象山縣建筑業(yè)管理中心2021年工作總結(jié)和2022年工作思路

2021年以來，縣建管中心圍繞“聚力一二五，奮力上臺(tái)階”發(fā)展要求，強(qiáng)化政策引領(lǐng)，注重科學(xué)施策，深化精準(zhǔn)服務(wù)，建筑業(yè)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)保持省市前列，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)逐步深入、科技創(chuàng)新不斷突破，我縣建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、2021年主要工作總結(jié)

（一）行業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。2021年1-9月份，我縣建筑業(yè)完成總產(chǎn)值459.5億元，同比增長(zhǎng)8.1%，位列全市第一；完成省內(nèi)產(chǎn)值282.3億元，同比增長(zhǎng)16%; 預(yù)計(jì)全年完成總產(chǎn)值756億元、增長(zhǎng)10%，完成省內(nèi)產(chǎn)值457億元、增長(zhǎng)17%，持續(xù)保持省市前列。1-9月份，全縣建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅收6.71億元；預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅收9億元。

（二）行業(yè)引領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng)。一是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展政策出臺(tái)。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)建筑業(yè)招商和回歸行動(dòng)的實(shí)施意見》《象山縣建筑業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《關(guān)于促進(jìn)我縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等行業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)縣外優(yōu)秀建筑企業(yè)回歸象山，引導(dǎo)我縣建筑企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、做精做專，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展后勁，推動(dòng)我縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是強(qiáng)化氛圍引導(dǎo)。組織召開全縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，省市主管部門領(lǐng)導(dǎo)、縣四套班子、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、建筑企業(yè)代表共131人參加會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展氛圍；在象山、廣東等地召開我縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，通過省市主管部門領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)代表座談，幫助企業(yè)“走出去”發(fā)展。積極推薦優(yōu)秀建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理入選市、縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員，推動(dòng)參與行業(yè)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。三是實(shí)施建筑業(yè)招商回歸行動(dòng)。對(duì)接縣財(cái)政局，對(duì)2020年度符合稅收增量獎(jiǎng)勵(lì)的15家建筑企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，金額約2900萬元；開展走訪調(diào)研、宣傳摸底、精準(zhǔn)招商等工作，截至目前已完成新招引企業(yè)12家，新增建筑業(yè)產(chǎn)值約30億元。

（三）行業(yè)服務(wù)邁上新臺(tái)階。一是加強(qiáng)建筑業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)服務(wù)。建立產(chǎn)值預(yù)報(bào)機(jī)制、開展“清單式”“網(wǎng)格化”服務(wù)、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化與企業(yè)對(duì)接，深挖企業(yè)產(chǎn)值潛力，進(jìn)一步提升企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作水平。二是完善建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)。建立建筑企業(yè)“白名單”制度，評(píng)選并積極推送“2021年度象山縣建筑業(yè)‘白名單’企業(yè)”，推動(dòng)房產(chǎn)企業(yè)與我縣優(yōu)秀建筑業(yè)施工企業(yè)開展戰(zhàn)略合作。完成7家企業(yè)資質(zhì)新批，19家企業(yè)39項(xiàng)資質(zhì)平移，系統(tǒng)人員審核約6000人次、入庫(kù)約600人。對(duì)我縣8家企業(yè)獲得的20項(xiàng)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)開展推送、獎(jiǎng)勵(lì)工作，推進(jìn)企業(yè)信用等級(jí)與工程招投標(biāo)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管等掛鉤。調(diào)查摸底企業(yè)社保情況，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范社保工作，做到應(yīng)保盡保。三是加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。以高層次“創(chuàng)二代”、企業(yè)管理層、企業(yè)“工匠”等人才培養(yǎng)提升工作為抓手，推動(dòng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍培養(yǎng)。啟動(dòng)“建筑行業(yè)青年企業(yè)家”提升行動(dòng)，推動(dòng)“象山建筑業(yè)協(xié)會(huì)青年企業(yè)家分會(huì)”會(huì)員人選籌備；組織頭部建筑企業(yè)中高層參加寧波大學(xué)金融總裁班，依托寧波電大象山學(xué)院、寧波建設(shè)工程學(xué)校開展聯(lián)合辦班，推進(jìn)產(chǎn)教融合，推動(dòng)培養(yǎng)復(fù)合型實(shí)戰(zhàn)人才；召開數(shù)字化應(yīng)用、“民法典”、信息報(bào)道等業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，促進(jìn)提升從業(yè)技能；通過“請(qǐng)下來、送上門”等方式，在上海、寧波、象山等地開展建筑行業(yè)持證人員考試培訓(xùn)約2200人次；組織企業(yè)參加行業(yè)招聘會(huì)，加大人才引育力度。

