為深刻吸取“6·13”沈海高速溫嶺段道路交通槽罐車爆炸事故等教訓，重拳出擊、鐵腕整治，全力遏制道路危險貨物運輸事故多發頻發態勢，根據《關于印發全省道路危險貨物運輸安全“雷霆整治”行動方案的通知》（浙交〔2020〕49號）、《關于成立道路危險貨物運輸專項整治工作領導小組的通知》（浙交〔2020〕51號）、《寧波市交通運輸局關于成立道路危險貨物運輸專項整治工作領導小組和工作專班的通知》（甬交發〔2020〕48號）文件精神，決定在全縣開展為期三個月的道路危險貨物運輸安全“雷霆整治”行動，方案如下。

一、實施全縣道路危險貨物運輸企業網格化管理。要立即建立道路危險貨物運輸企業管理網格，分片包干、落實到人。縣交通運輸局班子成員包干到企業，企業法定代表人和實際控制人包干到車輛和駕駛員。建立“雙網格長”責任機制，由縣交通運輸局班子成員擔任“監管責任網格長”，承擔第一監管責任；企業法定代表人和實際控制人擔任“主體責任網格長”，承擔第一主體責任。兩名“網格長”分工協作、責任共擔。整治期間如發生安全事故，除依法追究企業主體責任外，嚴厲追究“監管責任網格長”相應責任。局交通紀檢監察部門要加強監督，嚴厲查處不擔當、不作為、不落實等行為。6月19日前，要形成網格管理責任清單并上報市交通運輸局。

二、實施道路危險貨物運輸從業人員資質排查整治。6月25日前，縣運管部門要聯合轄區內企業，對所有道路危險貨物運輸駕駛員、押運員、安全員從業資格證進行一次合規性復核。復核通過后，由雙“網格長”簽字確認。對“假證”“無證”從業人員，必須立刻清退；未按規定配足專職安全管理員的企業，依法責令整改直至停業停產。企業要對駕駛員從業期間的所有違章行為開展一次“回頭看”，根據違法記錄和內部處罰情況，對違法違規嚴重的從業人員先行待崗，進行內部重新上崗培訓，由縣運管部門進行監督檢查并組織考試，合格后方可重新上崗。

三、全面開展道路危險貨物運輸車輛排查整治。6月25日前，各企業要對所屬全部危險貨物運輸車輛開展全方位排查，堅決糾正“小車大罐”“大罐小標”等違規行為，堅決淘汰不合格車輛。整改完成后形成“一車一檔”詳細清單，由檢查人員、企業專職安全員、企業安全負責人、雙“網格長”簽字確認，報縣交通運輸主管部門匯總備案。縣運管部門要依法及時注銷不合格車輛的營運證。

四、從嚴監管道路危險貨物運輸“兩外”車輛。對在我縣承攬道路危險貨物運輸業務累計3個月以上的外省籍車輛所屬企業，6月25日前按規定在市級交通運輸主管部門完成備案，并接受監管。企業需參照我市道路危險貨物運輸企業開業條件提交相關材料，要嚴格把關，對不符合開業條件的企業，不予備案。對我縣長期在外省經營的道路危險貨物運輸車輛，動員轉籍至外省或回浙經營。

五、建立道路危險貨物運輸車輛全過程管控機制。所有道路危險貨物運輸企業要嚴格落實動態監管制度，配足動態監控人員，做到24小時實時動態監控，并將動態監控人員名單、聯系方式和值班安排向縣運管部門報備。出現違章違規情況的必須第一時間提醒糾正，發生安全事故的必須第一時間上報縣運部門。縣運管部門要落實24小時值班監管制度，對道路危險貨物運輸車輛開展全覆蓋、全過程監控，發現問題及時與企業進行復核，第一時間干預，并將情況及時上報上級部門。

六、實施全縣道路危險貨物運輸企業動態評價機制。縣運管部門要按照省交通運輸廳道路危險貨物運輸企業動態評價指標體系，組織實施動態評價，循環整頓，對連續多次違法違規的，分級分類動態嚴格監管，加強突擊檢查，嚴厲打擊非法生產經營行為；建立黑名單制度，對依法被認定為重大事故隱患的企業予以公開曝光。同時，縣運管部門和企業要抓緊開展車輛掛靠等自查自糾。

七、加大道路危險貨物運輸上路執法和處罰力度。整治期間，縣交通運輸執法部門要聯合公安交警等部門，提高上路執法頻率，實行高密度上路巡查。對道路危險貨物運輸過程中的違法行為，要落實落細監管執法責任，依法從重處罰；多次發生違法行為的，要依法責令停產停業整頓，直至吊銷相關證照。

