象山縣財政局關(guān)于縣十八屆人大四次會議第155號建議答復(fù)的函

史其凱等代表：

您在縣十八屆人大四次會議上提出的第155號建議《關(guān)于縣財政扶持我縣醫(yī)供體發(fā)展的建議》已轉(zhuǎn)至我局辦理，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，經(jīng)專題研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

根據(jù)《省衛(wèi)生計生委 省發(fā)改委 省編委辦等六部門關(guān)于“做強(qiáng)做優(yōu)公益性醫(yī)院、放開放活營利性醫(yī)院”改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》（浙衛(wèi)發(fā)〔2015〕76號）和《關(guān)于進(jìn)一步完善公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策的意見》（甬財政發(fā)〔2018〕12號）精神，公立醫(yī)院要以保障人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，完善“政府主導(dǎo)、公益性質(zhì)、市場機(jī)制、購買服務(wù)”的保障模式，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展。按照公共財政管理要求，結(jié)合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，建立分類保障經(jīng)費(fèi)方式，即對公立醫(yī)院建設(shè)發(fā)展等投入實(shí)行專項補(bǔ)助方式；對提供公共衛(wèi)生服務(wù)采取“以事定費(fèi)”、“購買服務(wù)”等補(bǔ)助形式；對完成綜合醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)采取績效考評補(bǔ)助方式；對政策性原因造成虧損采取一事一議的補(bǔ)助方式。目前，根據(jù)我縣財力承受能力和現(xiàn)有公立醫(yī)院的實(shí)際情況，縣財政不斷加大資金投入，切實(shí)保障公立醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

近年來，在可用財力有限的情況下，縣財政一直通過各種途徑支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展。截至2019年底，財政預(yù)算安排資金5600萬元，地方政府債券安排3000萬元，用于中醫(yī)醫(yī)院遷建項目。今年5月發(fā)行的2020年第二批新增地方政府債券資金，我縣爭取到2.3億元用于該項目工程建設(shè)。近期，又爭取到抗疫特別國債5000萬元，其中1000萬元用于臺胞醫(yī)院傳染病房建設(shè)。

針對縣財政每年給予公立醫(yī)院貼息問題。自2018年起，由于縣級可用財力嚴(yán)重不足，部分項目經(jīng)費(fèi)暫時無法足額保障，近三年來公立醫(yī)院改革補(bǔ)助分別安排了810萬元、710萬元和710萬元。截至2019年底，我縣公立醫(yī)院需支出利息1750萬元，由于目前縣財政可用財力十分有限，暫緩貼息，待財力好轉(zhuǎn)時再予以安排。

針對120救護(hù)車補(bǔ)貼問題。2019年我縣共設(shè)置西周、鶴浦、賢庠、定塘、石浦5個急救點(diǎn)，2020年增加新橋急救點(diǎn)，分別掛靠當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，縣財政每年安排每個點(diǎn)補(bǔ)助25萬元。下一步，我局將會同縣衛(wèi)健局根據(jù)各分點(diǎn)車輛和人員等配備情況，統(tǒng)籌增加石浦急救分點(diǎn)補(bǔ)助資金預(yù)算，合理安排相關(guān)支出。

針對縣財政補(bǔ)助臺胞醫(yī)院與名院合作經(jīng)費(fèi)問題。縣臺胞醫(yī)院與寧波大學(xué)附屬醫(yī)院進(jìn)行合作，縣財政每年安排托管經(jīng)費(fèi)200萬元。2019年7月，臺胞醫(yī)院與寧波華美醫(yī)院（寧波市第二醫(yī)院）簽訂協(xié)議建立全托管合作模式，但與寧波大學(xué)附屬醫(yī)院合作尚在合同期，考慮到預(yù)算資金績效問題，縣財政將根據(jù)縣政府意見統(tǒng)籌安排該項經(jīng)費(fèi)。感謝您對我縣衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心和支持，歡迎您在今后的工作中繼續(xù)為我縣各項社會事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

象山縣財政局

2020年8月10日

（聯(lián)系人：陳瑩，聯(lián)系電話：65753138）