（四）行業(yè)黨建活力進(jìn)一步提升。積極落實(shí)縣委組織部關(guān)于“兩新組織”建設(shè)的工作要求，進(jìn)一步夯實(shí)黨建基礎(chǔ)、落實(shí)組織生活、創(chuàng)新工作方式、加強(qiáng)示范引領(lǐng)，全力推進(jìn)建筑企業(yè)黨建爭(zhēng)先進(jìn)位、整體躍升。一是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。落實(shí)“一人一檔案”工作要求，完善“黨員管理信息系統(tǒng)”平臺(tái)，推進(jìn)黨員管理規(guī)范化、數(shù)字化；認(rèn)真落實(shí)組織生活制度，依托“象建紅領(lǐng)”黨建聯(lián)盟平臺(tái)，積極組織開展黨員志愿服務(wù)、祭掃烈士墓、參觀紅色基地、十九屆六中全會(huì)宣講、黨務(wù)工作培訓(xùn)等活動(dòng)，推進(jìn)組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；創(chuàng)新工作方式，以片區(qū)考察組方式開展黨員考察工作，嚴(yán)把黨員質(zhì)量，以區(qū)域聯(lián)建的方式推進(jìn)黨組織建設(shè)，提升黨組織覆蓋面。二是加強(qiáng)示范引領(lǐng)。進(jìn)一步深化“支部建在項(xiàng)目部、黨旗飄在工地上”活動(dòng)和“象建紅領(lǐng)”黨建聯(lián)盟各項(xiàng)工作，持續(xù)推進(jìn)“一點(diǎn)一特色、一企一品牌”“雙強(qiáng)六好”“紅色工地”等黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，“支部建在項(xiàng)目部、黨旗飄在工地上”品牌榮獲“象山縣兩新組織黨建示范品牌”，宏潤(rùn)集團(tuán)2個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀“紅色工地”。組織開展“兩優(yōu)一先”評(píng)選上報(bào)工作，對(duì)18家黨建工作先進(jìn)單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍。

（五）黨史學(xué)習(xí)教育穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)中央和省市縣委關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育工作的部署要求，圍繞學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局的活動(dòng)要求，對(duì)標(biāo)任務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)開展動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)教育、服務(wù)群眾等工作，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走深、走心、走實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)召開黨史學(xué)習(xí)教育專題研究部署會(huì)議，制定實(shí)施方案，組建領(lǐng)導(dǎo)小組；召開專題會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)中央和省市縣黨史學(xué)習(xí)教育會(huì)議精神，擰緊壓實(shí)責(zé)任、逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)形成班子成員主動(dòng)擔(dān)負(fù)起責(zé)任、各科室密切配合、全體黨員積極參與的良好氛圍，為學(xué)習(xí)教育開好局起好步打好了基礎(chǔ)。二是深化理論學(xué)習(xí)。落實(shí)“中心組學(xué)習(xí)會(huì)”“周二夜學(xué)”等學(xué)習(xí)制度，充分應(yīng)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)網(wǎng)、甬習(xí)云課堂等線上學(xué)習(xí)平臺(tái)，以“線上+線下”的學(xué)習(xí)方式，組織開展“黨史學(xué)習(xí)教育第一課”、《習(xí)近平在浙江》采訪實(shí)錄、“習(xí)近平科學(xué)的思維方法在浙江的探索與實(shí)踐”、《重溫黨的百年光輝歷程 深刻感悟黨的初心使命》黨史黨課、十九屆六中全會(huì)精神宣貫等內(nèi)容的黨史學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育入腦入心。三是突出學(xué)習(xí)實(shí)效。落實(shí)“三為”活動(dòng)要求，依托主題黨日活動(dòng)載體，開展清明祭掃烈士墓、無償獻(xiàn)血、兩進(jìn)兩撿、慰問困難群眾、“慈善一日捐”、黨組織和黨員社區(qū)報(bào)到等活動(dòng)，切實(shí)將黨史學(xué)習(xí)教育收獲轉(zhuǎn)化為真心服務(wù)人民群眾的實(shí)際舉措。

