丹東街道2020年度法治政府建設(shè)報告
2020年，丹東街道在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委全面依法治縣委員會的指導(dǎo)下，大力推進依法行政，建設(shè)法治丹東，以提高依法行政意識和能力、完善行政決策機制、規(guī)范行政執(zhí)法為重點，強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，將加快法治丹東建設(shè)的各項要求落實到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。現(xiàn)將丹東街道2020年度法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、全面推進法治政府建設(shè)工作情況
1.堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，夯實主體責(zé)任。一是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題實踐活動，街道中心組將開展學(xué)習(xí)全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為重點內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”；二是加強黨對依法治街工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，為落實法治政府建設(shè)提供強有力的組織保障；三是堅持黨工委中心組學(xué)法，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守憲法法律法規(guī)，通過中心組學(xué)習(xí)、上專題輔導(dǎo)課、網(wǎng)上憲法學(xué)習(xí)與考試等多種形式深入開展憲法宣傳學(xué)習(xí)。
2.開展法治宣傳，落實普法工作。采取定期或不定期到各村開展法律宣傳咨詢活動解答群眾的法律問題外，利用“3.8”婦女節(jié)、“4.15”國家安全日、“5.1”勞動節(jié)、“6 .26”禁毒日、“12.4”憲法日等一些特定日子采取專欄、廣播、擺攤設(shè)點或法律“六進”宣傳相關(guān)法律法規(guī)，同時也特別宣傳了新冠肺炎疫情防控、掃黑除惡、鄉(xiāng)村治理鄉(xiāng)村振興等方面的政策法律法規(guī)及《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》。據(jù)統(tǒng)計，2020年懸掛法治宣傳橫標363條（幅），張貼標語5000多條，發(fā)放宣傳資料50000余份。
3.推行政務(wù)公開，健全街道信息公開制度。每年及時依法公開規(guī)章文件、規(guī)劃計劃、財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等政府信息。利用政府網(wǎng)站及時發(fā)布政務(wù)信息，利用辦事大廳、社區(qū)法治文化公園等公布街道信息或重大行政決策，必要時組織工作人員做好政策解讀工作，便于公眾了解街道工作情況，積極參與街道法治建設(shè)。
4.堅持依法行政，提高政府治理能力。一年來對丹東街道轄區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營、違章搭建、亂拉掛、市容衛(wèi)生、車輛管理亂停放、共享單車等方面開展綜合整治行動。著力開展餐飲行業(yè)突出問題、垃圾亂傾倒、占道經(jīng)營、人行道違法停車、戶外廣告亂設(shè)置、“三亂”（亂張貼、亂涂寫、亂刻畫）等六項專項整治，累計教育勸導(dǎo)各類市容環(huán)境問題4320起，油煙擾民26起，建筑施工和社會噪聲污染32起，清理整改垃圾亂堆放問題點位150處，拆除違規(guī)設(shè)置廣告招牌68處，清除條幅220余條，清拖人行道亂停放共享單車260余輛。抓好各商鋪的衛(wèi)生監(jiān)管工作，認真落實“門前三包”責(zé)任制，對拒不落實整改的商鋪給予黃牌警告100多宗，針對商鋪教育后仍不整改的依法依規(guī)作罰款處理，全力規(guī)范、提升街道城市管理秩序和管理水平。在整治行動中嚴格按照落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、行政執(zhí)法公示制度，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法程序規(guī)定，行政處罰案件做到事實清楚，證據(jù)充分，程序合法，適用法律法規(guī)正確。
5.完善依法決策機制，推進依法科學(xué)民主決策。一是堅持街道領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事，重大行政決策由街道領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定；二是推行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單管理并進行網(wǎng)上公示；三是建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制。對與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項，通過舉行座談會、聽證會的形式及時向社會公布，廣泛聽取意見。
6.積極創(chuàng)建民主法治村活動，推動基層依法治理工作。2020年，丹東街道成功創(chuàng)建兩個市級民主法治示范村，分別是上余村和岙里村。目前，街道已創(chuàng)建1個省級民主法治村、9個市級民主法治示范村（社區(qū)）。同時，堅持抓好民主法治建設(shè)，不斷完善村民（居民）自治，全面提升法治建設(shè)和依法管理水平。
