象山縣醫(yī)療保障局2019年法治政府建設(shè)工作報告

2019年象山縣醫(yī)療保障局認(rèn)真貫徹落實黨的十九大關(guān)于堅持全面依法治國的基本方略以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞醫(yī)療保障系統(tǒng)重大改革任務(wù)，運(yùn)用法治思維和法治方式，全面落實“法治醫(yī)保”體系建設(shè)任務(wù)，堅持依法參保、依法施保、依法治保，以建設(shè)高素質(zhì)醫(yī)療保障法治工作隊伍為目標(biāo)，現(xiàn)將2019法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、明確責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

我局高度重視依法行政工作，成立以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、其他副局長為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由醫(yī)療服務(wù)管理科（掛牌政策法規(guī)科）具體負(fù)責(zé)依法行政工作的開展。同時，按照縣政府法治政府建設(shè)工作任務(wù)分解要求，結(jié)合我局工作特點，明確了各科室及醫(yī)保中心依法行政工作重點，要求機(jī)關(guān)干部定期學(xué)習(xí)部門法、集中參加專業(yè)法律培訓(xùn)、按要求完成規(guī)定課程，納入干部年度考核范疇。

二、完善執(zhí)法決定，加強(qiáng)法治審查

1.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。我局按照《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》《關(guān)于全面推進(jìn)行政規(guī)范性合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見》文件規(guī)定，落實規(guī)范性文件管理制度，規(guī)范發(fā)文前的合法性審查。

2.嚴(yán)格落實《重大行政決策程序暫行條例》的情況。嚴(yán)格規(guī)范我局重大行政決策行為，保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益，所有重大行政決策均堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策、公開公正的原則，遵循公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的程序。切實做到監(jiān)管不越位、不錯位、不失位，逐步完善法治高效、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)尼t(yī)保基金長效監(jiān)管機(jī)制。

三、營造公開透明的行政執(zhí)法環(huán)境

1.整合組建醫(yī)保領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊伍的情況。我局為新組建單位，根據(jù)部門“三定”規(guī)定，成立基金監(jiān)管科承擔(dān)醫(yī)保領(lǐng)域綜合執(zhí)法工作，組建綜合執(zhí)法隊伍。推行行政執(zhí)法全過程記錄制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序，配備執(zhí)法記錄儀3臺，記錄執(zhí)法過程，規(guī)范文字記錄和音像記錄,嚴(yán)格記錄歸檔。

2.依法行政，確保公開文明執(zhí)法。推行行政執(zhí)法公示制度。強(qiáng)化事前公開，結(jié)合政府信息公開、權(quán)力和責(zé)任清單公布、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等工作，在縣政府門戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務(wù)窗口等場所，公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項清單名稱、內(nèi)容、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息。同時，編制并公開行政執(zhí)法流程、服務(wù)指南，方便群眾辦事。規(guī)范事中公示，在開展行政執(zhí)法過程中，始終做到持證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法、并做好告知說明工作。加強(qiáng)事后公開，及時向社會公布行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果，主動接受群眾監(jiān)督。

3.組織開展打擊欺詐騙保集中宣傳月活動，集中對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、社會組織開展宣講教育，張貼宣傳海報、印發(fā)宣傳折頁，并借助媒體、醫(yī)藥機(jī)構(gòu)廣泛宣傳，強(qiáng)化定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和參保人員法治意識，營造全社會關(guān)注并自覺維護(hù)醫(yī)療保障基金安全的良好氛圍。2019年初在全面檢查的基礎(chǔ)上，開展“打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金”專項治理活動。11月份，局基金監(jiān)督科縝密計劃，積極落實，聯(lián)合縣衛(wèi)生健康局對轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)會館開展了專項執(zhí)法檢查

四、深化“最多跑一次”改革。

制定《醫(yī)保領(lǐng)域“最多跑一次”改革任務(wù)清單》，完成醫(yī)保權(quán)力事項清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)醫(yī)保經(jīng)辦事項梳理，大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“一證辦”及“一件事”等改革。目前我縣醫(yī)保經(jīng)辦**個子項**個事項網(wǎng)上辦、掌上辦和跑零次實現(xiàn)率為100%，辦事時限壓縮比達(dá)**%，辦事材料電子化率為100%。

五、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。

1.規(guī)范窗口管理，接受群眾監(jiān)督。對于能夠即時辦理的事項，辦事窗口實行柜員制服務(wù)，實現(xiàn)了“一個窗口受理、一個柜臺辦結(jié)、一條龍服務(wù)”，并主動接受群眾監(jiān)督，對群眾提出的合理真實的意見建議及時對照整改。

2.深入推進(jìn)政務(wù)公開服務(wù)。局黨組對政府信息和政務(wù)公開工作高度重視，明確政府信息公開的工作目標(biāo)、主要內(nèi)容、形式、途徑和保密審查，并在局門戶網(wǎng)站對外公布。

3.做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)及網(wǎng)絡(luò)宣傳評論工作。加強(qiáng)社會熱點問題政策宣講和輿情引導(dǎo),及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題，配合各部門建立健全政務(wù)輿情收集、處置和回應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作。充分發(fā)揮局門戶網(wǎng)站、新聞媒體、微信公眾號等平臺作用。

六、推動法治政府建設(shè)責(zé)任落實

嚴(yán)格將法治政府建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，定期開展檢查，積極創(chuàng)新實踐，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)活動，把加強(qiáng)普法工作與推進(jìn)法治政府建設(shè)緊密結(jié)合起來。下一步，我局將進(jìn)一步加快依法行政工作，加大督查力度，加強(qiáng)責(zé)任追究，全面完成法治政府建設(shè)的各項工作任務(wù)。大力推動法治宣傳教育，全面啟動實施普法工作，提高普法宣傳頻次，擴(kuò)大普法范圍。進(jìn)一步梳理清理行政審批事項，簡化辦事程序，提高辦事效率，完善窗口服務(wù)制度，真正做到為民、便民、利民。同時，通過政府網(wǎng)站，及時向社會公開各項執(zhí)法工作。

象山縣醫(yī)療保障局

2020年3月30日