（六）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深入。根據(jù)“模范機(jī)關(guān)、清廉機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)要求，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作、強(qiáng)化干部廉潔自律意識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)干部職工擔(dān)當(dāng)作為。一是提升機(jī)關(guān)工作效能，落實(shí)工作部署要求。根據(jù)縣委縣政府任務(wù)清單管理工作要求和縣級(jí)部門績(jī)效考評(píng)工作要求，細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)、明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，落實(shí)清單進(jìn)度月度、季度上報(bào)工作要求，及時(shí)有效推動(dòng)中心各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真做好縣黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員選舉產(chǎn)生工作，制定工作方案，成立工作小組，落實(shí)人選排摸、上報(bào)、選舉、審查、公示等各項(xiàng)程序，選舉產(chǎn)生黨代會(huì)代表9名、人大代表2名、政協(xié)委員4名。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，緊抓意識(shí)形態(tài)工作。牢牢把握正確政治方向，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，召開班子會(huì)議，研究部署黨風(fēng)廉政和意識(shí)形態(tài)工作，進(jìn)一步壓實(shí)主責(zé)主業(yè)責(zé)任；開展黨風(fēng)廉政警示教育活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議精神、規(guī)章制度、反面典型案例等，進(jìn)一步形成正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)；組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書簽訂工作，共簽訂承諾書23份，進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。三是完善監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)跟蹤問效。組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部屆末考評(píng)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等，領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員認(rèn)真撰寫述職報(bào)告、對(duì)照檢查材料，客觀評(píng)價(jià)政治建設(shè)和工作實(shí)績(jī)情況，分析自身存在問題，開展批評(píng)和自我批評(píng)，并推動(dòng)整改落實(shí)。進(jìn)一步完善《機(jī)關(guān)工作人員問責(zé)辦法》等內(nèi)部管理制度，加大督查力度，堅(jiān)持每月以班子抽查和科室交叉檢查的方式，對(duì)考勤和上下班紀(jì)律進(jìn)行檢查，共開展檢查12次。深化“雙對(duì)雙排”“雙隨機(jī)一通報(bào)”工作制度，以隨機(jī)抽查方式開展對(duì)賬對(duì)績(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)工作有效落實(shí)和開展，今年以來共組織開展“雙隨機(jī)一通報(bào)”活動(dòng)6次。

2021年以來，建管中心各項(xiàng)工作任務(wù)有序開展，并取得了一定成效，但仍存在發(fā)展困境。一是企業(yè)發(fā)展水平有待提升。隨著建筑業(yè)工業(yè)化進(jìn)程深入推進(jìn)，實(shí)施工程總承包模式、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式已是行業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)，而我縣建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式大多以單一施工業(yè)務(wù)為主，大部分企業(yè)是處于產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)的代加工企業(yè)，存在技術(shù)含量低、附價(jià)值水平低、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)明顯的問題，行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展受到諸多制約。二是產(chǎn)值水平增長(zhǎng)困難。我縣建筑業(yè)企業(yè)屬于傳統(tǒng)民營(yíng)建筑企業(yè)，業(yè)務(wù)承建以房建為主，今年以來，受房地產(chǎn)行業(yè)下行壓力影響，大部分企業(yè)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目選擇更加謹(jǐn)慎，導(dǎo)致業(yè)務(wù)承接新簽合同額下降（2021年1-9月份，我縣建筑業(yè)新簽合同額為385.2億元，同比下降10%），預(yù)計(jì)未來一段時(shí)間我縣建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)水平較低。

