行政執法隊伍，全面實施執法全過程制度。規范行政執法程序，通過文字等記錄形式，對行政執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等全部過程進行記錄，并全面系統歸檔保存，做到執法全過程留痕和可回溯管理，發揮全過程記錄信息對輿情應對、行政決策和健全社會信用體系等方面工作的積極作用。同時，積極動員全局相關人員考取執法證，目前，我局行政執法證持證率達95%以上。

三是全面執行重大行政執法決定法制審核制度。認真落實《象山縣人民政府重大行政決策程序規定》，明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任，規范決策流程，強化決策程序剛性約束。健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定相結合的行政決策程序。

象山縣發展和改革局

2021年3月30日