八、實施最嚴格的道路危險貨物運輸問題企業治理整頓。縣運管部門要全面排查道路危險貨物運輸問題企業，對存在重大安全隱患和違法行為的企業，要依法約談訓誡一批、停產停業一批、淘汰取締一批。6月19日前，要形成停產停業整治企業清單并上報市交通主管部門。要切實采取措施，督促問題企業按要求整改到位，經市級交通運輸主管部門實地核查合格后，方可恢復經營。對存在安全隱患的企業，要約談訓誡企業法定代表人、實際控制人和安全員，并落實整改措施，整改方案書面報縣交通運輸部門審核。對被約談訓誡的企業，加大失信懲戒力度，從嚴監管；對兩次被約談訓誡的企業，要依法責令停業停產；對被責令停業停產整頓兩次以上的企業，依法依規追究相關責任人責任；構成犯罪的，依法移送相關部門追究刑事責任。

九、嚴格道路危險貨物運輸安全生產責任事故追究。整治期間，凡發生安全生產責任事故的企業，一律依法實施停業停產整頓，對“主體責任網格長”和企業直接責任人進行處理。同時，對交通運輸管理部門“監管責任網格長”，嚴肅進行追責處理。企業要全面梳理排查隱患，制定整改清單，逐項落實、逐項驗收、逐項銷號。報市級交通運輸主管部門核查合格后方可恢復運營。

十、嚴格執行道路危險貨物運力發展與安全生產掛鉤制度。整治期間，一律暫停辦理企業新增危險貨物運力申請。建立道路危險貨物運輸企業運力“獎優罰劣”動態調整機制，縮減甚至取締安全管理嚴重不到位企業的危險貨物運力，逐步淘汰“小散弱”企業，推動危險貨物運輸行業規模化、集約化、優質化發展。

附件：1.象山縣交通運輸局道路危險貨物運輸專項整治工作領導小組和工作專班。

2.象山縣道路危險貨物運輸“雷霆整治”行動責任清單（局內部分工）

附件1

象山縣交通運輸局道路危險貨物運輸專項整治工作

領導小組和工作專班

一、領導小組

組      長：林曙光  局黨委書記、局長

常務副組長：朱興寶  局黨委委員、副局長

副  組  長：劉旭光  局黨委委員、副局長

賴旭春  副局長

蔡海江  總工程師

俞幼紅  局黨委委員、副局長

王 輝   局黨委委員、副局長

成     員 ：陳光川  局辦公室主任

陳志友  局運輸管理科科長

劉麗華  局安全法規科科長

江  敏  局行政審批科科長

費  翔  縣道路運輸管理所副所長

周  華  縣道路運輸管理所副所長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局運輸管理科，局運輸管理科指導監督落實相關工作任務，局安全法規科、局行政審批科、縣道路運輸管理所則按照相應職責分工開展具體整治工作。

二、工作專班

領導小組下設兩個工作專班，分別負責組織落實領導小組工作部署，指導監督各危化企業落實相關工作任務。

（一）綜合協調、資質核查專班。由局運輸管理科牽頭協調解決專項整治問題，做好上情下達，負責組織實施“雷霆整治”行動任務，做好材料匯總上報、工作簡報編制、資料臺賬收集等工作。

組  長：陳志友

副組長：周  華

成  員：樓敏華、雷啟進、陳偉、黃穎、蔣春海、陳建

（二）執法監督專班。由縣道路運輸管理所運政稽查大隊牽頭負責組織實施“雷霆整治”行動實施方案，各站（隊）組織具體實施，派人協助，同時做好材料匯總上報、資料臺賬收集等工作。

組  長：費 翔

副組長：付 君

成  員：魏 珍、張珉、范紀寅、王鴿、章曙光

三、工作要求

（一）建立工作機制。縣交通道路危化運輸專項整治工作領導小組辦公室要建立相應工作機制和例會制度，不定期召開專題會議，確保工作聯系順暢、推進有力。

（二）建立督查制度。縣道路運輸管理所要進行工作分工，落實專人對相關工作情況開展督查，實時掌握各項任務完成情況；對上級部門下發的督辦單，根據負責的清單任務督促各企業嚴格按照要求形成整改反饋意見，核查后報縣交通運輸局。

（三）建立信息報送機制。縣道路運輸管理所要及時匯總梳理工作推進情況和經驗做法，每月15日報送局運輸管理科。聯系人:黃穎，聯系電話:89387835，手機13967822186（642186）。