各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)：

為全面落實(shí)省、市、縣關(guān)于做好疫情防控工作的決策部署，持續(xù)推進(jìn)我縣“最多跑一次改革”及工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作，優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境，提高行政審批效能，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要素保障，根據(jù)《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的若干意見(jiàn)》（甬政辦發(fā)〔2019〕67號(hào)）及《象山縣關(guān)于開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》等工作要求，明確將部分新建、擴(kuò)建工程納入簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目清單，建設(shè)工程規(guī)劃許可實(shí)施快速審批備案制。通知具體如下：

一、 建設(shè)工程規(guī)劃許可快速審批備案制

建設(shè)工程規(guī)劃許可快速審批備案制（以下稱備案制）是對(duì)告知承諾制的進(jìn)一步深化，行政審批程序的進(jìn)一步簡(jiǎn)化。本通知所稱的備案制，是指建設(shè)單位或者個(gè)人（以下稱申請(qǐng)人）在申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，根據(jù)縣自然資源和規(guī)劃局告知的審批條件和需要提交申請(qǐng)材料要求，申請(qǐng)人、承擔(dān)建設(shè)工程設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位（以下稱設(shè)計(jì)單位）以書(shū)面形式簽訂《告知承諾書(shū)》，承諾遵守告知事項(xiàng)要求、符合審批條件、承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任及后果，由縣自然資源和規(guī)劃局在對(duì)申請(qǐng)材料和設(shè)計(jì)文件的完整性作形式審查后，直接核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可決定。

二、 簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目清單

本通知所稱的簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目是指：政府投資類的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)福利及公共服務(wù)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、其他重點(diǎn)工程；社會(huì)投資類功能單一的公共服務(wù)設(shè)施、普通倉(cāng)庫(kù)和廠房；村集體建設(shè)的村莊公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目；公共管理和公共服務(wù)等應(yīng)急保障項(xiàng)目、臨時(shí)建筑。

涉及國(guó)防安全、公共安全等重大公共利益要求的、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為高中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的、對(duì)景觀有重大影響的建筑、屬于城市重要地段的建筑、列入省政府負(fù)面清單的項(xiàng)目及規(guī)劃用地性質(zhì)為居住用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、用于分割銷售的工業(yè)用地上的企業(yè)投資項(xiàng)目等建筑工程不列入本次低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊居民生產(chǎn)、生活存在日照、噪音、粉塵、光污染等不利影響的項(xiàng)目按正常程序進(jìn)行審批。具體詳見(jiàn)簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目清單。

三、 建設(shè)工程規(guī)劃許可快速審批備案制辦理流程

1.申請(qǐng)及承諾。申請(qǐng)人通過(guò)浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、行政服務(wù)辦事窗口提交建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)，縣自然資源和規(guī)劃局向申請(qǐng)人和設(shè)計(jì)單位講解和說(shuō)明快速審批備案制的工作要求，并簽訂《建設(shè)工程規(guī)劃許可告知書(shū)》和《告知承諾書(shū)》，兩書(shū)一式三份，由縣自然資源和規(guī)劃局、申請(qǐng)人和設(shè)計(jì)單位各持一份。

2.受理及許可。縣自然資源和規(guī)劃局按程序受理，對(duì)申請(qǐng)人和設(shè)計(jì)單位的信用記錄進(jìn)行審查后，不再對(duì)申請(qǐng)材料和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，直接核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可決定。

3.監(jiān)督及檢查。縣自然資源和規(guī)劃局對(duì)以備案制完成審批的工程建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)事中事后監(jiān)督檢查，在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可決定后40個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃方案、是否達(dá)到許可條件及違反承諾等方面進(jìn)行檢查。

四、備案制項(xiàng)目檢查結(jié)果處理及監(jiān)管

經(jīng)檢查或接到投訴核查后確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目存在違反承諾、不滿足規(guī)劃條件以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定情形的，縣自然資源和規(guī)劃局將向申請(qǐng)人和設(shè)計(jì)單位發(fā)出《快速審批備案制檢查結(jié)果整改通知書(shū)》，被告知需整改的項(xiàng)目有1次整改機(jī)會(huì)，整改期限為15個(gè)工作日。申請(qǐng)人整改后仍不滿足要求或未按期整改到位的，縣自然資源和規(guī)劃局將按《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定撤銷其《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并根據(jù)責(zé)任認(rèn)定將申請(qǐng)人和設(shè)計(jì)單位列入信用不良記錄名單。

建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件及有關(guān)申請(qǐng)材料存在問(wèn)題需整改的，申請(qǐng)人應(yīng)暫停施工并落實(shí)整改，同時(shí)不得以需整改的設(shè)計(jì)文件申報(bào)下一步相關(guān)手續(xù)。

存在不良信用記錄及失信行為的建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位，將被列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。對(duì)于失信企業(yè)，我縣三年內(nèi)不再受理該建設(shè)單位建設(shè)工程規(guī)劃許可告知承諾制的申請(qǐng)。如因設(shè)計(jì)單位責(zé)任造成失信行為，該項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人承擔(dān)設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)文件成果三年內(nèi)不得作為申請(qǐng)辦理我縣工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃相關(guān)審批手續(xù)的材料。設(shè)計(jì)單位一年內(nèi)出現(xiàn)三次被認(rèn)定存在違反承諾事項(xiàng)的失信行為，該設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件成果三年內(nèi)不得作為申請(qǐng)辦理我縣工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃相關(guān)審批手續(xù)的材料。申請(qǐng)人依據(jù)上述設(shè)計(jì)文件成果申請(qǐng)辦理我縣建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃審批手續(xù)而導(dǎo)致無(wú)法辦理的后果將由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

五、本次簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目清單外的建設(shè)項(xiàng)目，按正常程序進(jìn)行審批。新出讓和選址的項(xiàng)目可以實(shí)行快速審批備案制的工程建設(shè)項(xiàng)目由縣自然資源和規(guī)劃局在出具規(guī)劃條件或者選址意見(jiàn)中明確。

六、本通知自公布之日起試行，時(shí)間為六個(gè)月，試行到期后，根據(jù)實(shí)際效果作相應(yīng)調(diào)整。

附件：簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目清單

象山縣自然資源和規(guī)劃局

2020年2月21日