縣港航管理中心2020年上半年工作總結及下半年工作計劃

上半年，縣港航管理中心堅決貫徹落實中央和省市縣工作部署，在縣委縣政府的堅強領導下，保持定力、迎難而上、狠抓落實，總體實現了港航各項工作任務有力有序完成。

一、上半年重點工作完成情況

（一）嚴抓疫情防控，嚴守水上交通防線。一是加強重點地區人員管控。成立了工作領導小組，下設五個專班，對全縣港航企業和在建水運工程進行全面排查，做到重點管控地區人員嚴禁上船、嚴禁返崗、嚴禁上岸。二是保障應急運力使用。為滿足疫情期間海島群眾物資運輸、人員緊急進出等應急需求，全縣客渡運航線停航不停班，保證海島應急通道暢通，期間共使用應急運力7船次。三是牽頭海港防疫情境外輸入工作。不折不扣落實上級部署，牽頭開展海港防疫情境外輸入工作，根據船舶不同特點，堅持一船一方案，完成入境船舶防控14艘次，核酸檢驗157人次，堅決筑牢疫情防控海上防線。

（二）助力復工復產，促進港航各類指標回升。一是指導企業開展復工復產。對接縣內各專班，走訪縣內港航企業，明確工作任務，掌握行業動態。5月底，全縣貨運總運力為147萬載重噸，完成水路貨運量1036.93萬噸，水路貨運周轉量139.86億噸公里，同比分別減少24.91%和9.73%，水路客運量36.7萬人，水路客運周轉量106.6萬人公里，同比分別減少33.88%和增加7.59%，完成港口貨物吞吐量499.84萬噸，同比減少10.5%。二是落實扶持政策。結合“一線攻堅三服務、爭先創優促發展”活動，深入企業送政策解難題，共搜集難題8個，完成6個，幫助企業累計減免分類稅費178.31萬元,并派出2名人員赴鶴浦開展“三服務”。三是搭建兩個平臺。搭建銀企合作平臺，維持信貸穩定，為8家航運企業爭取到銀行授信，金額達1.03億元。搭建經營合作平臺，拓寬貨運渠道，對接全市電煤企業和縣內龍頭港口企業爭取貨物承運，企業承諾在開展承運招投標時通知我縣航運企業參加。

（三）加快規劃建設，推動港口岸線開發使用。一是推進在建水運工程建設。1-5月完成水運工程投資7338萬元，大中莊5000噸級通用碼頭和石浦陸島客運中心工程完成主體結構建設，浙江省海洋運動中心完成總工程量70%，供銷集團1萬噸級碼頭完成招標，雷公山公共貨運碼頭完成可行性報告編制，“四好農村路”項目完工4個，開工3個、完成和進入招投標2個，立項5個。二是優化涉海項目審批服務。配合開展LNG選址，指導國電象山1#海上風電場和象山1號海上風電送出工程220千伏架空電纜線路開展通航條件影響評價，指導波威重工開展可行性研究設計，協助荙博爽、新樂船業、杭鋼富春等辦理碼頭驗收，組織召開高塘香樁碼頭、高塘二級漁港、鶴浦一級漁港等項目岸線聯席會議等。三是開展產業規劃和研究。初步完成縣岸線利用總體規劃編制，有效填補了我縣規劃外岸線管理使用規劃空白。全面啟動“十四五”港航發展規劃和象山縣碼頭布點規劃編制等工作，深入開展水水中轉項目調研，水水中轉項目進入實質性選址階段。

（四）加強執法監管，確保行業健康運轉。一是開展安全生產大檢查。出動檢查人員230人次，執法艇11船次，排查隱患362項，整改307項，整改率85%。二是開展違法行為打擊處罰。采用現場巡查和實時監控相結合的方式，加大對違章碼頭、非法沖攤點、非法從事港口經營等行為的打擊力度。1-5月，共查處制止各類違法行為2起，下發整改通知書9份，處沒罰款2.5萬元。三是開展“凈港”專項行動。牽頭聯合海警、海事、公安等部門，結合當前伏季休漁“一打三整治”，對石浦港沿岸違法船舶、港口經營人合法性、船舶錨泊航行秩序、船舶防污染、港口岸線違規侵占、走私等進行聯合檢查。截至目前，共查處問題5項，整改2項。

（五）優化船檢服務，助推船舶修造業發展。一是優化船檢事項辦理全過程。推行了申請環節“網上辦、掌上辦”、船舶檢驗“就近辦”、資料收集“登船辦”、證書發放“郵遞達”等舉措，實現船檢事項辦理零上門。1-5月份，1-5月份，共受理船舶營運檢驗48艘次、船舶建造檢驗8艘次。二是推行船舶檢驗極簡版。疫情減少，為不影響船檢工作，推出了船舶圖紙“電子化”預審和在外修理船舶“遠程檢驗”服務舉措，為船東節約時間和營運成本，完成圖紙“電子化”預審10套，完成遠程檢驗22艘次。三是開展船舶防污染系統和通訊設備專項整治。根據長江經濟帶船舶和港口防污染有關工作要求，開展了船舶防止生活污水污染系統專項整治，全縣共54艘船，已完成整改11艘次。開展船舶通訊設備整治，對全縣30艘500總噸以下船舶的傳令車種和聲力電話進行整改，已完成整改9艘次。

