記者 金旭
昨日，象山縣第十八屆人大五次會議在縣文化活動中心隆重開幕。
擔任大會執行主席的是：潘銀浩、羅來興、包朝陽、俞駿、李曉東、黃敏求、陳愛武、胡建萍、應偉剛、伊珍林、陳柳松等。
在主席臺就座的還有部分主席團成員、縣級領導等。
大會應到代表243名，實到214名，符合法定人數。
列席會議的有縣人民政府組成人員，縣委有關部門、各鎮鄉街道負責人、部分離退休老同志、出席縣政協十屆五次會議的全體委員及部分列席人員等。
上午9時，大會主持人黃敏求宣布大會開幕，全體起立，奏國歌。
在熱烈的掌聲中，縣委副書記、縣長包朝陽代表縣人民政府向大會作工作報告。報告共分四個部分：2020年和“十三五”工作回顧、“十四五”發展展望、2021年工作建議、全面提高政府治理現代化水平。
包朝陽說，2020年是極不平凡的一年，面對極其復雜嚴峻的宏觀環境，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府團結依靠廣大干部群眾，圍繞“聚力一二五、奮力上臺階”，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，持續穩企業、增動能、補短板、保平安，奮力在打造“重要窗口”中爭先創優，全縣經濟社會保持平穩健康發展。完成地區生產總值563億元、增長1.6%，財政總收入81.7億元、增長6.3%，一般公共預算收入51.8億元、增長12%，城鄉居民人均可支配收入分別增長3.4%、6.3%。
2020年是“十三五”收官之年。報告認為，“十三五”期間，全縣上下自覺踐行新發展理念，深入實施“雙突破雙驅動”戰略，全力打好三大攻堅戰。五年來，綜合實力邁上新臺階，改革創新呈現新氣象，城鄉環境彰顯新魅力，民生保障取得新進步，“十三五”規劃目標任務總體完成。
根據縣委關于制定象山縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議，報告提出了我縣“十四五”發展的總體要求：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及習近平總書記考察浙江重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持深化改革開放，堅持系統觀念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，全面落實省委忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”的戰略部署，緊扣“聚力一二五、奮力上臺階”目標要求，主動融入新發展格局，搶抓機遇快追趕、時不我待攀新高，全面實施“海洋強縣、美麗富民”戰略，大力提升平臺能級、產業能級、城市能級、治理能級、黨建能級，全力打造海洋之城、美麗之城、善治之城、幸福之城，加快建設社會主義現代化濱海城市。
報告明確了我縣“十四五”時期總體目標：到2025年，經濟總量和發展質量躍上新臺階，平臺、產業、城市、治理、黨建“五大能級”明顯提升，民生福祉進一步改善，地區生產總值、一般公共預算收入年均增長7%，海洋經濟增加值、規上工業增加值年均分別增長15%和13%，研發投入強度提高到3.4%，常住人口城鎮化率達到65%，全力打造寧波城市南翼副中心，成為甬臺溫舟沿海經濟大走廊的重要節點、寧波市輻射溫臺地區的“橋頭堡”。
今年是“十四五”開局之年，報告明確我縣2021年主要預期目標為：地區生產總值增長7%以上，財政總收入增長8.6%，一般公共預算收入增長7.5%，固定資產投資增速快于經濟增長，研發投入強度達到2.9%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，城鄉居民收入穩步增長，能源和環境指標完成省市下達的任務。
報告指出，今年政府工作將按照“立足新發展階段，堅持新發展理念，構建新發展格局”要求，重點抓好八方面工作：抓好疫情防控，構建更收放自如的科學防控體系；深耕海洋經濟，培育更具競爭力的制造業鏈群；提升美麗經濟，打造更具影響力的“兩山”轉化高地；融入雙循環，厚植更適應新發展格局的比較優勢；推進市場化改革，涵養更具內生活力的營商環境；加快新型城鎮化，建設更人本化的精美濱海城市；統籌“三農”工作，推動更可持續的鄉村振興；重視民生關切，提供更優質均衡的公共服務。
報告提出，面對時代的變局和人民的期待，新的一年，縣政府將忠誠堅定，務實利民；系統謀劃，創新制勝；攻堅克難，擔當作為；高效協同，閉環落實；依法行政，規范廉潔，努力在新征程中干出新業績、展現新氣象。
縣人大常委會主任羅來興作縣人大常委會工作報告。羅來興指出，2021年，縣人大常委會將緊扣“重要窗口”建設目標，圍繞縣委“海洋強縣、美麗富民”戰略，聚焦促進經濟社會協同發展，聚焦民生民訴民求，強化使命擔當，突出服務大局，深化代表督事制度，更好發揮代表主體作用，全面提升履職能力，為我縣“十四五”規劃開好局貢獻人大智慧和力量。
會議聽取了縣委常委、常務副縣長陳興立作的“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要草案的說明，縣人民法院院長陳海虹作的縣人民法院工作報告，縣人民檢察院檢察長袁學宏作的縣人民檢察院工作報告。
會議通過了2021年縣民生實事項目票決辦法。