象山縣第十八屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議聽取和審議了縣人民政府關于寧波海洋經濟發展示范區主體區建設情況的報告。會議認為,建設寧波海洋經濟發展示范區主體區是中央、省市賦予象山的重大戰略任務,是我縣創新海洋產業綠色發展、促進海洋經濟轉型升級的積極探索。會議指出,全縣上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入實施縣委“雙突破雙驅動”戰略,按照高起點規劃、高標準建設的要求,加快推進寧波海洋經濟發展示范區主體區建設。為此,特作出如下決定:
一、堅定海洋經濟高質量高水平發展理念。發展海洋經濟是新時代推動象山社會經濟發展的最大引擎,是實現由“海洋大縣”向“海洋強縣”跨越的必由之路。要遵循“創新、協調、綠色、開放、共享”理念,以供給側結構性改革為主線,科學規劃、突出特色、創新引領、集約節約,大力推進我縣海洋經濟高質量高水平發展,力爭把寧波海洋經濟發展示范區主體區建成國際一流、國內領先的海洋綠色協調發展大平臺。
二、創新海洋管理體制機制。要建立健全寧波海洋經濟發展示范區主體區建設領導小組及工作機構,明確管理責任,創新涉海事務協調管理機制,強化對海洋經濟發展重大決策、重大項目的統籌協調,形成分工有序、協調有力的海洋綜合管理體制。要加強規劃編制,推進投融資機制改革,保障土地、資金、科技、人才等要素配置,優化發展環境。要深化簡政放權,繼續推進“最多跑一次”行政審批制度改革,建立靈活高效的保障機制,加快涉海項目建設進度。
三、把牢海洋產業主攻方向。要做優海洋第一產業,發揮環石浦漁港經濟區優勢與條件,大力發展綠色生態漁業、遠洋漁業等現代漁業產業體系,促進漁業產業融合發展。要做強海洋第二產業,以港口岸線為依托,促進船舶、海洋重裝、智能裝備等海洋裝備產業大發展;以立體開發為導向,推動海洋新材料、海洋生物、航空航天、清潔能源等海洋新興產業大進步。要做活海洋第三產業,統籌濱海旅游資源,豐富旅游業態,深耕“中國開漁節”平臺優勢,深挖國家級海洋漁文化生態保護區潛力,促進濱海旅游與民俗文化、影視文化、創意產業的深度融合。
四、強化海洋科技創新能力。要確立科技興海的戰略思路,建立完善制度規范,提高科技創新意識。要集成海洋科技力量,整合海洋科技資源,倡導校企合作,形成若干海洋專業產學研戰略聯盟和區域創新集群,豐富海洋科技創新平臺內涵。要加大海洋科技創新投入,以政府為引導,發揮市場主體作用,形成多元化、多渠道的投入體系,加快海洋科技成果轉化和產業化進程。要堅持以人為本,通過內培外引方式,造就一支海洋科技創新領軍型人才隊伍,為海洋經濟發展提供智力支持。
五、提供海洋開發堅強保障。要堅持開發與保護并重原則,切實保護海洋資源,推進海洋生態文明建設,促進海洋經濟的可持續發展。要堅持依法治海,加強海洋綜合管理執法隊伍建設,加大聯合執法力度,不斷提高海域管理水平,規范用海秩序。要發揮輿論引導作用,推動全民海洋意識覺醒,營造全社會共同關心支持的良好氛圍。
縣鄉兩級人大要依法履職,通過專題審議、視察調研、執法檢查等形式,對寧波海洋經濟發展示范區主體區建設情況實施跟蹤監督。全縣各級部門、單位和廣大干部、群眾要加大支持力度,形成強大合力,扎實推進寧波海洋經濟發展示范區主體區建設各項工作,實現象山發展新跨越。