（六）強化隊伍建設，提升全員素質。一是加強政治理論學習。制定出臺理論中心組學習計劃和黨建工作要點，嚴格落實“周一夜學”制度和“雙隨機一通報”機制，用活用好微信小打卡平臺，全面增強黨員干部思想政治意識。二是進行單位內部換崗輪崗。重新梳理調整各科室職責，新設法制安全部門，對接縣行政服務中心，將我中心行政審批事項進入縣行政服務中心窗口，并針對崗位特點進行干部換崗輪崗，最大程度激發干部潛能，做到物盡其才、人盡其用。三是開展黨組織和群團組織換屆改選工作。根據相關規定，嚴格遵照程序，完成了工會副主席補選、婦委會改選，啟動機關黨委和機關黨支部改選，實現規范運作，發揮應有作用，營造良好氛圍。

二、下半年工作計劃

我中心將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步學習貫徹習近平總書記在浙江、寧波考察時講話精神，緊緊圍繞高水平建設交通強省和“四個年”活動要求，穩扎穩打、爭先創優，實現“十三五”規劃圓滿收官。重點抓好以下幾方面工作：

（一）繼續抓好疫情防控和復工復產工作。一是實時掌握港口作業和船舶動態，牽頭協調海港疫情防境外輸入工作，重點管控高風險地區和到過高風險地區人員，切實筑牢海上疫情防線。二是精準服務行業復蘇。提請出臺新一輪航運業扶持政策，繼續搭建銀行貸款、應急轉貸、航運保險、貨源承運等各類平臺，引導企業在逆境中調結構，促發展。三是促進港航經濟指標回升。力爭年底新增規上企業1家，運力保持在150萬載重噸，水路貨物周轉量比上年增長6%，企業實現經營收入11億元，上繳地方稅收2800萬元，港口貨物吞吐量保持1300萬噸以上。

（二）主動對接海洋經濟發展示范區主體區建設。一是做好重大項目審批建設服務工作。重點做好亞帆中心、鶴浦鎮5000噸級散貨碼頭工程、供銷集團通用碼頭、國電象山1#海上風電場、波威重工配套碼頭、中船海上風電智能化裝備產業園等項目落戶服務，推動現代海洋產業發展。二是完成在建水運工程年度建設計劃。配合交通集團開展石浦港公共貨運碼頭工程前期工作；完成“四好農村路”14個碼頭渡埠改造升級工程；完成象山縣石浦陸島客運中心工程建設。三是抓好港口岸線開發使用研究。按照“一圖四庫”工作思路，編制“十四五”港航發展規劃和碼頭布點規劃，開展岸線碼頭資源排查，謀劃建設水水中轉、海運小鎮等一批特色性項目，形成臨港產業發展良好格局。

(三）進一步加強行業規范化建設。一是狠抓行業運行日常監管。開展水運業經營資質年度核查、港口設施履約保安等工作，確保企業經營資質有效保持。做好港航經濟運行分析研判，及時通報企業，引導企業調結構、穩增長，推動行業健康復蘇。二是推動行業文明建設。2020年擬新增省級水路運輸誠信企業1家，完成4艘市級文明客船復評工作。開展轄區內港航企業信用評價工作，促進企業在誠信經營、安全生產、節能環保等領域有新的提升。三是開展碼頭規范化管理。聯合有關部門，繼續推進違法碼頭和非法沖灘點整治工作，按照疏堵結合的方式，對全縣違法碼頭進行拆除或納規，編制小型碼頭布點規劃，實現規范經營。

（四）有效維護行業安全穩定 。一是開展安全生產專項治理行動。繼續開展“凈海”、“凈港”專項治理行動，加大對象山港區、石浦港區沿岸港口生產經營、航道（航路）占泊、船舶油污水接收轉運作業、非法營運載客等行為的巡查打擊力度，有效改善港區環境。二是健全完善應急處置體系。計劃開展中石化石浦水封油庫消防應急演練和大唐烏沙山電廠碼頭反恐救生應急演練等，著手編制港口突發事件總體應急處置預案及其三個分預案、渡口安全生產事故應急預案，有效提升港航領域應急處置水平。三是加強安全知識學習培訓。建設法制陣地，邀請專家開展安全講座，組織安全生產大比武，多途徑提升從業人員安全生產管理水平。此外，根據轄區特點，做好重大活動、重要時段的水上安全保障工作，確保我縣港航安全不出事。

（五）著力提升干部履職能力。一是高標準抓實思想建設，結合“干部能力提升年”活動，用活用好“周二夜學”、網上初心課堂等學習平臺，全面提升黨員干部政治素養和政治意識，始終做到“兩個維護”。二是全領域抓細黨風廉政建設和意識形態工作，落實黨委主體責任和“一崗雙責”，制定年度工作計劃，常態化開展“正風肅紀”，全面筑牢思想防線。三是全方位抓強黨建工作。推行“黨建+”，以聯合船檢工作室為平臺，建立臨時性黨支部，促進黨建工作和業務工作深度融合，實現以黨建促發展。