二、2022年工作思路

2022年，我中心將緊緊圍繞GDP支撐指標(biāo)省內(nèi)建筑業(yè)總產(chǎn)值增幅這一目標(biāo)，加快工業(yè)化、信息化、綠色化、精細(xì)化“四化融合”發(fā)展，持續(xù)以高質(zhì)量發(fā)展為主線，著力轉(zhuǎn)變建筑業(yè)生產(chǎn)方式，探索打造產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展模式，推進(jìn)企業(yè)“走出去”發(fā)展，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，促進(jìn)象商回歸，實(shí)現(xiàn)我縣建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）加強(qiáng)政策引領(lǐng)，做大行業(yè)發(fā)展規(guī)模。充分發(fā)揮《象山縣建筑業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《關(guān)于促進(jìn)我縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等行業(yè)規(guī)劃和政策的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)加快推進(jìn)建筑工業(yè)化，進(jìn)一步完善工程建設(shè)組織模式，強(qiáng)化技術(shù)和人才創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)奪杯，推進(jìn)“走出去”發(fā)展，提升建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。深化《關(guān)于推動(dòng)建筑業(yè)招商和回歸行動(dòng)的實(shí)施意見》，推動(dòng)完善建筑業(yè)招商回歸體系，培養(yǎng)一批更具核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力的企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)完成新招引企業(yè)6家，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%。

（二）打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。籌備“一院一區(qū)一平臺(tái)”建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展、信息化發(fā)展，構(gòu)建行業(yè)未來發(fā)展框架，形成新的建筑業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極與省內(nèi)高校開展合作，成立建筑業(yè)發(fā)展研究院，對(duì)接企業(yè)需求，開展前沿方向的探索和技術(shù)儲(chǔ)備，促進(jìn)提升企業(yè)技術(shù)和管理水平；以推廣龍?jiān)髦-SYSTEM鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品生產(chǎn)為基礎(chǔ)，聯(lián)合寧波市頭部建筑企業(yè)，籌建裝配式產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并延伸鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)內(nèi)容，推動(dòng)填補(bǔ)寧波市鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)短板，促進(jìn)形成完整的鋼結(jié)構(gòu)裝配式產(chǎn)業(yè)鏈；搭建建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育一家本地的建筑互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，根據(jù)象山建設(shè)項(xiàng)目和建筑企業(yè)發(fā)展情況，打造建筑產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，并逐步向外延伸，提升建筑工程和企業(yè)的信息化、智能化和精細(xì)化管理水平，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)效能。

（三）實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)，營(yíng)造良好行業(yè)生態(tài)。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，深入企業(yè)一線走訪調(diào)研，推動(dòng)形成政企協(xié)同、共謀發(fā)展的良好氛圍。邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家召開座談研討，組織開展市場(chǎng)推介調(diào)研工作，鼓勵(lì)企業(yè)與央企、國(guó)企和縣外優(yōu)秀企業(yè)開展合作，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”發(fā)展。以數(shù)字化改革為牽引，推進(jìn)智能化審批核查，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管機(jī)制，推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，提升企業(yè)資質(zhì)、人員資質(zhì)、從業(yè)行為等動(dòng)態(tài)檢查工作水平。深化高層次“創(chuàng)二代”、企業(yè)管理層、企業(yè)“工匠”三個(gè)層面的人才培養(yǎng)提升工程，貫徹落實(shí)《新時(shí)代寧波產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》，推進(jìn)成立“象山建筑業(yè)協(xié)會(huì)青年企業(yè)家分會(huì)”，加強(qiáng)高校合作、技能培訓(xùn)和競(jìng)賽，建立“產(chǎn)教訓(xùn)”融合發(fā)展新模式，加強(qiáng)“工匠”宣傳推廣，推動(dòng)打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。

（四）深化學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步深化黨史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)十九屆六中全會(huì)、兩會(huì)等重要會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹，牢牢把握正確政治方向，推進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化。扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深入整治“四風(fēng)”問題，經(jīng)常性開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)和黨性黨風(fēng)教育，扎實(shí)推進(jìn)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率機(jī)關(guān)建設(shè)。圍繞為群眾辦實(shí)事、為企業(yè)解難題、為基層減負(fù)擔(dān)的工作重點(diǎn)，建立“為民辦實(shí)事”長(zhǎng)效機(jī)制，激勵(lì)和動(dòng)員廣大黨員干部大力踐行黨的初心使命、根本宗旨，不斷提升工作能力和水平。