象山縣財政局關于縣十八屆人大四次會議第19號建議答復的函

朱定良等代表：

您在縣十八屆人大四次會議上提出的第19號建議《關于加快盤活農村閑置國有資產的建議》已轉至我局辦理，局領導高度重視，經專題研究，現答復如下 ：

近年來，因機構改革等原因，部分地處鎮鄉（街道）的國有資產一直閑置未得到有效利用。部分房屋年久失修，受風雨侵蝕較為嚴重，影響了新農村的環境，也在一定程度上存在安全隱患。這些閑置的國有資產雖然位于鄉鎮，但產權大多數為縣級部門所有，當地政府“看得見，管不著”。部分鎮鄉（街道）辦公用房緊張，但此類閑置資產卻無法加以有效利用。

針對上述問題，縣財政局于2019年專門組織開展了全縣行政事業單位房地產清查工作，分析匯總各單位上報的數據全面掌握我縣行政事業單位包括縣級部門在各鎮鄉（街道）的房地產情況。

為真實反映我縣行政事業單位房地產狀況，保障國有資產安全有效利用，下一步我局將布置落實并督促相關單位做好以下四方面工作：

一是完善后續工作，實現賬、卡、實相符。針對房地產清查中發現的財務核算和資產管理方面問題，要進一步查清情況，分析原因，依據財務制度、政策法規及時糾正，力促各單位實現賬賬相符、賬實相符。

二是規范權證管理，明確資產權屬關系。在資產清查的基礎上，對權證不全的房地產要明確法定權屬關系，強化資產管理主體責任，建立完善資產管理制度，提高資產管理實效。初始資料不全但可以補充完善的，要抓緊并盡快辦理權屬登記；因圖紙、消防、稅收等原因導致確權的，按照“容缺辦理”要求，提出辦理權屬方案。

三是強化集約使用，提高資產利用效能。嚴格按照《浙江省黨政機關辦公用房管理實施辦法》等文件要求，標準配備辦公用房，如超過核定總量的，必須予以騰退。對單位按標準配備辦公用房空置出來的房屋，加大清理力度，盡量做到成片成層。實行統一調配，跨部門跨系統統籌調劑，避免資產閑置浪費，進一步提高資產使用效能。

四是實行分類處置，增加政府可用財力。對各類低效、閑置土地房產在優化整合、合理調劑基礎上，仍有閑余的，由縣政府統籌規劃，按國有資產處置程序進行統一處置。部分經營性資產，充實到國有經營資本；能夠通過市場交易的，統一組織拍賣，進一步盤活存量，增加政府財力；鎮鄉（街道）閑置資產，統一劃歸下屬公司，壯大鎮鄉（街道）國企實力。

感謝您對我縣國有資產管理工作的關心和支持，我們將結合我縣的投融資體制改革工作，切實利用好行政事業單位國有資產，特別是鎮鄉（街道）閑置的縣級部門國有資產。歡迎您在今后的工作中繼續為我縣各項社會事業發展獻計獻策。

象山縣財政局

2020年8月14日

（聯系人：夏偉奇，聯系電話;65736113）