關于縣人大十八屆三次會議第9號提案的協辦意見

縣委政法委：

由我局協辦的縣人大十八屆三次會議第9號《關于切實加強建設平安象山的建議》收悉后，局黨組領導高度重視，指定分管領導和職能科室對提案進行專題研究，現就我局的協辦意見函告如下：

面對當前農村的新形勢，我局認真做好相關調研工作，積極貫徹落實“七五”普法規劃精神，把農民、農村干部的平安法治教育放在重要位置，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，著眼于法治宣傳新形勢，在全社會有序全面推進依法治國理念，取得了一定成效。

一、圍繞重點突出主題，著力營造良好學法氛圍

組織開展“尊法學法守法用法”主題活動，通過法治折頁、法治宣傳用品的發放、法治書畫攝影比賽獲獎作品巡展等形式，全面實施“法律進農村”工程，教育農民自覺抵制邪教、迷信等偽科學思想侵蝕，進一步增強了基層群眾法治觀念，推動法治家喻戶曉、深入人心。

二、按需普法服務群眾，著力提高普法針對性

結合農村實際情況，組織開展了法治宣傳“五進農村”活動。一是法律培訓進農村。重點加強對換屆后新任村干部、黨員和村民代表的法律知識集中培訓。二是法治宣傳資料進農村。組織訂購、印制了一批適合村民生產生活的法治宣傳書籍、掛圖、宣傳折頁，向農村免費發放。三是法治信息進農村。利用廣播電視、村民學校、法治宣傳欄、遠程教育網等普法陣地傳遞法治信息。四是法治文藝進農村。組織文藝團體和影視放映組、法治宣傳志愿者，開展“法治文藝下基層”巡回演出。五是法律服務進農村。組織農村法律顧問、普法講師團深入農村開展法治講座、法律咨詢等服務，編纂并下發每個村《農村（社區）實用法條》。

三、普治并舉學用結合，著力開創農村普法工作新局面

依托“民主法治示范村”創建等平臺，將民主管理和法治建設兩項內容納入創建考評體系，以創建為推動力，扎實開展面向村干部、村民代表、黨員和村民群眾的法治宣傳教育，充分調動群眾參與各項普法活動的積極性，提高基層依法自治水平，為和諧新農村建設營造濃厚的法治氛圍。截至目前，全縣共有國家級民主法治示范村1個，省級民主法治村19個，市級民主法治示范村42個。

四、德法結合同頻共振，著力強化農村青少年法治教育

加強農村法治宣傳教育，關鍵在于加強農村青少年法治學習宣傳。圍繞目標認真抓好法治教育計劃、課時、教材、師資“四落實”工作，結合學校的政治課、思想品德課以及班隊活動課，分階段普及基本法律常識，切實發揮課堂教學主渠道作用。進一步規范和落實法治副校長制度，增聘律師副校長，我縣各中小學法治副校長聘任率達到100%。依托青少年法治教育基地，積極開辟第二課堂。

五、下步工作措施

加強農村法治宣傳教育工作是長期性基礎性工作，需要常抓不懈、久久為功。我們將按照全面深化“法治象山”建設新要求，繼續深入開展農村法治宣傳教育，弘揚法治精神，建設法治文化。一是進一步加強農民學法用法工作。建立健全“鄉鎮為主導、村為主責”的農村法治宣傳教育工作機制，針對基層干部開展法治培訓，針對普通村民開展通過法治文藝演出、法治書畫展覽、參觀法治陣地等活動；二是建立健全以案釋法制度。加強司法、行政執法案例整理編輯工作，推動建立司法、行政執法典型案例向社會公眾發布制度。三是營造農村法治文化氛圍。繼續推進“一鎮一品”法治文化陣地創建，加強農村文化禮堂的法治文化設施建設；四是創新普法形式適合農民“口味”。將普法宣傳與豐富農民文化生活相結合，通過以案說法、圖文析法、旁聽審判、現身說法等生動活潑的形式，深入淺出、通俗易懂的群眾性語言，把涉及農民生產生活的法律法規和案例編成通俗易懂的小冊子、可讀性強的普法“三字經”，讓農民群眾一看就懂、一學就會。五是依托“三治融合”提高農村法治建設水平。堅持自治、法治、德治相結合，以自治“消化矛盾”，以法治“定紛止爭”，以德治“春風化雨”，實現鄉村穩定、和諧、發展的最終目標。

象山縣司法局

2019年4月11日