一、出臺背景

商事主體登記確認制改革是黨中央、國務院深化“放管服”改革優化營商環境工作的重要舉措，也是深化“證照分離”改革和商事制度改革的重點任務。為貫徹落實《全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案》《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》等文件精神，我省制定出臺《中國（浙江）自由貿易試驗區商事主體登記確認制改革實施方案》（以下簡稱《方案》），明確在自由貿易試驗區試點商事主體登記確認制改革，最大程度賦予商事主體自主權。

二、主要內容

《方案》主要包括總體目標、實施范圍、基本原則、主要舉措、保障措施五個方面內容，明確按照自治自主、信用承諾、依法確認、便捷高效原則，率先在中國（浙江）自由貿易試驗區所在縣（市、區）開展商事主體登記確認制改革，構建“自主申報+信用承諾”登記體系，通過登記確認商事主體資格和一般經營資格，加快形成標準公開、規則公平、預期明確、監管到位的商事制度改革新模式。同時，從組織領導、閉環監管、數字賦能、督查考核和宣傳指導五方面強化工作保障。

《方案》提出七項具體舉措：一是登記服務自助辦理，實行商事主體“自助登記、自助查詢、自行公示”；二是名稱自主申報，實行商事主體名稱登記“自主申報、自動比對、自我承諾、自行糾正”；三是住所自主選址，實行商事主體住所登記“自由選址、自我承諾、自動匹配”；四是經營范圍自助選定，實行商事主體經營范圍登記“自助查詢、自主選擇、自動生成”；五是主體遷移自主決定，實行商事主體省內“自由遷移、自主辦理”；六是退出效率全面提升，推行“減環節、減時間、優服務”；七是電子照章多維應用，實行電子營業執照、電子印章“自行下載、自行領取、自行應用”。

《方案》還包括商事主體登記確認制規程指引和事中事后監管工作指引兩個附件，分別對商事主體登記確認制具體操作和事中事后監管工作進行了細化說明。

三、重要意義

《方案》出臺，有利于發揮商事主體自主自治積極性和信用承諾作用，通過登記確認商事主體資格和一般經營資格，給予商事主體登記注冊的最大自主權，最大程度減少人為的干預和自由裁量；有利于全面打造綜合集成、高效協同、閉環管理的登記體系，貫穿商事主體從準入到退出全生命周期，建立條件更規范、程序更透明、流程更優化的市場準入新模式，降低商事登記制度性成本；有利于推進政府職能轉變，將更多行政資源從事前審批轉到加強事中事后監管上來，兼顧“效率與安全”，通過數字化手段和規范化管理來鎖定自由邊界，確保自主登記不“任性”。

四、解讀機關

浙江省市場監督管理局登記注冊處，聯系人：鄭娛，電話：0571-89766209。