7.大力化解矛盾糾紛，切實維護社會和諧穩(wěn)定。加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，推動平安丹東創(chuàng)建工作。一是充分發(fā)揮基層調(diào)解組織作用。貫徹落實堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項行動，堅持矛盾糾紛排查調(diào)處規(guī)范化，建立健全日常排查化解、分析研判、重大矛盾糾紛統(tǒng)籌處理機制，充分發(fā)揮調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)“第一道防線”作用。2020年，人民調(diào)委會共受理民事糾紛44起，調(diào)處成功率100％，矛調(diào)中心上報系統(tǒng)矛盾糾紛93起，調(diào)處成功率100％，寧波基層治理平臺（E系統(tǒng)）共受理事件3890起，街道層面辦結(jié)率100％。未出現(xiàn)因民間糾紛調(diào)解不及時或不得當(dāng)而引起的民轉(zhuǎn)刑、非正常死亡、群體性械斗和集體上訪事件的發(fā)生,有效維護了社會和諧穩(wěn)定。二是信訪維穩(wěn)工作依法扎實推進。積極推進“陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪、智慧信訪”建設(shè)，制定以教育、疏導(dǎo)為主的工作思路，以解決重點疑難問題為突破口，落實了班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預(yù)防措施，緊盯關(guān)鍵時間節(jié)點，圓滿完成信訪維穩(wěn)保障任務(wù)，切實履行職責(zé)，全力保維穩(wěn)促和諧。同時嚴格執(zhí)行《信訪條例》，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、教育、行政等手段，依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。
8.推進法治惠民實事，更好地服務(wù)和改善民生。 一是積極發(fā)揮街道和村（社區(qū)）公共法律服務(wù)平臺作用， 打造成為服務(wù)群眾的一線綜合性法律服務(wù)平臺，更好地承擔(dān)化解矛盾糾紛、法治宣傳、提供法律服務(wù)咨詢等職能，更好地服務(wù)保障和改善民生，維護人民群眾合法權(quán)益；二是積極開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作，顧問律師充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，修訂村規(guī)民約、社區(qū)居民公約等，特別是在村（社）“兩委”選舉換屆發(fā)揮重要的參謀作用，協(xié)助村（社）換屆選舉工作，助力矛盾糾紛排查化解工作。三是不斷擴大法律援助工作范圍，積極在街道公共法律服務(wù)平臺推廣“智慧法援”。
二、法治政府建設(shè)存在問題和不足
我街道2020年度法治政府建設(shè)工作取得一定進步，依法治理體系不斷完善，依法行政能力不斷加強，但仍然存在著問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是重大行政決策流程整體性、系統(tǒng)性還需進一步加強；二是干部隊伍法治意識、依法行政能力還需進一步提升；三是合法性審核全覆蓋協(xié)調(diào)機制還需進一步完善；四是法治宣傳教育有待創(chuàng)新。
三、2021年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
2021年是全面啟動“八五”普法、“十四五” 規(guī)劃的開局之年。面向新時代法治政府建設(shè)新課題，丹東街道將在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍圍繞全縣“聚力一二五,奮力上臺階”戰(zhàn)略目標,充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，將各項事業(yè)納入法治軌道。
一是全面完善重大行政決策機制。堅持依法科學(xué)民主決策的理念，充分發(fā)揮政府法律顧問的作用，按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的程序進行決策。建立健全風(fēng)險評估制度，完善重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究機制，及時掌握決策執(zhí)行情況、評估決策執(zhí)行效果。
二是完善法治隊伍建設(shè)。加大對法治隊伍的培訓(xùn)力度，積極引進法律人才。
三是進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。強化執(zhí)法隊伍的建設(shè)，提高執(zhí)法水平，高度重視行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)和管理，加強對執(zhí)法人員法律法規(guī)等知識的培訓(xùn)，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的執(zhí)法鐵軍。
四是強化法治宣傳教育工作，提高法治意識。繼續(xù)推動黨政負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法律手段推進發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力；有針對性、經(jīng)常性、多渠道全方位加強對群眾的普法宣傳教育，提高群眾法治意識和法律素養(yǎng)，營造自覺遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍，并為依法行政創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境。
丹東街道辦事處
2021年3月15日
