關(guān)于加快推進寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)主體區(qū)建設(shè)的決定(草案)

象山縣第十八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議聽取和審議了縣政府關(guān)于寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)主體區(qū)建設(shè)情況的報告。會議認(rèn)為，建設(shè)寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)主體區(qū)是中央、省市賦予象山的重大任務(wù)，是貫徹落實國家海洋強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議的重要舉措，是提升海洋科研水平，創(chuàng)新海洋產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的積極探索，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的生動實踐，對全省乃至全國海洋經(jīng)濟發(fā)展都有重大意義。會議指出，全縣上下要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入實施縣委“雙突破、雙驅(qū)動”戰(zhàn)略，按照高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，加快推進寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)主體區(qū)建設(shè)。為此，特作出如下決定：

一、堅定海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展理念。發(fā)展海洋經(jīng)濟是新時代推動象山社會經(jīng)濟發(fā)展最大引擎，是實現(xiàn)由“海洋大縣”向“海洋強縣”跨越的最大希望。要遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，科學(xué)規(guī)劃、突出特色、創(chuàng)新引領(lǐng)、集約節(jié)約，大力推進我縣海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，力爭建成國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的海洋綠色協(xié)調(diào)發(fā)展大平臺。

二、理順海洋管理體制機制。要建立健全寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)主體區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)，明確管理責(zé)任，建立完善涉海事務(wù)協(xié)調(diào)管理機制，強化對海洋經(jīng)濟發(fā)展重大決策、重大項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成分工有序、協(xié)調(diào)有制的海洋綜合管理體制。要加強規(guī)劃編制，推進投融資機制改革，保障土地、資金、科技、人才等要素配置，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要深化簡政放權(quán)，繼續(xù)推進“最多跑一次”行政審批制度改革，建立靈活高效的保障機制，加快建設(shè)進度。

三、優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。要做優(yōu)海洋第一產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮環(huán)石浦漁港經(jīng)濟區(qū)優(yōu)勢與條件，加大科技興漁力度，大力發(fā)展綠色生態(tài)漁業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)等現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要做強海洋第二產(chǎn)業(yè)，以港口為依托，促進船舶、海洋重裝、智能裝備等海洋裝備產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，以科技為引領(lǐng)，推動海洋新材料、海洋生物、航空航天、清潔能源等海洋新興產(chǎn)業(yè)大進步。要做活海洋第三產(chǎn)業(yè)，深挖濱海旅游資源，豐富旅游形式，促進濱海旅游與海洋文化、影視文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的深度融合，深耕“中國開漁節(jié)”平臺優(yōu)勢，整合全域旅游要素，進一步打響象山旅游品牌。

四、提升海洋科技創(chuàng)新能力。要確立科技興海的戰(zhàn)略思路，建立完善制度規(guī)范，提高科技創(chuàng)新意識。要集成海洋科技力量，整合海洋科技資源，倡導(dǎo)校企合作，形成若干海洋專業(yè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和區(qū)域創(chuàng)新集群，豐富海洋科技創(chuàng)新平臺內(nèi)涵。要加大海洋科技創(chuàng)新投入，以政府為引導(dǎo)，發(fā)揮市場主體作用，形成多元化、多渠道的投入體系，加快海洋科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進程。要堅持以人為本，通過內(nèi)培外引方式，造就一批海洋科技創(chuàng)新人才，提供智力保障。

五、規(guī)范海洋資源開發(fā)秩序。要堅持開發(fā)與保護并重原則，切實保護海洋資源，推進海洋生態(tài)文明建設(shè)，促進海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。要堅持依法治海，加強海洋綜合管理執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，不斷提高海域管理水平，規(guī)范用海秩序。要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，推動全民海洋意識覺醒，營造全社會共同關(guān)心支持的良好氛圍。

縣鄉(xiāng)兩級人大要依法履職，通過專題審議、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等形式，對寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)主體區(qū)建設(shè)工作情況實施監(jiān)督。全縣各級部門、單位和廣大市民要加大支持力度，形成強大合力，扎實推進寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)主體區(qū)建設(shè)各項工作，實現(xiàn)象山發(fā)展新跨越。